Совет военно-морского флота: история и организация (1546–1832)
Navy Board
Совет Морского Флота (Navy Board) Англии (1546-1832): история, структура, функции управления флотом. От должности хранителя портов до управления снабжением и вооружением.
Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Организация Королевского флота в период с 1546 по 1832 год и современная организация с тем же названием.
Organisation of the Royal Navy between 1546 and 1832
the modern day organisation of the same name
Военно-морский совет (ранее известный как Совет по морским делам или Совет морских причин) был комиссией, ответственной за повседневное гражданское управление Королевским флотом в период с 1546 по 1832 год. Совет размещался в здании Морского ведомства.
The Navy Board (formerly known as the Council of the Marine or Council of the Marine Causes) was the commission responsible for the day to day civil administration of the Royal Navy between 1546 and 1832. The board was headquartered within the Navy Office.
История
Истоки Военно-морского совета можно проследить до 13-го века через должность Хранителя Королевских портов и галер; позднее известную как Клерк Королевских судов. Управление флотом расширилось с назначением в 1514 году Хранителя складов и в 1522 году Клерка-контролера. В 1544 году были добавлены лейтенант Адмиралтейства, казначей морских дел и корабельный геодезист и такелажник, а год спустя – седьмой чиновник, мастер военно-морского вооружения. К январю 1545 года эта группа уже функционировала как орган, известный как Морской совет или Совет Его Величества по морским делам. В первом квартале 1545 года в официальном меморандуме было предложено учредить новую организацию, которая бы формализовала структуру управления флотом с четкой иерархией. Совет был наделен полномочиями по надзору за административными делами флота; директивные, исполнительные и оперативные функции лорда-высшего адмирала оставались в ведении Адмиралтейства и Управления морскими делами. В 1557 году лейтенант Адмиралтейства перестал руководить Военно-морским советом, и эта роль была передана казначею флота, также известному как старший комиссар. Военно-морский совет оставался независимым до 1628 года, когда он стал подчиненным органом Адмиралтейского совета, подчиняясь Первому лорду Адмиралтейства. В 1660 году казначей флота перестал руководить советом и был заменен контролером, который теперь носил новый двойной титул председателя совета. В 1832 году, после предложений сэра Джеймса Грэма о реструктуризации военно-морской службы, Военно-морский совет был упразднен (вместе со своими подчиненными советами по делам больных и раненых, транспорту и снабжению). Оперативные функции были переданы Адмиралтейскому совету, а административные функции распределены между морскими лордами.
The origins of the Navy Board can be traced back to the 13th century via the office Keeper of the King's Ports and Galleys; later known as the Clerk of the King's Ships. The management of the navy expanded with the Keeper of the Storehouses appointed in 1514 and the Clerk Comptroller in 1522. The Lieutenant of the Admiralty, Treasurer of Marine Causes and Surveyor and Rigger of the Navy were all added in 1544, and a seventh officer, the Master of Naval Ordnance a year later. By January 1545 this group was already working as a body known as the Council of the Marine or King's Majesty's Council of His Marine. In the first quarter of 1545 an official memorandum proposed the establishment of a new organisation that would formalize a structure for administering the navy with a clear chain of command. The board was charged with overseeing the administrative affairs of the navy; directive, executive and operational duties of the Lord High Admiral remained with the Admiralty and Marine Affairs Office. In 1557 the Lieutenant of the Admiralty ceased to direct the Navy Board and that role was given to the Treasurer of the Navy also known as the Senior Commissioner. The Navy Board remained independent until 1628, when it became a subsidiary body of the Board of Admiralty now reporting to the First Lord of the Admiralty. In 1660 the Treasurer of the Navy ceased to direct the board and was replaced by the Comptroller who now held the new joint title of Chairman of the Board. In 1832, following proposals by Sir James Graham to restructure the Naval Service, the Navy Board was abolished (along with its subsidiary boards for Sick and Hurt, Transport, and Victualling). Operational functions were taken over by the Board of Admiralty and administrative functions were dispersed between the Naval Lords.
Комиссары ВМС
К этим спискам следует добавить комиссаров военно-морского флота, осуществлявших надзор за верфями Королевского военно-морского флота. Эти комиссары, обычно проживавшие непосредственно на своих верфях и известные как резиденты-комиссары, как правило, не присутствовали на заседаниях совета в Лондоне; тем не менее, они считались полноправными членами Совета военно-морского флота и обладали всеми полномочиями совета при реализации или принятии решений в пределах своих верфей как внутри страны, так и за рубежом. Не на каждой верфи был резиденты-комиссар, но крупные верфи, как внутри страны, так и за рубежом, как правило, имели их (за исключением расположенных поблизости от Темзы верфей в Дептфорде и Вулвиче, которые в основном находились под непосредственным контролем совета в Лондоне, хотя в Вулвиче на протяжении нескольких лет все же был резиденты-комиссар). Верфи Чатем, Девонпорт, Портсмут, Шернесс, Тринкомали и Бермудская верфь имели резидентов-комиссаров. После упразднения совета в 1832 году обязанности этих комиссаров были возложены на штабных офицеров: как правило, адмирала-суперинтенданта на крупнейших верфях или капитана-суперинтенданта на более мелких верфях.
To all of these lists must be added the Commissioners of the Navy with oversight of the Royal Navy Dockyards. Normally resident at their respective dockyards and thus known as resident commissioners, these commissioners did not normally attend the board's meetings in London; nevertheless, they were considered full members of the Navy Board and carried the full authority of the board when implementing or making decisions within their respective yards both at home and overseas. Not every Dockyard had a resident commissioner in charge, but the larger Yards, both at home and overseas, generally did (with the exception of the nearby Thames side yards of Deptford and Woolwich, which were for the most part overseen directly by the board in London, although Woolwich did have a Resident Commissioner for some years). Chatham Dockyard, Devonport Dockyard, Portsmouth Dockyard, Sheerness Dockyard, Trincomalee Dockyard and the Bermuda Dockyard all had Resident Commissioners. After the abolition of the board in 1832 the duties of these commissioners were taken over by commissioned officers: usually an admiral superintendent at the largest yards, or a captain superintendent at smaller yards.
Штаб-квартира
С 1650-х годов совет, вместе со штатом из примерно 60 клерков, размещался в большом доме на углу улиц Crutched Friars и Seething Lane, к северу от Лондонского Тауэра. После пожара дом был перестроен сэром Кристофером Реном. Этот новый офис флота предоставлял жилье для комиссаров, а также офисные помещения. Различные департаменты располагались в разных частях здания; в заднем крыле (которое имело отдельный вход на Тауэр-Хилл) находились офисы Совета по делам больных и раненых. Офис снабжения также располагался неподалеку, на Литтл-Тауэр-Хилл, рядом с его ранней производственной базой в Истминстере. Казначейство флота, где находился казначей, располагалось с 1664 года на Брод-стрит (переехав туда с Лиденхолл-стрит). Оно также было известно как Оплачивающая канцелярия флота. В 1789 году все эти офисы были переведены в новый специально построенный офисный комплекс Сомерсет-Хаус.
From the 1650s the board, together with its staff of around 60 clerks, was accommodated in a large house at the corner of Crutched Friars and Seething Lane, just north of the Tower of London. Following a fire, the house was rebuilt by Sir Christopher Wren. This new Navy Office provided accommodation for the commissioners, as well as office space. Different departments were accommodated in different parts of the building; the rear wing (which had its own entrance on Tower Hill) housed the offices of the Sick and Hurt Board. The Victualling Office was also located nearby, on Little Tower Hill, close to its early manufacturing base at Eastminster. The Navy Treasury, where the treasurer was based, was located from 1664 in Broad Street (having moved there from Leadenhall Street). It was also known as the Navy Pay Office. In 1789, all these offices were relocated into the new purpose built office complex of Somerset House.