Джесселин Радак: Защитник разоблачителей и свободы информации.

Введение

Американский адвокат

Джесселин Радак (родилась 12 декабря 1970 года) – американский адвокат, специализирующийся на вопросах национальной безопасности и прав человека, известная своей защитой информаторов, журналистов и хактивистов. Она окончила Университет Брауна и Йельскую юридическую школу и начала карьеру в качестве адвоката программы повышения квалификации в Министерстве юстиции США. Она получила известность благодаря защите известных информаторов, включая Эдварда Сноудена и Томаса Дрейка из Агентства национальной безопасности, каждый из которых был обвинен в соответствии с Законом о шпионаже 1917 года, а также благодаря собственному опыту работы информатором в Министерстве юстиции США. Работая в Министерстве юстиции, она сообщила о том, что Федеральное бюро расследований (ФБР) допустило нарушение этических норм при допросе Джона Уокера Линда, известного как «американский талиб», захваченного во время вторжения США в Афганистан, в отсутствие адвоката. Радак заявила, что Министерство юстиции пыталось скрыть эту информацию. Дело Линда стало первым крупным судебным процессом по обвинению в терроризме после 11 сентября. Она широко публикуется и цитируется в связи с разоблачениями, слежкой, свободой в интернете и конфиденциальностью. Ее работы публиковались в The New York Times, L.A. Times, Washington Post, Guardian, The Nation, Legal Times и многочисленных юридических журналах. Она часто появляется в прессе, включая выступления на крупных телевизионных каналах, NPR, PBS, CNN, Al Jazeera и BBC.

Ранние годы и образование

Радак родилась в Вашингтоне, округ Колумбия, и училась в Университете Брауна. Она была избрана в Phi Beta Kappa на третьем курсе и окончила университет в 1992 году, получив тройную специализацию в области американской цивилизации, женских исследований и политологии, с отличием по всем трем направлениям. Когда в 1999 году было создано Консультативное бюро по вопросам профессиональной ответственности (PRAO) в Департаменте, она работала юридическим советником до ухода из Министерства юстиции в апреле 2002 года. По словам Радак, данные ею рекомендации были одобрены Клаудией Флинн, в то время главой PRAO, и Джоан Голдфранк, старшим юристом PRAO. ФБР приступило к допросу Линд без согласия его адвоката. ДеПью проинформировала Радак о допросе 10 декабря 2001 года, и она посоветовала ему, что "беседа с Линд может потребовать засекречивания или использования только в целях национальной безопасности; однако у меня пока недостаточно информации для такой рекомендации". Радак продолжала изучать этот вопрос до 20 декабря 2001 года, когда Флинн распорядилась прекратить работу над делом, поскольку Линд была "проинформирована о своих правах по Миранде". Позже выяснилось, что агент ФБР, зачитывавший Линд предупреждение о правах по Миранде, добавил, отмечая право на адвоката: "Разумеется, здесь нет адвокатов".

Заявления правительства США о законных правах Линд

15 января 2002 года, спустя пять недель после допроса, генеральный прокурор Джон Эшкрофт объявил о предъявлении Линдху уголовного обвинения. "Обвиняемый имеет право выбрать себе адвоката", – заявил Эшкрофт, – "и, насколько нам известно, на данный момент он этого не сделал". В начале 2004 года Радак сказала, что не согласна с позицией Эшкрофта, но понимает ее логику: поскольку Линд не выбрал адвоката самостоятельно, тот не представлял его интересы во время допроса, и, следовательно, допрос не нарушал его права. "Можно спорить об этом в ту или иную сторону", – сказала она. В начале 2005 года Радак более резко охарактеризовала свою реакцию на заявления Эшкрофта: "Я знала, что это неправда".

Плохая оценка результатов

4 февраля 2002 года, за день до объявления обвинения Линдху, Флинн неожиданно подвергла Радака резкой критике в рамках оценки его работы, несмотря на то, что Радак получил повышение зарплаты за заслуги годом ранее. Флинн еще не подписала эту оценку. Она посоветовала Радаку поискать другую работу, иначе оценка будет занесена в его личное дело.

Недостающие электронные письма

7 марта 2002 года, когда Радак еще работала в PRAO, ведущий прокурор по делу Линда, Рэнди Беллоуз, сообщил Радаку о наличии судебного приказа, требующего предоставить все внутренние переписки Министерства юстиции, касающиеся допроса Линда. Радак поделилась этой информацией со старшим коллегой, бывшим прокурором США Дональдом МакКеем, который изучил материалы дела и сообщил ей, что они были "уничтожены". С помощью технической поддержки Радак восстановила 14 электронных писем из своих компьютерных архивов и передала их Флинн вместе с сопроводительным письмом. Когда Флинн спросила Радак, почему эти письма отсутствовали в деле, Радак ответила, что не знает, а ее руководитель сказал: "Теперь мне придется объяснять, почему PRAO не должно выглядеть виноватым в том, что не предоставило их", что указывало на ее предположение, что Радак упустила дополнительную переписку при первоначальной передаче материалов и пыталась исправить свою ошибку, предоставив восстановленные письма, одновременно заявляя о нарушении этических норм. Радак забрала домой копию восстановленных писем, чтобы убедиться, что они снова не "исчезнут". Невозможно напрямую установить, какие именно электронные письма и когда Министерство юстиции передало суду, поскольку суд наложил на них гриф секретности. Правительство заявило, что предоставило электронные письма суду в своем первоначальном ответе на судебный приказ об их предоставлении, то есть 1 марта 2002 года. Описание 24 документов (вероятно, включая дубликаты), предоставленных суду в то время, соответствует электронным письмам Радак, включая письмо, в котором говорится, что проведение допроса Линда не санкционировано законом. ДеПю, получатель этих писем, также имел их копии и утверждает, что они были представлены в суд. Судья отклонил ходатайство Радак как "неуместное". В 2004 году Радак подала иск против правительства (см. ниже). В 2005 году суд установил, что "хотя Флинн сообщила Радак о том, что она отправит письма Беллоузу, Радак настаивает на том, что у нее была "добросовестная уверенность" в том, что этого не произошло. Радак ошибалась, поскольку в документах, поданных в Окружной суд Вирджинии 1 марта 2002 года и 11 марта 2002 года, Беллоуз передал тридцать три документа, связанные с PRAO, включая четырнадцать электронных писем Радак, ex parte и под грифом секретности, для конфиденциального изучения".

On March 7, 2002, while Radack was still working at PRAO, the lead prosecutor in the Lindh case, Randy Bellows, messaged Radack that there was a court order for all of the Justice Department's internal correspondence about Lindh's interrogation. Radack confided in a senior colleague, former U. S. Attorney Donald McKay, who examined the file and told her that it had been "purged". With the assistance of technical support, Radack then recovered 14 email messages from her computer archives and gave them to Flynn with a cover memorandum. When Flynn asked Radack why the messages weren't in the file, Radack said she didn't know, and her supervisor said "Now I have to explain why PRAO should not look bad for not turning them over," indicating her belief that Radack had overlooked the additional correspondence when originally turning over the messages and attempted to correct her error by presenting the recovered emails while asserting ethical misconduct. Radack took home a copy of the recovered emails to ensure they wouldn't "disappear" again. Which emails the Department of Justice supplied to the court, and when, cannot be determined directly because the court placed them under seal. The government responded that it had supplied the emails to the court in its initial response to the court order seeking them, i. e., on March 1, 2002. The description of the 24 documents (probably including duplicates) provided to the court at that time matches Radack's emails, including the one that states interviewing Lindh is not authorized by law. DePue, the recipient of the emails, also had copies and states that they were submitted to the court. The judge rejected Radack's request as "impertinent". In 2004 Radack filed suit against the government (see below). In 2005, the court found that "[t]hough Flynn informed Radack that she would send the emails to Bellows, Radack maintains that she had a 'good faith belief' that this never occurred Radack was mistaken, for in filings submitted to the Virginia District Court on March 1, 2002, and March 11, 2002, Bellows turned over thirty three PRAO related documents, including Radack's fourteen emails, ex parte and under seal, for in camera review".

Раскрытие Newsweek электронных писем, которые, как полагают, были удалены

Радак ушла в отставку из Министерства юстиции 5 апреля 2002 года. В июне 2002 года она услышала репортаж на NPR, в котором представители Министерства заявили, что никогда не утверждали, что Линдх имел право на адвоката во время допроса. Позже она написала: "Я знала, что это заявление не соответствует действительности. Оно также заставило меня предположить, что Министерство юстиции не должно было передавать мои электронные письма суду по делу Линдха, поскольку я не верила, что Министерство осмелится делать публичные заявления, противоречащие его собственным судебным документам, даже если эти документы были конфиденциальными". Она рассуждала, что "раскрытие моих электронных писем будет способствовать выполнению распоряжения суда Линдха о предоставлении доказательств, а также выявит серьезные просчеты в управлении и злоупотребление властью со стороны моих руководителей в Министерстве юстиции". После прослушивания репортажа Радак отправила электронные письма Майклу Исикоффу, журналисту Newsweek, который был опрошен в репортаже NPR. Позже, уже не работая в правительстве, она пришла к выводу: "Я не могла обратиться в суд, потому что юристы Министерства юстиции заявили бы (как они и сделали, когда я в конечном итоге попыталась рассказать свою историю суду), что у меня нет процессуальных прав. Я не могла обратиться к члену Конгресса, потому что, будучи жительницей округа Колумбия, у меня не было представителя с правом голоса. Единственное, что я могла сделать, – это рассказать свою историю прессе, что является санкционированным судом способом разоблачения правонарушений в соответствии с Законом о защите информаторов 1989 года, который обеспечивает защиту федеральным служащим, сообщающим о нарушениях законов, правил или положений, серьезных просчетах в управлении или злоупотреблении властью, в которые они обоснованно верят". Радак и некоторые другие считают, что ее раскрытие электронных писем могло способствовать заключению соглашения о признании вины, которое привело к приговору в 20 лет вместо возможных множественных пожизненных сроков для Линдха. Соглашение о признании вины было достигнуто 15 июля 2002 года, через месяц после публикации статьи Newsweek об электронных письмах в интернете и всего за несколько часов до начала слушания по ходатайствам об исключении показаний, полученных в ходе допросов Линдха. По словам адвокатов Линдха, прокуратура впервые предложила им заключить сделку в начале июня. 14 июня, за день до раскрытия электронных писем, и 17 июня защита Линдха представила аргументы в пользу исключения всех интервью, проведенных в Афганистане, включая те, которые Радак советовала исключить. Аргументация защиты отличалась от аргументации Радак; она не утверждала, что в момент допроса Линдх был представлен адвокатом, что было основанием для советов Радак в электронных письмах.

Radack resigned from the Justice Department on April 5, 2002. In June 2002 she heard a broadcast on NPR stating that the Department said they had never taken the position that Lindh was entitled to counsel during his interrogation. She later wrote, "I knew this statement was not true. It also indicated to me that the Justice Department must not have turned over my e mails to the Lindh court because I did not believe the Department would have the temerity to make public statements contradicted by its own court filings, even if those filings were in camera." She reasoned that "disclosure of my e mails would advance compliance with the Lindh court's discovery order while also exposing gross mismanagement and abuse of authority by my superiors at the Justice Department." After hearing the broadcast, Radack sent the emails to Michael Isikoff, a Newsweek reporter, who had been interviewed in the NPR story. Later, no longer working in government, she reasoned, "I couldn't go to the court because Justice Department lawyers would argue (as they did when I eventually did try to tell my story to the court) that I had no standing. I couldn't go to a Member of Congress because, as a resident of the District of Columbia, I didn't have a voting representative. What I could do is disclose my story to the press a judicially sanctioned way of exposing wrongdoing under the Whistleblower Protection Act of 1989, which provides protection to federal government employees who blow the whistle on what they reasonably believe evidences a violation of any law, rule, or regulation; gross mismanagement; or an abuse of authority". Radack and some others believe her disclosure of the emails may have contributed to the plea agreement that led to a sentence of 20 years instead of possible multiple life sentences for Lindh. The plea deal was reached on July 15, 2002, a month after the Newsweek article on the emails appeared online and just hours before the hearing to consider the motions to suppress the Lindh interviews was set to begin. According to Lindh defense attorneys, the prosecution first approached them about a plea deal around the beginning of June. On June 14, the day before the emails were disclosed, and June 17, the Lindh defense filed their arguments to suppress all the interviews conducted in Afghanistan, including the ones that Radack had advised might have to be suppressed. The defense reasoning was different from Radack's; it did not assert that Lindh was represented by a lawyer at the time, which was the basis for Radack's advice in the emails.

Проект по подотчетности правительства

С 2009 по 2014 год Радак занимал должность директора по вопросам внутренней безопасности и прав человека в организации Government Accountability Project.

Институт публичной точности

С 2015 года она занимает должность директора по вопросам национальной безопасности и прав человека в программе защиты информаторов и источников (WHISPeR) при ExposeFacts. Радак является одним из адвокатов Эдварда Сноудена, информатора Агентства национальной безопасности. Они оба стали лауреатами премии Хью М. Хефнера за свободу слова в 2012 году. Она также представляет интересы информатора Брэндона Брайанта. Ее публикации выходили в The New York Times, Wall Street Journal, Los Angeles Times, The Washington Post, The Guardian, The Nation, Salon и во многих юридических журналах. Она ведет блог на Daily Kos. 9 мая 2019 года Радак назвала своего клиента Дэниела Эверетта Хейла, аналитика Национального агентства геопространственной разведки, "типичным информатором".