Канада и США: История сложных отношений и взаимозависимости.

Канада и США: тесные союзники с долгой историей. Экономика, культура, военное сотрудничество и миротворчество – ключевые аспекты отношений.

50 мин чтения

100%

Источник: Canada–United States relations — Wikipedia

Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.

Содержание

Введение

Долгие и сложные отношения Канады с Соединенными Штатами оказали значительное влияние на ее историю, экономику и культуру. Обе страны считают себя одними из «ближайших союзников». Они разделяют самую длинную границу между двумя странами в мире и обладают значительной военной совместимостью. Как американцы, так и канадцы обычно относят друг друга к числу своих «любимых стран». Канадский миротворческий опыт глубоко укоренился в канадской культуре и является отличительной чертой, которая, по мнению канадцев, отличает их внешнюю политику от политики Соединенных Штатов. Канадский антиамериканизм проявляется в различных формах – от политических до культурных. Начиная с Американской революции, когда лоялисты были переселены в Канаду, заметная часть канадского общества предостерегала от американского доминирования или аннексии. Война 1812 года сопровождалась вторжениями через границу в обоих направлениях, но завершилась без изменения границ. Великобритания прекратила оказывать помощь в нападениях коренных американцев на Соединенные Штаты, и Соединенные Штаты больше никогда не предпринимали попыток вторгнуться в Канаду. За исключением незначительных и безуспешных рейдов, граница оставалась мирной. По мере того как Великобритания решила отойти от активного участия, опасения по поводу американского захвата сыграли роль в Канадской конфедерации (1867) и отказе Канады от соглашения о свободной торговле (1911). Военное сотрудничество было тесным во время Второй мировой войны и продолжалось на протяжении всей холодной войны, как в двустороннем формате через NORAD, так и в многостороннем – через НАТО. Между двумя странами сохраняется высокий объем торговли и миграции, а также значительное пересечение популярной и элитарной культуры, что способствует укреплению связей, особенно после подписания Соглашения о свободной торговле между Канадой и Соединенными Штатами в 1988 году и Североамериканского соглашения о свободной торговле в 1994 году. Недавние трудности включали в себя неоднократные торговые споры, экологические проблемы, обеспокоенность Канады будущим экспорта нефти, проблему нелегальной иммиграции и угрозу терроризма. Торговля продолжала расширяться, особенно после подписания в 1988 году соглашения о свободной торговле, Североамериканского соглашения о свободной торговле 1994 года (НАФТА) и Соглашения между США, Мексикой и Канадой 2020 года (USMCA), которое постепенно интегрировало две экономики. Сотрудничество во многих областях, таких как упрощение перемещения товаров, услуг и людей через границы, будет расширено, а также будет созданы совместные пограничные инспекционные агентства, передислоцированы агенты американских инспекторов по продовольствию на канадские предприятия и наоборот, увеличен обмен разведывательной информацией и гармонизированы правила в отношении всего – от продуктов питания до промышленных товаров, что еще больше укрепит экономическую интеграцию между Канадой и США.

Canada's long and complex relationship with the United States has had a significant impact on its history, economy, and culture. The two countries consider themselves among the "closest [of] allies". They share the longest border between any two nations in the world, and also have significant military interoperability. Both Americans and Canadians have generally ranked each other as one of their respective "favorite nations". Canadian peacekeeping is deeply embedded in Canadian culture and a distinguishing feature that Canadians feel sets their foreign policy apart from the United States. Canadian Anti Americanism manifests itself in a variety of ways, ranging from political, to cultural. Starting with the American Revolution, when Loyalists were resettled in Canada, a vocal element in Canada has warned against American dominance or annexation. The War of 1812 saw invasions across the border in both directions, but the war ended with unchanged borders. The British ceased aiding Native American attacks on the United States, and the United States never again attempted to invade Canada. Apart from minor unsuccessful raids, it has remained peaceful. As Britain decided to disengage, fears of an American takeover played a role in the Canadian Confederation (1867), and Canada's rejection of free trade (1911). Military collaboration was close during World War II and continued throughout the Cold War, bilaterally through NORAD and multilaterally through NATO. A high volume of trade and migration continues between the two nations, as well as a heavy overlapping of popular and elite culture; a dynamic that has generated closer ties, especially after the signing of the Canada–United States Free Trade Agreement in 1988 and the North American Free Trade Agreement in 1994. Recent difficulties have included repeated trade disputes, environmental concerns, Canadian concern for the future of oil exports, the issue of illegal immigration and the threat of terrorism. Trade has continued to expand, especially following the 1988 FTA, the 1994 North American Free Trade Agreement (NAFTA), and the 2020 United States–Mexico–Canada Agreement (USMCA), which has progressively merged the two economies. Co operation on many fronts, such as the ease of the flow of goods, services, and people across borders are to be even more extended, as well as the establishment of joint border inspection agencies, relocation of U. S. food inspectors agents to Canadian plants and vice versa, greater sharing of intelligence, and harmonizing regulations on everything from food to manufactured goods, thus further increasing the American Canadian assemblage.

Колониальные войны

До британского завоевания французской Канады в 1760 году между британцами и французами шла серия войн, которые велись как в колониях, так и в Европе и в открытом море. В целом, британцы сильно полагались на ополчение американских колоний, а французы – на своих союзников из числа коренных народов. Нация ирокезов была важным союзником британцев. Значительная часть боевых действий включала засады и небольшие столкновения в деревнях вдоль границы между Новой Англией и Квебеком. В колониях Новой Англии население было значительно больше, чем в Квебеке, поэтому основные вторжения осуществлялись с юга на север. Союзники из числа коренных народов, находившиеся под слабым контролем французов, неоднократно совершали набеги на деревни Новой Англии с целью похищения женщин и детей, а также пыток и убийств мужчин. Выжившие воспитывались как франкоязычные католики. Напряженность на границе усугублялась религиозными разногласиями: между французскими католиками и английскими протестантами существовало глубокое взаимное недоверие. Имела место и морская составляющая, связанная с каперами, нападавшими на вражеские торговые суда. Англия захватила Квебек с 1629 по 1632 год, а Акадию в 1613 году и вновь с 1654 по 1670 год; эти территории были возвращены Франции по мирным договорам. Основными войнами были (используя американские названия): война короля Вильгельма (1689–1697), война королевы Анны (1702–1713), война короля Георга (1744–1748) и, с 1755 по 1763 год, французская и индейская война (известная в Европе как Семилетняя война). Солдаты и моряки Новой Англии сыграли решающую роль в успешной британской кампании по захвату французской крепости Луибур в 1745 году и (после её возвращения по договору) повторному захвату в 1758 году.

Американская революционная война

В начале американской войны за независимость американские революционеры надеялись, что французские канадцы в Квебеке и колонисты в Новой Шотландии присоединятся к их восстанию, и их присоединение к Соединенным Штатам было предварительно одобрено в Статьях Конфедерации. Когда на северо-восток Квебека было совершено вторжение, тысячи присоединились к американскому делу и сформировали полки, участвовавшие в войне; однако большинство сохраняли нейтралитет, а некоторые поддержали британцев. Великобритания уведомила французских канадцев о том, что Британская империя уже гарантировала их права Квебекским актом, который американские колонии считали одним из невыносимых законов. Американское вторжение обернулось провалом, и Британия укрепила контроль над своими северными территориями; в 1777 году крупное британское наступление в Нью-Йорке привело к капитуляции всей британской армии при Саратоге, что побудило Францию вступить в войну в качестве союзника США. Французские канадцы в основном проигнорировали призывы Франции к солидарности. Американским войскам сопутствовал больший успех в юго-западном Квебеке благодаря лидерству Джорджа Роджерса Кларка, командира вирджинийской милиции. В 1778 году 200 человек под командованием Кларка, снабженные и поддерживаемые главным образом Вирджинией, спустились по реке Огайо в районе Луисвилля, штат Кентукки, прошли через южный Иллинойс и затем захватили Каскаскию без потерь. Оттуда часть его людей взяла Винсенс, но вскоре потеряла его перед лицом британского подполковника Генри Гамильтона, командующего фортом Детройт. Позже Кларк отбил Винсенс в феврале 1779 года в ходе осады форта Винсенс. Примерно половина ополченцев Кларка в этом районе были канадскими добровольцами, симпатизирующими американскому делу. В конечном итоге Америка завоевала независимость, и Парижский договор обязал Британию уступить ей части юго-западной Канады. После обретения Америкой независимости Канада стала убежищем для около 70 000 или 15% лоялистов, которые либо хотели покинуть США, либо были вынуждены сделать это из-за репрессий со стороны патриотов. Среди первых лоялистов было 3500 свободных афроамериканцев. Большинство из них отправились в Новую Шотландию, а в 1792 году 1200 переехали в Сьерра-Леоне. Около 2000 чернокожих рабов были привезены лояльными владельцами; они оставались в рабстве в Канаде до отмены рабства Британской империей в 1833 году. Около 85% лоялистов остались в новых Соединенных Штатах и стали американскими гражданами.

At the outset of the American Revolutionary War, the American revolutionaries hoped the French Canadians in Quebec and the Colonists in Nova Scotia would join their rebellion and they were pre approved for joining the United States in the Articles of Confederation. When northeastern Quebec was invaded, thousands joined the American cause and formed regiments that fought during the war; however most remained neutral and some joined the British effort. Britain advised the French Canadians that the British Empire already enshrined their rights in the Quebec Act, which the American colonies had viewed as one of the Intolerable Acts. The American invasion was a fiasco and Britain tightened its grip on its northern possessions; in 1777, a major British invasion into New York led to the surrender of the entire British army at Saratoga and led France to enter the war as an ally of the U. S. The French Canadians largely ignored France's appeals for solidarity. The American forces had much better success in southwestern Quebec, owing to the leadership of Virginia militia leader George Rogers Clark. In 1778, 200 men under Clark, supplied and supported mainly by Virginia, came down the Ohio River near Louisville, Kentucky, marched across southern Illinois, and then captured Kaskaskia without loss of life. From there, part of his men took Vincennes, but was soon lost to British Lieutenant Colonel Henry Hamilton, the commander at Fort Detroit. It was later retaken by Clark in the Siege of Fort Vincennes in February 1779. Roughly half of Clark's militia in the theater were Canadien volunteers sympathetic to the American cause. In the end, America won its independence and the Treaty of Paris compelled Britain to cede parts of southwestern Canada to them. Following America's independence, Canada became a refuge for about an estimated 70,000 or 15% of Loyalists who either wanted to leave the U. S. or were compelled by Patriot reprisals to do so. Among the original Loyalists, there were 3,500 free African Americans. Most went to Nova Scotia and in 1792, 1,200 migrated to Sierra Leone. About 2,000 black slaves were brought in by Loyalist owners; they remained slaves in Canada until the Empire abolished slavery in 1833. Around 85% of the loyalists remained in the new United States and became American citizens.

Война 1812 года

Парижский договор, положивший конец войне, требовал от британских войск покинуть все их форты к югу от границы Великих озёр. Великобритания отказалась это сделать, ссылаясь на невыполнение Соединёнными Штатами обязательств по выплате реституций лоялистам, потерявшим имущество во время войны. Договор Джея с Великобританией в 1795 году разрешил этот давний вопрос, и британцы покинули форты. Томас Джефферсон рассматривал близкое присутствие британцев как угрозу для Соединённых Штатов и поэтому выступал против договора Джея, который стал одной из главных политических проблем в США в то время. С 1785 по 1812 год тысячи американцев иммигрировали в Верхнюю Канаду (Онтарио) в поисках более дешёвой земли и более выгодных налоговых ставок, распространённых в этой провинции; несмотря на ожидания, что в случае войны они сохранят верность США, на деле они в основном оставались в стороне от политики. Напряжённость вновь возросла после 1805 года и вылилась в войну 1812 года, когда Соединённые Штаты объявили войну Великобритании. Американцев возмущали действия британского флота, препятствовавшие плаванию американских кораблей в открытом море, захват 6000 моряков с американских судов, жёсткие ограничения на нейтральную американскую торговлю с Францией и британская поддержка враждебных коренных американских племён в Огайо и на территориях, приобретённых США в 1783 году. Вопрос американской «чести» также имел значение. Хотя американцы не могли рассчитывать на победу над Королевским флотом и контроль над морями, они могли рассчитывать на армию, значительно превосходящую британский гарнизон в Канаде, поэтому наземное вторжение в Канаду было предложено как наиболее выгодный способ атаки на Британскую империю. Американцы на западных границах также надеялись, что вторжение положит конец британской поддержке сопротивления коренных американцев американской экспансии, воплощённой в коалиции племён под предводительством Текумсе. Возможно, американцы хотели и приобрести Канаду. После начала войны американская стратегия заключалась в захвате Канады. Существовала надежда, что поселенцы в западной Канаде — большинство из которых были недавними иммигрантами из США — приветствуют возможность свергнуть своих британских правителей. Однако американские вторжения были отражены в основном британскими регулярными войсками при поддержке коренных американцев и ополчения Верхней Канады. При поддержке мощного Королевского флота серия британских рейдов на американское побережье оказалась весьма успешной, кульминацией которой стала атака на Вашингтон, в результате которой британцы сожгли Белый дом, Капитолий и другие общественные здания. К концу войны союзники британцев — коренные американские племена — были в значительной степени разгромлены, и американцы контролировали полосу Западного Онтарио, центром которой был Форт-Малден. Однако Великобритания удерживала большую часть штата Мэн и, при поддержке своих оставшихся союзников-индейцев, обширные территории Старого Северо-Запада, включая Висконсин и большую часть Мичигана и Иллинойса. С капитуляцией Наполеона в 1814 году Великобритания прекратила военно-морскую политику, вызывавшую недовольство американцев; с поражением коренных племён угроза американской экспансии была устранена. В итоге и Соединённые Штаты, и Канада подтвердили свой суверенитет, Канада осталась под британским правлением, и у Лондона и Вашингтона больше не было причин для войны. Война завершилась Гентским договором, вступившим в силу в феврале 1815 года. Послевоенные соглашения ещё больше стабилизировали мирные отношения вдоль границы между Канадой и США. Канада ограничила американскую иммиграцию из-за опасений чрезмерного американского влияния и укрепила Англиканскую церковь Канады как противовес в основном американским методистским и баптистским церквям. В последующие годы англоязычные канадцы, особенно в Онтарио, рассматривали войну 1812 года как героическое и успешное сопротивление вторжению и как победу, которая определила их как народ. Миф о том, что канадское ополчение почти в одиночку отразило вторжение, логично известный как «миф об ополчении», получил широкое распространение после войны, благодаря усилиям Джона Стракана, англиканского епископа Йоркского.

The Treaty of Paris, which ended the war, called for British forces to vacate all their forts south of the Great Lakes border. Britain refused to do so, citing failure of the United States to provide financial restitution for Loyalists who had lost property in the war. The Jay Treaty in 1795 with Great Britain resolved that lingering issue and the British departed the forts. Thomas Jefferson saw the nearby British presence as a threat to the United States, and so he opposed the Jay Treaty, and it became one of the major political issues in the United States at the time. Thousands of Americans immigrated to Upper Canada (Ontario) from 1785 to 1812 to obtain cheaper land and better tax rates prevalent in that province; despite expectations that they would be loyal to the U. S. if a war broke out, in the event they were largely non political. Tensions mounted again after 1805, erupting into the War of 1812, when the United States declared war on Britain. The Americans were angered by British harassment of U. S. ships on the high seas and seizure of 6,000 sailors from American ships, severe restrictions against neutral American trade with France, and British support for hostile Native American tribes in Ohio and territories the U. S. had gained in 1783. American "honor" was an implicit issue. While the Americans could not hope to defeat the Royal Navy and control the seas, they could call on an army much larger than the British garrison in Canada, and so a land invasion of Canada was proposed as the most advantageous means of attacking the British Empire. Americans on the western frontier also hoped an invasion would bring an end to British support of Native American resistance to American expansion, typified by Tecumseh's coalition of tribes. Americans may also have wanted to acquire Canada. Once war broke out, the American strategy was to seize Canada. There was some hope that settlers in western Canada—most of them recent immigrants from the U. S.—would welcome the chance to overthrow their British rulers. However, the American invasions were defeated primarily by British regulars with support from Native Americans and Upper Canada militia. Aided by the large Royal Navy, a series of British raids on the American coast were highly successful, culminating with an attack on Washington that resulted in the British burning of the White House, the Capitol, and other public buildings. At the end of the war, Britain's American Indian allies had largely been defeated, and the Americans controlled a strip of Western Ontario centered on Fort Malden. However, Britain held much of Maine, and, with the support of their remaining American Indian allies, huge areas of the Old Northwest, including Wisconsin and much of Michigan and Illinois. With the surrender of Napoleon in 1814, Britain ended naval policies that angered Americans; with the defeat of the Indian tribes, the threat to American expansion was ended. The upshot was both the United States and Canada asserted their sovereignty, Canada remained under British rule, and London and Washington had nothing more to fight over. The war was ended by the Treaty of Ghent, which took effect in February 1815. A series of postwar agreements further stabilized peaceful relations along the Canada–US border. Canada reduced American immigration for fear of undue American influence, and built up the Anglican Church of Canada as a counterweight to the largely American Methodist and Baptist churches. In later years, Anglophone Canadians, especially in Ontario, viewed the War of 1812 as a heroic and successful resistance against invasion and as a victory that defined them as a people. The myth that the Canadian militia had defeated the invasion almost single handed, known logically as the "militia myth", became highly prevalent after the war, having been propounded by John Strachan, Anglican Bishop of York.

После войны 1812 года и середины XIX века

После войны 1812 года пробританские консерваторы во главе с англиканским епископом Джоном Страханом установили контроль в Онтарио ("Верхней Канаде") и продвигали англиканскую религию, противопоставляя её более республиканским методистским и баптистским церквям. Небольшая, тесно связанная элита, известная как "Семейный компакт", взяла под полный политический контроль. Демократия, в том виде, как она практиковалась в Соединенных Штатах, подвергалась насмешкам. Эта политика достигла желаемого эффекта – сдерживания иммиграции из Соединенных Штатов. Восстания в Онтарио и Квебеке ("Нижней Канаде") в 1837 году, направленные на установление демократии, были подавлены, и многие лидеры бежали в США. Американская политика заключалась в основном в игнорировании этих восстаний и, в целом, Канады, в пользу расширения американского фронтира на запад. Договор Вебстера – Эшбертона закрепил границу между США и Канадой в штате Мэн, предотвратив войну в Арустуке. В эпоху "Явной судьбы" лозунг "Пятьдесят четыре градуса сорок или война" предусматривал аннексию США территорий, ставших Западной Канадой; однако США и Великобритания договорились о границе по 49-й параллели. С ужесточением законов о беглых рабах Канада стала убежищем для рабов, спасавшихся по "Подземной железной дороге".

Гражданская война в США

Во время Гражданской войны в Америке Британская империя сохраняла нейтралитет. Около 40 000 канадцев добровольно вступили в армию Союза – многие уже проживали в США, а некоторые – в армию Конфедерации. Однако сотни американцев, призванных в армию, бежали в Канаду. Ряд событий привел к обострению отношений между Британской империей и Соединенными Штатами из-за неофициальной поддержки Конфедерации со стороны первой. Суда, прорывавшие блокаду и перевозившие оружие, прибывали из Великобритании и использовали канадские порты в Атлантических провинциях для прорыва через блокаду Союза с целью доставки оружия Конфедерации в обмен на хлопок. Атаки на американские торговые суда совершались британскими военными кораблями, построенными для Конфедерации, такими как CSS Alabama. 7 декабря 1863 года сторонники Конфедерации в Канаде захватили американский пароход и убили члена экипажа у побережья Кейп-Кода, штат Массачусетс, после чего использовали пароход, изначально предназначенный для прорыва блокады, чтобы скрыться в Атлантических провинциях, где им впоследствии удалось избежать правосудия за убийство и пиратство. Агенты секретной службы Конфедерации также использовали Канаду в качестве базы для нападений на американские приграничные города, такие как Сент-Олбанс, штат Вермонт, 19 октября 1864 года, где они убили американского гражданина, ограбили три банка на сумму свыше 200 000 долларов США, а затем бежали в Канаду, где были арестованы, но впоследствии освобождены канадским судом, что вызвало широкий гнев в Америке. Многие американцы – ошибочно – подозревали, что канадское правительство заранее знало о набеге. Государственный секретарь США Уильям Сьюард уведомил британское правительство о том, что "невозможно рассматривать эти действия как законные, справедливые или дружественные по отношению к Соединенным Штатам".

Заявления Алабамы

Американцы были возмущены предполагаемой поддержкой Великобританией Конфедерации во время Гражданской войны в США. Некоторые лидеры требовали огромной компенсации, полагая, что участие Великобритании продлило войну на два года. Сенатор Чарльз Самнер, председатель Комитета Сената по международным отношениям, первоначально хотел запросить 2 миллиарда долларов в качестве военных репараций или, альтернативно, уступку Канады целиком Соединенным Штатам. Когда государственный секретарь США Уильям Сьюард вёл переговоры с Россией о покупке Аляски в 1867 году, он рассматривал это как первый шаг в масштабном плане по установлению контроля над всем северо-западным побережьем Тихого океана. Сьюард был убежденным сторонником идеи «Manifest Destiny», прежде всего из-за её коммерческих преимуществ для США. Сьюард ожидал, что Британская Колумбия обратится с просьбой о присоединении к США, и полагал, что Великобритания может согласиться на это в обмен на урегулирование претензий по делу «Алабамы». Вскоре другие группы поддержали идею аннексии. Их план заключался в аннексии Британской Колумбии, колонии Ред-Ривер (Манитоба) и Новой Шотландии в обмен на отказ от исков о возмещении ущерба. Эта идея достигла своего пика весной и летом 1870 года, когда американские сторонники экспансии, канадские сепаратисты и проамерикански настроенные англичане, казалось, объединили усилия. План был отменен по ряду причин. Лондон продолжал тянуть время, американские коммерческие и финансовые круги оказывали давление на Вашингтон с целью быстрого урегулирования спора на денежной основе, растущие канадские националистические настроения в Британской Колумбии выступали за сохранение в составе Британской империи, Конгресс был занят Реконструкцией, а большинство американцев не проявляли особого интереса к территориальной экспансии. Разногласия по делу «Алабамы» были переданы на международный арбитраж. В одном из первых крупных арбитражных разбирательств трибунал в 1872 году отклонил американские требования о возмещении ущерба, связанного с британской блокадой, но обязал Великобританию выплатить 15,5 миллионов долларов только за ущерб, причиненный судами Конфедерации, построенными в Великобритании.

Конец XIX века

Канада стала самоуправляемым доминионом в 1867 году во внутренних делах, в то время как Великобритания сохранила контроль над дипломатией и оборонной политикой. До Конфедерации существовал спор о границе Орегона, в котором американцы предъявляли претензии на 54-ю параллель широты. Орегонский договор 1846 года в значительной степени разрешил этот вопрос, разделив спорную территорию: северная половина стала Британской Колумбией, а южная половина впоследствии образовала штаты Вашингтон и Орегон. Напряженные отношения с Америкой, однако, сохранялись из-за серии мелких вооруженных вторжений, известных как «фенианские набеги», совершаемых ветеранами Гражданской войны в США ирландского происхождения через границу с 1866 по 1871 год с целью обменять Канаду на независимость Ирландии. Американское правительство, возмущенное терпимостью Канады к рейдам конфедератов во время Гражданской войны в Америке 1861–1865 годов, крайне медленно принимало меры по разоружению фенианцев. Фенианские набеги представляли собой небольшие атаки, осуществляемые Фенианским братством, ирландской республиканской организацией, базировавшейся среди ирландских католиков в Соединенных Штатах. Целями были форты британской армии, таможенные посты и другие объекты вблизи границы. Набеги были небольшими и безуспешными эпизодами в 1866 году, а затем с 1870 по 1871 год. Они были направлены на оказание давления на Великобританию с целью выхода из Ирландии. Ни один из этих набегов не достиг своей цели, и все они были быстро подавлены местными канадскими силами. Британское правительство, отвечающее за дипломатические отношения, осторожно протестовало, поскольку англо-американские отношения были напряженными. Большая часть напряженности спала, когда фенианцы прекратили свою деятельность, а в 1872 году была урегулирована проблема «претензий Алабамы», когда Великобритания выплатила США 15,5 миллионов долларов в качестве компенсации за военные потери, вызванные военными кораблями, построенными в Великобритании и проданными Конфедерации. Споры об океанических границах в районе Жорж-Бэнк и о правах на рыболовство, китобойный промысел и охоту на тюленей в Тихом океане были разрешены посредством международного арбитража, что создало важный прецедент.

Граница Аляски

Недолговечным спором стал пограничный спор вокруг Аляски, урегулированный в пользу Соединенных Штатов в 1903 году. Этот вопрос оставался неважным, пока золотая лихорадка Клондайка не привела десятки тысяч людей в канадский Юкон, и им приходилось прибывать через американские порты. Канаде был необходим собственный порт, и она заявляла о законном праве на порт в районе современного американского города Хайнс на Аляске, что обеспечило бы полностью канадский маршрут к богатым золотым приискам. Спор был разрешен посредством арбитража, и британский делегат проголосовал вместе с американцами, что вызвало удивление и возмущение канадцев, которые внезапно осознали, что Великобритания считает свои отношения с Соединенными Штатами более важными, чем с Канадой. Арбитражное решение закрепило существующее положение дел, но вызвало недовольство Канады в отношении Лондона. В 1907 году возник незначительный спор из-за того, что USS Nashville вошел в Великие озера через Канаду без канадского разрешения. Чтобы избежать подобных инцидентов в будущем, в 1909 году обе стороны подписали Договор о международных пограничных водах, и была создана Международная совместная комиссия для управления Великими озерами и поддержания их демилитаризованного статуса. В годы Второй мировой войны в договор были внесены поправки, разрешающие строительство и обучение экипажей военных кораблей.

Отказали в свободной торговле

Антиамериканизм достиг острого пика в 1911 году в Канаде. Либеральное правительство в 1911 году вело переговоры о заключении соглашения о взаимной торговле с США, которое должно было снизить торговые барьеры. Канадские промышленные круги опасались, что свободная торговля позволит более крупным и эффективным американским предприятиям захватить их рынки. Консерваторы сделали этот вопрос центральным в своей предвыборной кампании 1911 года, предупреждая, что это будет "предательством" интересов Канады перед Соединенными Штатами, с особой угрозой экономической аннексии. Консервативный лозунг звучал как "Никаких дел и торговли с янки", апеллируя к канадскому национализму и ностальгии по Британской империи, что позволило им одержать крупную победу.

Первая мировая война

Британские канадцы были возмущены в 1914–1916 годах, когда Соединенные Штаты настаивали на нейтралитете и, казалось, извлекали значительную выгоду, в то время как Канада жертвовала своим богатством и своей молодежью. Однако, когда США наконец объявили войну Германии в апреле 1917 года, последовало быстрое сотрудничество и дружественная координация, как сообщает один историк: Официальное сотрудничество между Канадой и Соединенными Штатами – объединение запасов зерна, топлива, энергии и транспортных ресурсов, предоставление канадского займа банкирами Нью-Йорка – произвело благоприятное впечатление на общественное мнение. Канадские вербовочные группы были встречены благосклонно в Соединенных Штатах, и было ратифицировано взаимное соглашение об упрощении возвращения уклонистов от призыва. В Вашингтоне была учреждена Канадская военная миссия, и во многих других аспектах деятельность обеих стран была скоординирована для повышения эффективности. Иммиграционные правила были смягчены, и тысячи американских сельскохозяйственных рабочих пересекли границу, чтобы помочь в сборе урожая в Канаде. По крайней мере, официально и публично, отношения между двумя странами были лучше, чем когда-либо прежде в их истории, и с американской стороны это отношение распространялось почти на все слои общества.

После Первой мировой войны

Канада потребовала и получила разрешение от Лондона отправить свою делегацию на Версальские мирные переговоры в 1919 году с оговоркой, что она подпишет договор от имени Британской империи. На протяжении 1920-х годов Канада начала брать на себя всё большую ответственность за свою внешнюю политику и военные дела. В 1927 году США и Канада впервые обменялись послами: Канада назначила Винсента Масси, а США – Уильяма Филлипса. В послевоенную эпоху Соединенные Штаты придерживались политики изоляционизма, в то время как Канада стала активным членом Британского Содружества, Лиги Наций и Международного суда. В июле 1923 года, в рамках своего тура по Тихоокеанскому Северо-Западу и за неделю до смерти, президент США Уоррен Гардинг посетил Ванкувер, став первым главой американского государства, посетившим Канаду после объединения. Премьер-министр Британской Колумбии Джон Оливер и мэр Ванкувера Чарльз Тисдалл устроили в его честь обед в отеле «Ванкувер». Более 50 000 человек услышали речь Гардинга в парке Стэнли. В 1925 году в парке Стэнли был открыт памятник Гардингу, спроектированный Чарльзом Марегой. Отношения с Соединенными Штатами оставались дружественными до 1930 года, когда Канада резко протестовала против нового Закона Смута — Хоули о тарифах, которым США повысили тарифы на товары, импортируемые из Канады. Канада ответила повышением собственных тарифов на американские товары и переориентировалась на расширение торговли в рамках Британского Содружества. Объём торговли между США и Канадой сократился на 75% из-за Великой депрессии, которая негативно повлияла на обе страны. В 1920-х годах военные ведомства обеих стран разрабатывали сценарии военных игр, в которых одна страна выступала в роли противника, в рамках регулярных учебных мероприятий (ни одной армии не приказывали готовиться к реальной войне). В 1921 году Канада разработала «Оборонный план № 1» на случай нападения на американские города и для предотвращения вторжения Соединенных Штатов до прибытия британских подкреплений. В конце 1920-х и 1930-х годов Военный колледж армии США разработал план войны с Британской империей, которая должна была вестись в основном на территории Северной Америки: «Военный план Red». Герберт Гувер, встретившись в 1927 году с британским послом сэром Эсме Говардом, согласился с тем, что «сама мысль о войне между Соединенными Штатами и Британской империей абсурдна». В 1938 году, когда назревала Вторая мировая война, президент США Франклин Рузвельт выступил с публичной речью в Университете Квинс в Кингстоне, Онтарио, заявив, что Соединенные Штаты не будут бездействовать, если какая-либо другая держава попытается установить господство над Канадой. Дипломаты восприняли это как чёткое предупреждение Германии не нападать на Канаду.

Canada demanded and received permission from London to send its own delegation to the Versailles Peace Talks in 1919, with the proviso that it sign the treaty under the British Empire. Throughout the 1920s Canada began assuming greater responsibility for its own foreign and military affairs. In 1927, the U. S. and Canada exchanged ambassadors for the first time with Canada appointing Vincent Massey and America William Phillips respectively. The postwar era saw the United States pursue isolationism while Canada became an active member of the British Commonwealth, the League of Nations, and the World Court. In July 1923, as part of his Pacific Northwest tour and a week before his death, U. S. President Warren Harding visited Vancouver, making him the first American head of state to visit confederated Canada. The then Premier of British Columbia, John Oliver, and then mayor of Vancouver, Charles Tisdall, hosted a lunch in his honor at the Hotel Vancouver. Over 50,000 people heard Harding speak in Stanley Park. A monument to Harding designed by Charles Marega was unveiled in Stanley Park in 1925. Relations with the United States remained cordial until 1930 when Canada vehemently protested the new Smoot–Hawley Tariff Act by which the U. S. raised tariffs on products imported from Canada. Canada retaliated with higher tariffs of its own against American products and moved toward more trade within the British Commonwealth. U. S.–Canadian trade fell 75% as the Great Depression dragged both countries down. During the 1920s, the war and naval departments of both nations designed war game scenarios with the other as an enemy as part of routine training exercises (neither military was ever told to get ready for a real war). In 1921, Canada developed Defence Scheme No. 1 for an attack on American cities and for forestalling an invasion by the United States until British reinforcements could arrive. Through the later 1920s and 1930s, the United States Army War College developed a plan for a war with the British Empire waged largely on North American territory: War Plan Red. Herbert Hoover meeting in 1927 with British Ambassador Sir Esme Howard agreed on the "absurdity of contemplating the possibility of war between the United States and the British Empire". In 1938, as the roots of World War II were set in motion, U. S. President Franklin Roosevelt gave a public speech at Queen's University in Kingston, Ontario, declaring that the United States would not sit idly by if another power tried to dominate Canada. Diplomats saw it as a clear warning to Germany not to attack Canada.

Вторая мировая война

Обе страны тесно сотрудничали во Второй мировой войне, поскольку обе переживали новый уровень процветания и были полны решимости победить страны Оси. Премьер-министр Уильям Лайон Маккензи Кинг и президент Франклин Рузвельт были полны решимости не повторять ошибок своих предшественников. Они встретились в августе 1940 года в Огденсбурге, выпустив декларацию с призывом к тесному сотрудничеству, и сформировали Постоянный совместный совет по обороне (PJBD). Кинг стремился повысить международную видимость Канады, приняв в августе 1943 года в Квебеке конференцию "Квадрант" по военной и политической стратегии; он был радушным хозяином, но Уинстон Черчилль и Рузвельт не допускали его к ключевым заседаниям. Канада разрешила строительство Аляскинского шоссе и участвовала в создании атомной бомбы. 49 000 американцев вступили в ряды ВВС Канады (RCAF) или ВВС Великобритании (RAF) через Комитет Клейтона Найта, который получил разрешение Рузвельта на набор добровольцев в США в 1940–42 годах. Американские попытки в середине 1930-х годов интегрировать Британскую Колумбию в единое военное командование Западного побережья вызвали сопротивление в Канаде. Опасаясь японского вторжения на уязвимое побережье Британской Колумбии, американские официальные лица настаивали на создании объединенного военного командования для восточного театра военных действий на Тихом океане. Канадские лидеры больше опасались американского империализма и потери автономии, чем японского вторжения. В 1941 году канадцы успешно добивались в рамках PJBD взаимного сотрудничества, а не единого командования для Западного побережья.

Ньюфаундленд

Соединенные Штаты построили крупные военные базы в Ньюфаундленде во время Второй мировой войны. В то время это была британская коронная колония, лишенная статуса доминиона. Американские расходы положили конец депрессии и принесли новое процветание; бизнес-сообщество Ньюфаундленда стремилось к более тесным связям с Соединенными Штатами, что нашло отражение в программе партии Экономического союза. Оттава обратила на это внимание и хотела, чтобы Ньюфаундленд присоединился к Канаде, что и произошло после ожесточенных референдумов. В Соединенных Штатах не было заинтересованности в приобретении Ньюфаундленда, поэтому Соединенные Штаты не возражали против решения Великобритании не включать американский вариант в референдум о будущем Ньюфаундленда.

Холодная война

Премьер-министр Уильям Лайон Маккензи Кинг, тесно сотрудничая со своим министром иностранных дел Луи Сен-Лораном, осторожно вел внешнюю политику в 1945–1948 годах. Канада оказала финансовую помощь Великобритании для восстановления, была избрана в Совет Безопасности ООН и участвовала в разработке НАТО. Однако Маккензи Кинг отказался от идеи свободной торговли с Соединенными Штатами и принял решение не участвовать в Берлинском воздушном мосту. Канада активно участвовала в деятельности Лиги Наций, прежде всего, благодаря возможности действовать независимо от Великобритании. Она сыграла умеренную роль в послевоенном создании Организации Объединенных Наций и Международного валютного фонда, а в 1947 году – несколько более заметную роль в разработке Генерального соглашения по тарифам и торговле. После середины XX века Канада и Соединенные Штаты стали чрезвычайно тесными партнерами. Канада являлась близким союзником Соединенных Штатов в период холодной войны.

Сопротивление войне во Вьетнаме

Хотя Канада открыто принимала уклонистов от призыва и впоследствии дезертиров из Соединенных Штатов, действия Канады никогда не приводили к серьезным международным разногласиям, в отличие от Швеции, чья политика в отношении беженцев подверглась резкой критике со стороны США. Вопрос о приеме американских эмигрантов вызвал оживленные политические дебаты в Канаде, в центре которых стоял вопрос о суверенитете Канады в сфере иммиграционного законодательства. Соединенные Штаты не стали вмешиваться, поскольку американские политики рассматривали Канаду как географически близкого союзника, с которым не стоило портить отношения.

Шок Никсона 1971 года

Соединенные Штаты стали крупнейшим рынком для Канады, и после войны канадская экономика настолько зависела от бесперебойных торговых потоков с Соединенными Штатами, что в 1971 году, когда Соединенные Штаты ввели экономическую политику "шока Никсона" (включая 10-процентный тариф на весь импорт), это повергло канадское правительство в панику. Вашингтон отказался предоставить Канаде исключение из своей новой экономической политики 1971 года, поэтому Трюдо увидел решение в укреплении экономических связей с Европой. Трюдо предложил политику "третьего пути", направленную на диверсификацию торговли Канады и снижение зависимости от американского рынка. В своей речи в Оттаве в 1972 году Никсон заявил о прекращении существования "особых отношений" между Канадой и Соединенными Штатами. Отношения ухудшились по многим направлениям в годы правления Никсона (1969–1974 гг.), включая торговые споры, оборонные соглашения, энергетику, рыболовство, вопросы охраны окружающей среды, культурный империализм и внешнюю политику. Они улучшились, когда Трюдо и президент Джимми Картер (1977–1981 гг.) установили более конструктивные отношения. В конце 1970-х годов в США наблюдалось более понимающее отношение к политическим и экономическим потребностям Канады, была объявлена амнистия уклонистам от призыва, переехавшим в Канаду, и отошли от прежних практик, таких как скандал Уотергейта и война во Вьетнаме. Канада, как никогда прежде, приветствовала американские инвестиции в период "стагфляции", которая негативно сказывалась на обеих странах.

1990-е годы

Основные проблемы в канадско-американских отношениях в 1990-х годах были связаны с Соглашением о свободной торговле в Северной Америке, подписанным в 1994 году. Оно создало общий рынок, который к 2014 году оценивался в 19 триллионов долларов, охватывал 470 миллионов человек и создал миллионы рабочих мест. Уилсон отмечает: "Мало кто отрицает, что NAFTA принесла значительную и измеримую пользу канадским потребителям, работникам и предприятиям". Однако, он добавляет: "NAFTA не оправдала возложенных на нее ожиданий".

История миграции

С 1750-х годов до начала XXI века наблюдалось активное смешение канадского и американского населения, с крупными миграционными потоками в обоих направлениях. Янки из Новой Англии заселили значительные территории Новой Шотландии до 1775 года и сохраняли нейтралитет во время Американской революции. По окончании Американской революции около 75 000 лоялистов, верных британской короне, перебрались из новообразованных Соединенных Штатов в Новую Шотландию, Нью-Брансуик и земли Квебека, расположенные к востоку и югу от Монреаля. С 1790 по 1812 год многие фермеры из Нью-Йорка и Новой Англии переселились в Верхнюю Канаду (преимущественно в район Ниагара и на северное побережье озера Онтарио). В середине и конце XIX века золотые лихорадки привлекли американских старателей, в основном в Британскую Колумбию после золотой лихорадки в Карибу, золотой лихорадки в Фрейзер-Каньоне, а затем и на территорию Юкона. В начале XX века открытие земельных участков в провинциях Прерий привлекло многих фермеров из американского Среднего Запада. Многие меннониты иммигрировали из Пенсильвании и создали собственные колонии. В 1890-х годах часть мормонов отправилась на север, чтобы основать общины в Альберте после того, как Церковь Иисуса Христа Святых последних дней отказалась от практики полигамии. В 1960-х годах в Канаду прибыло около 50 000 уклонистов от призыва, протестовавших против войны во Вьетнаме. Канада служила транзитной страной для иммигрантов из других стран, которые в конечном итоге направлялись в США. В период с 1851 по 1951 год в Канаду прибыло 7,1 миллиона человек (в основном из континентальной Европы), а 6,6 миллиона покинули страну, большинство из них – в США.

Миграция на юг замедлилась после 1890 года, когда канадская промышленность начала демонстрировать значительный рост. К тому времени американская граница практически закрылась, и тысячи фермеров, нуждающихся в новых землях, переехали из Соединенных Штатов на север, в провинции Прерий. Итоговый баланс миграционных потоков к 1901 году составил 128 000 жителей Канады, родившихся в США (3,5% канадского населения), и 1,18 миллиона жителей США, родившихся в Канаде (1,6% населения США). В конце XIX и начале XX века около 900 000 франкоканадцев переехали в США, а в 1900 году их там проживало 395 000. Две трети из них поселились в промышленных городах Новой Англии, где сформировали самобытные этнические общины. К концу XX века большинство из них отказалось от французского языка (см. Французский язык Новой Англии), однако большинство сохранили католическую веру. В США прибыло примерно вдвое больше англоканадцев, но они не создавали обособленных этнических поселений.

Отношения между политическими руководителями

Исполнительная власть в каждой стране организована по-разному. Президент Соединенных Штатов является одновременно главой государства и главой правительства, и его "администрация" осуществляет исполнительную власть, в то время как премьер-министр Канады является только главой правительства, а его "правительство" или "министерство" руководит исполнительной властью.

У. Л. Маккензи Кинг и Франклин Д. Рузвельт (октябрь 1935 - апрель 1945)

В 1940 году У. Л. Маккензи Кинг и Франклин Д. Рузвельт подписали оборонный пакт, известный как Огденсбургское соглашение. Кинг принимал у себя конференции, в которых участвовали Черчилль и Рузвельт, но сам в переговорах не участвовал.

Луи Сен-Лоран и Гарри С. Трумэн (ноябрь 1948 - январь 1953)

Премьер-министр Лоран и президент Трумэн были противниками коммунизма в первые годы холодной войны.

Джон Г. Дифенбекер и Дуайт Эйзенхауэр (июнь 1957 январь 1961)

Президент Дуайт Эйзенхауэр (1952–1961) прилагал значительные усилия для поддержания хороших отношений с прогрессивным консерватором Джоном Дифенбекером (1957–1963). Это привело к одобрению планов о совместном создании NORAD – объединенной системы противовоздушной обороны – в середине 1957 года. Отношения с президентом Джоном Кеннеди были гораздо менее дружественными. Дифенбекер выступал против апартеида в Южной Африке и способствовал исключению ЮАР из Содружества Наций. Его нерешительность относительно принятия ядерных ракет "Бомарк" от Соединенных Штатов привела к падению его правительства.

Джон Г. Дифенбекер и Джон Ф. Кеннеди (январь 1961 - апрель 1963)

Дифенбекер и президент Джон Ф. Кеннеди не сложились в личных отношениях. Это проявилось в реакции Дифенбекера на Кубинский ракетный кризис, когда он не спешил поддержать Соединенные Штаты. Тем не менее, министр обороны Дифенбекера, вопреки его воле, привел канадские вооруженные силы в состояние повышенной боевой готовности, учитывая юридические обязательства Канады по международным договорам, и стремясь таким образом загладить вину перед Кеннеди.

Лестер Б. Пирсон и Линдон Б. Джонсон (ноябрь 1963 - апрель 1968)

В 1965 году премьер-министр Лестер Б. Пирсон выступил с речью в Филадельфии, критикуя участие США во Вьетнамской войне. Это привело Линдона Б. Джонсона в ярость, и он резко отчитал его, сказав: "Ты не придешь ко мне и не будешь гадить на мой ковер".

Брайан Малроуни и Рональд Рейган (сентябрь 1984 январь 1989)

Отношения между Брайаном Малрони и Рональдом Рейганом были широко известны своей близостью. Благодаря этим отношениям начались переговоры о Соглашении о свободной торговле между Канадой и Соединенными Штатами, а также о Соглашении о качестве воздуха между США и Канадой, направленном на сокращение выбросов, вызывающих кислотные дожди – обе эти инициативы были ключевыми политическими целями Малрони и были завершены уже во время президентства Джорджа Буша-старшего. Малрони произнес панихиды на похоронах Рональда Рейгана и Джорджа Буша-старшего.

Жан Критиен и Билл Клинтон (ноябрь 1993 - январь 2001)

Хотя Жан Кретьен опасался выглядеть слишком близким к президенту Биллу Клинтону, оба политика увлекались гольфом. Во время пресс-конференции с премьер-министром Кретьеном в апреле 1997 года президент Клинтон заметил: "Не знаю, играли ли два лидера мирового уровня в гольф вместе чаще, чем мы, но мы намеревались установить рекорд". Их правительства имели немало мелких торговых споров из-за канадского компонента в американских журналах, пиломатериалов и тому подобного, но в целом отношения между ними были довольно дружественными. Оба лидера баллотировались с обещанием реформировать или отменить НАФТА, однако соглашение было подписано с добавлением дополнительных соглашений об охране окружающей среды и трудовых правах. Важно отметить, что администрация Клинтона оказала риторическую поддержку единству Канады во время референдума 1995 года в Квебеке о сепарации.

Жан Критиен и Джордж Буш (январь 2001 - декабрь 2003)

Отношения между Критьеном и Джорджем Бушем оставались натянутыми на протяжении всего периода их совместного пребывания у власти. Канада предложила США всестороннюю помощь в связи с терактами 11 сентября. Ярким проявлением поддержки стала операция "Желтая лента", в рамках которой более 200 рейсов, направлявшихся в США, были перенаправлены в Канаду после закрытия воздушного пространства Соединенными Штатами. Однако позднее Критьен публично размышлял о том, что внешняя политика США может являться одной из "глубинных причин" терроризма. Некоторые американцы раскритиковали его "высокомерную мораль", а публичный отказ Критьена поддержать войну в Ираке в 2003 году вызвал негативную реакцию в Соединенных Штатах, особенно среди консерваторов.

Стивен Харпер и Джордж Буш (февраль 2006 январь 2009)

Стивен Харпер и Джордж Буш-младший, как считалось, поддерживали теплые личные отношения, а также тесные связи между их администрациями. Поскольку Буш был крайне непопулярен среди канадских либералов (особенно в средствах массовой информации), правительство Харпера старалось не акцентировать на этом внимание. Вскоре после поздравлений от Буша с победой в феврале 2006 года, Харпер раскритиковал посла США в Канаде Дэвида Уилкинса за критику планов консерваторов по утверждению суверенитета Канады над водами Арктического океана с применением военной силы.

Стивен Харпер и Барак Обама (январь 2009 - ноябрь 2015)

Первая международная поездка президента Барака Обамы состоялась в Канаде 19 февраля 2009 года, что стало сильным сигналом о мире и сотрудничестве. За исключением канадского лоббирования против положений "Покупайте американское" в пакете мер по стимулированию экономики США, отношения между двумя администрациями были ровными. Они также заключали дружеские пари на хоккейные матчи в зимний олимпийский сезон. На зимних Олимпийских играх 2010 года, проходивших в Ванкувере (Канада), Канада победила США в обоих финалах за золотые медали, что дало Стивену Харперу право получить от Барака Обамы ящик пива Molson Canadian; в противном случае, если бы Канада проиграла, Харпер должен был предоставить Обаме ящик пива Yuengling. Во время зимних Олимпийских игр 2014 года, в присутствии государственного секретаря США Джона Керри и министра иностранных дел Канады Джона Бэрда, Стивен Харпер получил от Обамы ящик пива Samuel Adams за победу Канады над США в финале женского хоккейного турнира и в полуфинале мужского хоккейного турнира.

Совет по сотрудничеству в области регулирования (RCC) (2011)

4 февраля 2011 года Харпер и Обама опубликовали "Декларацию о едином видении периметральной безопасности и экономической конкурентоспособности" и объявили о создании Совета Канады и США по сотрудничеству в сфере регулирования (RCC) "для повышения прозрачности и координации нормативной базы между двумя странами". Health Canada и Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов США (FDA) в рамках мандата RCC предприняли "первую в своем роде" инициативу, выбрав "в качестве первоочередной области согласования показания к применению при простуде для определенных безрецептурных антигистаминных компонентов (GC от 10 января 2013 года)". 7 декабря 2011 года Харпер прилетел в Вашингтон, встретился с Обамой и подписал соглашение о реализации совместных планов действий, разработанных после первоначальной встречи в феврале. Эти планы предусматривают увеличение обеими странами расходов на пограничную инфраструктуру, расширение обмена информацией о лицах, пересекающих границу, и взаимное признание процедур безопасности и проверок в отношении транзитного транспорта из третьих стран. В редакционной статье газеты The Globe and Mail высоко оценили соглашение за предоставление Канаде возможности отслеживать, покинули ли Канаду через США лица, чьи заявления о предоставлении убежища были отклонены, и за отмену "дублирующих проверок багажа на стыковочных рейсах". Соглашение не является юридически обязывающим договором и зависит от политической воли и возможностей исполнительных органов обеих стран по реализации его условий. Подобные соглашения являются обычной практикой – с обеих сторон канадско-американской границы.

Джастин Трюдо и Барак Обама (ноябрь 2015 январь 2017)

Президент Барак Обама и премьер-министр Джастин Трюдо впервые официально встретились на саммите АТЭС в Маниле, Филиппины, в ноябре 2015 года, почти через неделю после вступления Трюдо в должность. Оба лидера выразили стремление к расширению сотрудничества и координации между двумя странами на протяжении срока полномочий правительства Трюдо, при этом Трюдо пообещал "укреплённое партнёрство между Канадой и США". 6 ноября 2015 года Обама объявил об отклонении Госдепартаментом США предложения о строительстве трубопровода Keystone XL, четвёртого этапа системы нефтепроводов Keystone, проходящей между Канадой и Соединенными Штатами. Трюдо выразил разочарование, но заявил, что это отклонение не нанесёт ущерба отношениям между Канадой и США, а наоборот, даст "новый старт" для укрепления связей посредством сотрудничества и координации, подчеркнув, что "отношения между Канадой и США гораздо важнее любого отдельного проекта". С тех пор Обама высоко оценил усилия Трюдо по приоритезации сокращения выбросов парниковых газов, назвав их "чрезвычайно полезными" для достижения всемирного консенсуса по решению этой проблемы. Хотя Трюдо сообщил Обаме о планах вывести канадские истребители McDonnell Douglas CF-18 Hornet, участвующие в возглавляемой США интервенции против ИГИЛ, Трюдо заявил, что Канада всё равно "сделает больше, чем необходимо" в борьбе с этой террористической группировкой, увеличив численность канадских сил специального назначения, обучающихся и ведущих боевые действия в Ираке и Сирии. Трюдо посетил Белый дом с официальным визитом и государственным ужином 10 марта 2016 года. Сообщалось, что во время визита Трюдо и Обама поддерживали тёплые личные отношения, обмениваясь шутливыми замечаниями о том, какая страна лучше играет в хоккей, а какая производит лучшее пиво. Обама похвалил предвыборную кампанию Трюдо 2015 года за её "послание надежды и перемен" и "позитивное и оптимистичное видение". Обама и Трюдо также провели "продуктивные" дискуссии по вопросам изменения климата и отношений между двумя странами, и Трюдо пригласил Обаму выступить в канадском парламенте в Оттаве позднее в этом году.

President Barack Obama and Prime Minister Justin Trudeau first met formally at the APEC summit meeting in Manila, Philippines in November 2015, nearly a week after the latter was sworn into the office. Both leaders expressed eagerness for increased cooperation and coordination between the two countries during the course of Trudeau's government with Trudeau promising an "enhanced Canada–U. S. partnership". On November 6, 2015, Obama announced the U. S. State Department's rejection of the proposed Keystone XL pipeline, the fourth phase of the Keystone oil pipeline system running between Canada and the United States, to which Trudeau expressed disappointment but said that the rejection would not damage Canada–U. S. relations and would instead provide a "fresh start" to strengthening ties through cooperation and coordination, saying that "the Canada–U. S. relationship is much bigger than any one project." Obama has since praised Trudeau's efforts to prioritize the reduction of climate change, calling it "extraordinarily helpful" to establish a worldwide consensus on addressing the issue. Although Trudeau has told Obama his plans to withdraw Canada's McDonnell Douglas CF 18 Hornet jets assisting in the American led intervention against ISIL, Trudeau said that Canada will still "do more than its part" in combating the terrorist group by increasing the number of Canadian special forces members training and fighting on ground in Iraq and Syria. Trudeau visited the White House for an official visit and state dinner on March 10, 2016. Trudeau and Obama were reported to have shared warm personal relations during the visit, making humorous remarks about which country was better at hockey and which country had better beer. Obama complimented Trudeau's 2015 election campaign for its "message of hope and change" and "positive and optimistic vision". Obama and Trudeau also held "productive" discussions on climate change and relations between the two countries, and Trudeau invited Obama to speak in the Canadian parliament in Ottawa later in the year.

Джастин Трюдо и Дональд Трамп (январь 2017 январь 2021)

После победы Дональда Трампа на президентских выборах в США в 2016 году Трюдо поздравил его и пригласил посетить Канаду при "наиболее ранней возможности". Премьер-министр Трюдо и президент Трамп официально встретились впервые в Белом доме 13 февраля 2017 года, почти через месяц после инаугурации Трампа. Трамп ухудшил отношения с Канадой, введя тарифы на пиломатериалы. Вопрос о диафильтрованном молоке был поднят Трампом как предмет для переговоров. В 2018 году Трамп и Трюдо заключили Соглашение между США, Мексикой и Канадой (USMCA) – соглашение о свободной торговле между Канадой, Мексикой и Соединенными Штатами, которое заменило Североамериканское соглашение о свободной торговле (NAFTA). Соглашение получило название "NAFTA 2.0" или "Новое NAFTA", поскольку многие положения NAFTA были сохранены, а изменения были в основном незначительными. 1 июля 2020 года USMCA вступило в силу во всех странах-участницах. В июне 2018 года, после того как Трюдо заявил, что канадцы не позволят себя "запугивать" тарифами Трампа на канадский алюминий и сталь, Трамп назвал Трюдо "нечестным" и "мягкотелым", обвинив его в "ложных заявлениях", хотя неясно, какие именно заявления имел в виду Трамп. Советник Трампа по торговле Питер Наварро заявил, что для Трюдо "есть особое место в аду", поскольку тот ведет "недобросовестную дипломатию с президентом Дональдом Трампом, а затем пытается ударить в спину, выходя из Air Force One". Спустя несколько дней Трамп заявил, что комментарии Трюдо "обойдутся народу Канады очень дорого". В июне 2019 года представитель Госдепартамента США Морган Ортагус заявила, что США "считают заявление Канады о том, что воды Северо-Западного прохода являются внутренними водами Канады, не соответствующим международному праву".

Джастин Трюдо и Джо Байден (январь 2021 настоящее время)

После победы Джо Байдена на президентских выборах в США в 2020 году Трюдо поздравил его с успешной победой, что сигнализировало о значительном улучшении в отношениях между Канадой и США, которые были напряженными в предшествующие годы президентства Дональда Трампа. 22 января 2021 года Байден и Трюдо провели свой первый телефонный разговор. Трюдо стал первым иностранным лидером, с которым Байден поговорил по телефону в качестве президента. 23 февраля 2021 года Байден и Трюдо провели свою первую двустороннюю встречу. Несмотря на то, что встреча проходила в виртуальном формате, она стала первой двусторонней встречей Байдена в качестве президента. В ходе встречи лидеры обсудили, среди прочего, вопросы, касающиеся COVID-19, экономического восстановления, изменения климата, беженцев и миграции.

Военные и безопасность

Канадские военные, как и вооруженные силы других стран НАТО, воевали в сотрудничестве с Соединенными Штатами в большинстве крупных конфликтов со времен Второй мировой войны, включая Корейскую войну, войну в Персидском заливе, войну в Косово и, недавно, войну в Афганистане. Основными исключениями были противодействие канадского правительства некоторым операциям ЦРУ на территории Канады, война во Вьетнаме и война в Ираке, что привело к кратковременной дипломатической напряженности. Несмотря на эти разногласия, военные отношения оставались тесными. Оборонные соглашения между США и Канадой более обширны, чем с любой другой страной. Постоянный совместный совет по обороне, созданный в 1940 году, обеспечивает консультации на политическом уровне по вопросам двустороннего сотрудничества в сфере обороны. Соединенные Штаты и Канада разделяют взаимные обязательства в области безопасности в рамках Организации Североатлантического договора (НАТО). Кроме того, американские и канадские вооруженные силы сотрудничают с 1958 года в области континентальной противовоздушной обороны в рамках Североамериканского командования воздушно-космической обороны (NORAD). Канадские войска оказали косвенную поддержку американскому вторжению в Ирак, начавшемуся в 2003 году. Более того, совместимость с вооруженными силами США является руководящим принципом в структуре и доктрине канадских вооруженных сил с конца холодной войны. Например, канадские фрегаты беспрепятственно интегрируются в американские ударные авианосные группы. В ознаменование 200-летия войны 1812 года послы Канады и США, а также военно-морские офицеры обеих стран собрались 17 августа 2012 года в Военной библиотеке Прицкера для участия в панельной дискуссии об отношениях между Канадой и США, с особым акцентом на вопросы национальной безопасности. В рамках празднования военно-морские силы обеих стран провели совместное плавание по региону Великих озер. По словам канадских и американских официальных лиц, американский истребитель по приказу премьер-министра Джастина Трюдо сбил неопознанный объект над Канадой 23 февраля 2023 года. Операция координировалась Североамериканским командованием воздушно-космической обороны (NORAD) – совместной американо-канадской организацией по противовоздушной обороне. Премьер-министр Трюдо заявил, что следователи занимаются поиском обломков. Это решение было принято после телефонного разговора между Байденом и Трюдо. Внешняя политика обеих стран была тесно согласована, но в конечном итоге оставалась независимой с момента окончания холодной войны. Также продолжаются дебаты о том, находятся ли воды Северо-Западного прохода в международных водах или под суверенитетом Канады.

The Canadian military, like forces of other NATO countries, fought in cooperation with the United States in most major conflicts since World War II, including the Korean War, the Gulf War, the Kosovo War, and most recently the war in Afghanistan. The main exceptions to this were the Canadian government's opposition to some CIA activities in Canada, the Vietnam War and the Iraq War, which caused some brief diplomatic tensions. Despite these issues, military relations have remained close. American defense arrangements with Canada are more extensive than with any other country. The Permanent Joint Board of Defense, established in 1940, provides policy level consultation on bilateral defense matters. The United States and Canada share North Atlantic Treaty Organization (NATO) mutual security commitments. In addition, American and Canadian military forces have cooperated since 1958 on continental air defense within the framework of the North American Aerospace Defense Command (NORAD). Canadian forces have provided indirect support for the American invasion of Iraq that began in 2003. Moreover, interoperability with the American armed forces has been a guiding principle of Canadian military force structuring and doctrine since the end of the Cold War. Canadian navy frigates, for instance, integrate seamlessly into American carrier battle groups. In commemoration of the 200th Anniversary of the War of 1812 ambassadors from Canada and the United States, and naval officers from both countries gathered at the Pritzker Military Library on August 17, 2012, for a panel discussion on Canada U. S. relations with emphasis on national security related matters. Also as part of the commemoration, the navies of both countries sailed together throughout the Great Lakes region. According to Canadian and U. S. officials, a U. S. fighter jet shot down an unidentified object over Canada on February 23, 2023 on the orders of Prime Minister Justin Trudeau. The operation was coordinated by the North American Aerospace Defense Command (NORAD), a joint U. S. Canadian air defense organization. Prime Minister Trudeau said investigators were looking for debris. This decision was made following the conversation between Biden and Trudeau. The foreign policies of the countries have been closely aligned, yet ultimately independent, since the Cold War. There is also debate on whether the Northwest Passage is in international waters or under Canadian sovereignty.

Иранская заложническая кризис

Во время революции 1979 года протестующие ворвались в посольство США и захватили множество заложников. Шесть американцев избежали захвата и были укрыты в британской и канадской дипломатических миссиях. После провала американской военной операции по их эвакуации из Ирана, канадский дипломат Кен Тейлор, министр иностранных дел Флора Макдональд и премьер-министр Джо Кларк приняли решение вывезти шестерых американцев из Ирана на международном рейсе, используя канадские паспорта. Был издан указ Совета о выдаче нескольких официальных копий канадских паспортов с вымышленными именами американским дипломатам, находившимся под защитой в канадском убежище. Паспорта содержали поддельные иранские визы, подготовленные Центральным разведывательным управлением США.

Война в Афганистане

Канадский элитный отряд JTF2 присоединился к американским силам специального назначения в Афганистане вскоре после терактов Аль-Каиды 11 сентября 2001 года. Канадские войска присоединились к многонациональной коалиции в операции "Анаконда" в январе 2002 года. 18 апреля 2002 года американский пилот бомбардировал канадские войска, участвовавшие в учебных маневрах, убив четырех и ранив восьмерых канадцев. Совместное американо-канадское расследование установило, что причиной инцидента стала ошибка пилота, который ошибочно принял наземный огонь за атаку; пилот проигнорировал приказы, которые он посчитал "подвергающими сомнению" его тактическое решение. В 2003 году канадские силы приняли на себя шестимесячную ротацию командования Международными силами содействия безопасности; в 2005 году канадцы взяли на себя оперативное командование многонациональной бригадой в Кандагаре численностью 2300 военнослужащих и осуществляли руководство Провинциальной командой по восстановлению в Кандагаре, где наиболее активны силы Аль-Каиды. Канада также развернула военно-морские силы в Персидском заливе с 1991 года в поддержку многонациональных сил ООН по перехвату в Персидском заливе. Посольство Канады в Вашингтоне, округ Колумбия, поддерживает веб-сайт по связям с общественностью под названием CanadianAlly.com, который призван "дать американским гражданам лучшее представление о масштабах роли Канады в обеспечении североамериканской и глобальной безопасности, а также в войне с терроризмом". Новая демократическая партия и некоторые недавние кандидаты на пост лидера либеральной партии выразили несогласие с расширенной ролью Канады в афганском конфликте, мотивируя это тем, что она не соответствует исторической роли Канады (с времен Второй мировой войны) в операциях по поддержанию мира.

2003 вторжение в Ирак

Согласно современным опросам общественного мнения, 71% канадцев выступали против вторжения в Ирак в 2003 году. Многие канадцы, и бывший либеральный кабинет министров во главе с Полом Мартином (а также многие американцы, такие как Билл Клинтон и Барак Обама), проводили чёткое различие в политике между конфликтами в Афганистане и Ираке, в отличие от доктрины Буша, которая объединяла их в рамках "Глобальной войны с террором".

Ответ на ИГИЛ/Даиш

Канада участвовала в международных усилиях по реагированию на угрозы со стороны ДАИШ/ИГИЛ/Исламского государства в Сирии и Ираке и является членом Глобальной коалиции по борьбе с ДАИШ. В октябре 2016 года министр иностранных дел Дион и министр национальной обороны Саджан встретились со специальным представителем США по этой коалиции. Американская сторона выразила благодарность Канаде "за роль канадских вооруженных сил (CAF) в обучении и оказании помощи иракским силам безопасности, а также за вклад CAF в повышение основных возможностей по развитию потенциала региональных сил".

Незаконные наркотики

В 2003 году правительство США выразило обеспокоенность, когда представители правительства Канады объявили о планах декриминализации марихуаны. Дэвид Мюррей, помощник американского координатора по борьбе с наркотиками Джона П. Уолтерса, заявил в интервью CBC, что "нам придется реагировать, мы будем вынуждены ответить". Однако победа Консервативной партии в начале 2006 года приостановила либерализацию законодательства о марихуане до тех пор, пока Либеральная партия Канады не легализовала употребление каннабиса в рекреационных целях в 2018 году. Совместный доклад американских и канадских чиновников о контрабанде наркотиков через границу, опубликованный в 2007 году, показал, что, несмотря на все усилия, "наркотрафик в значительных объемах продолжается в обоих направлениях через границу. Основными нелегальными веществами, перевозимыми контрабандой через нашу общую границу, являются МДМА (экстази), кокаин и марихуана". В докладе отмечалось, что Канада является крупным производителем экстази и марихуаны для рынка США, а США – транзитной страной для кокаина, поступающего в Канаду.

Торговля

Канада и Соединенные Штаты имеют вторые по величине в мире торговые отношения, с огромными объемами товаров и людей, пересекающими границу каждый год. С момента заключения Канадско-американского соглашения о свободной торговле в 1987 году тарифы на большинство товаров, перевозимых между двумя странами, были отменены. В ходе спора о мягкой древесине США ввели тарифы на канадскую мягкую древесину, ссылаясь на, по их утверждению, несправедливую государственную субсидию в Канаде, что Канада опровергает. Этот спор неоднократно решался посредством различных соглашений и арбитражных разбирательств. К другим заметным спорам относятся Канадский зерновой совет и канадский культурный протекционизм в таких культурных отраслях, как журналы, радио и телевидение. Канаду критиковали за запрет на импорт говядины после обнаружения случая коровьего бешенства в 2003 году у коров из Соединенных Штатов (и нескольких последующих случаев), а также за высокие американские сельскохозяйственные субсидии. В Канаде также вызывают серьезную обеспокоенность некоторые аспекты Североамериканского соглашения о свободной торговле (НАФТА), в частности, статья 11.

Экологические вопросы

Основным инструментом этого сотрудничества является Международная совместная комиссия (МКК), созданная в рамках Договора о приграничных водах 1909 года для разрешения разногласий и содействия международному сотрудничеству в отношении приграничных вод. Соглашение о качестве воды в Великих озерах 1972 года является еще одним историческим примером совместного сотрудничества в борьбе с трансграничным загрязнением воды. Однако имели место и споры. Недавно проект Devil's Lake Outlet, инициированный штатом Северная Дакота, вызвал недовольство жителей Манитобы, опасающихся загрязнения своих вод в результате реализации этого проекта. Начиная с 1986 года, канадское правительство во главе с Брайаном Малрони начало оказывать давление на администрацию Рейгана с целью заключения «Договора о кислотных дождях» для решения проблемы промышленного загрязнения воздуха в США, вызывающего кислотные дожди в Канаде. Администрация Рейгана проявляла нерешительность и ставила под сомнение научную обоснованность утверждений Малрони. Тем не менее, Малрони удалось добиться своего. Результатом стало подписание и ратификация Соглашения о качестве воздуха 1991 года администрацией Буша-старшего. В соответствии с этим соглашением, два правительства проводят консультации два раза в год по вопросам трансграничного загрязнения воздуха, что позволило заметно сократить количество кислотных дождей. В 2000 году к соглашению было присоединено дополнительное соглашение, касающееся приземного озона. Несмотря на это, трансграничное загрязнение воздуха остается актуальной проблемой, особенно в бассейне Великих озер – реки Святого Лаврентия в летний период. Основным источником этого загрязнения являются угольные электростанции, большинство из которых расположены на Среднем Западе Соединенных Штатов. В рамках переговоров о создании НАФТА, Канада и США, наряду с Мексикой, подписали Североамериканское соглашение об экологическом сотрудничестве, учредив Комиссию по экологическому сотрудничеству, которая осуществляет мониторинг экологической ситуации на всем континенте, в частности, публикуя Североамериканский экологический атлас. В настоящее время правительства обеих стран не поддерживают Киотский протокол, предусматривающий поэтапное сокращение выбросов парниковых газов. В отличие от Соединенных Штатов, Канада ратифицировала это соглашение. Однако, после ратификации, из-за внутренней политической борьбы в Канаде, канадское правительство не соблюдает положения Киотского протокола и подвергается критике со стороны экологических организаций, других правительств и за свою позицию в отношении изменения климата. В январе 2011 года канадский министр окружающей среды Питер Кент прямо заявил, что политика его правительства в отношении сокращения выбросов парниковых газов заключается в ожидании действий Соединенных Штатов, а затем в попытке согласовать свои действия с ними – позиция, которая вызвала осуждение со стороны экологов, канадских националистов, ученых и аналитических центров. Учитывая значительные запасы пресной воды в Канаде и долгосрочную обеспокоенность по поводу дефицита воды в некоторых регионах Соединенных Штатов, вопрос о доступности или ограничении экспорта воды был определен как потенциальный источник будущих разногласий между странами.

A principal instrument of this cooperation is the International Joint Commission (IJC), established as part of the Boundary Waters Treaty of 1909 to resolve differences and promote international cooperation on boundary waters. The Great Lakes Water Quality Agreement of 1972 is another historic example of joint cooperation in controlling trans border water pollution. However, there have been some disputes. Most recently, the Devil's Lake Outlet, a project instituted by North Dakota, has angered Manitobans who fear that their water may soon become polluted as a result of this project. Beginning in 1986, the Canadian government of Brian Mulroney began pressing the Reagan administration for an "Acid Rain Treaty" in order to do something about U. S. industrial air pollution causing acid rain in Canada. The Reagan administration was hesitant, and questioned the science behind Mulroney's claims. However, Mulroney was able to prevail. The product was the signing and ratification of the Air Quality Agreement of 1991 by the first Bush administration. Under that treaty, the two governments consult semi annually on trans border air pollution, which has demonstrably reduced acid rain, and they have since signed an annex to the treaty dealing with ground level ozone in 2000. Despite this, trans border air pollution remains an issue, particularly in the Great Lakes St. Lawrence watershed during the summer. The main source of this trans border pollution results from coal fired power stations, most of them located in the Midwestern United States. As part of the negotiations to create NAFTA, Canada and the U. S. signed, along with Mexico, the North American Agreement on Environmental Cooperation that created the Commission for Environmental Cooperation that monitors environmental issues across the continent, publishing the North American Environmental Atlas as one aspect of its monitoring duties. Currently neither of the countries' governments support the Kyoto Protocol, which set out time scheduled curbing of greenhouse gas emissions. Unlike the United States, Canada has ratified the agreement. Yet after ratification, due to internal political conflict within Canada, the Canadian government does not enforce the Kyoto Protocol, and has received criticism from environmental groups and from other governments for its climate change positions. In January 2011, the Canadian minister of the environment, Peter Kent, explicitly stated that the policy of his government with regards to greenhouse gas emissions reductions is to wait for the United States to act first, and then try to harmonize with that action – a position that has been condemned by environmentalists and Canadian nationalists, and as well as scientists and government think tanks. With large freshwater supplies in Canada and long term concern about water scarcity in parts of the United States, water export availability or restriction has been identified as an issue of possible future contention between the countries.

Спор о рыболовстве в Ньюфаундленде

Соединенные Штаты и Великобритания долгое время спорили о правах американских рыбаков в водах у Ньюфаундленда. До 1776 года не было сомнений в том, что американские рыбаки, преимущественно из Массачусетса, имели право пользоваться водами у Ньюфаундленда. В ходе мирных переговоров 1783 года американцы настаивали на закреплении этих прав. Однако Франция, союзник американцев, оспаривала американскую позицию, поскольку сама обладала определенными правами в этом районе и хотела, чтобы они были исключительными. Парижский договор 1783 года предоставил американцам не права, а "свободы" для рыбной ловли в территориальных водах Британской Северной Америки и сушки рыбы на определенных побережьях. После войны 1812 года Конвенция 1818 года между Соединенными Штатами и Великобританией точно определила, какие свободы подразумевались. Канадские и ньюфаундлендские рыбаки оспаривали эти свободы в 1830-х и 1840-х годах. Договор о взаимности между Канадой и США 1854 года и Вашингтонский договор 1871 года детализировали эти свободы. Однако Вашингтонский договор истек в 1885 году, после чего последовала череда споров о юрисдикции и свободах. В 1909 году Великобритания и Соединенные Штаты передали этот вопрос в Постоянный арбитражный суд в Гааге, который вынес компромиссное решение, окончательно урегуливавшее проблему.

Территориальные споры

В течение всей истории двух стран возникало множество территориальных споров. К текущим морским территориальным спорам между двумя странами относятся море Бофорта, пролив Диксона, пролив Хуан-де-Фука, острова Сан-Хуан, остров Макиас-Силь и Северный Риф. Кроме того, Соединенные Штаты – одна из нескольких стран, считающих Северо-Западный проход международными водами, в то время как правительство Канады утверждает, что он является частью внутренних канадских вод. Соединенные Штаты также оспаривают международный статус Внутреннего прохода. К историческим пограничным спорам относятся война Арустука на границе штата Мэн и провинции Нью-Брансуик, пограничный спор в Орегоне на границе между современной Британской Колумбией и штатом Вашингтон, а также пограничный спор на Аляске на границе между Аляской и Британской Колумбией. Спор о границе между Мэном и Нью-Брансуиком был урегулирован в 1842 году посредством договора Вебстера – Эшбертона, спор о границе в Орегоне – посредством договора об Орегоне в 1846 году, а спор о границе на Аляске – посредством арбитража в 1903 году.

Северо-западный проход

Долгое время кипит спор между Канадой и США, связанный с вопросом канадского суверенитета над Северо-Западным проходом (морские пути в Арктике). Утверждение Канады о том, что Северо-Западный проход представляет собой внутренние (территориальные) воды, было оспорено другими странами, особенно США, которые утверждают, что эти воды составляют международный пролив (международные воды). Канадцы были обеспокоены, когда американцы провели усиленный нефтяной танкер через Северо-Западный проход в 1969 году, а затем ледокол Polar Sea в 1985 году, что фактически привело к незначительному дипломатическому инциденту. В 1970 году канадский парламент принял Закон о предотвращении загрязнения арктических вод, который подтверждает канадский регулятивный контроль над загрязнением в пределах 100-мильной зоны. В ответ Соединенные Штаты в 1970 году заявили: "Мы не можем принять утверждение канадского притязания на то, что арктические воды являются внутренними водами Канады. Такое принятие поставило бы под угрозу свободу судоходства, необходимую для военно-морской деятельности Соединенных Штатов во всем мире". В 1988 году был достигнут компромисс в рамках соглашения о "Арктическом сотрудничестве", в котором говорится, что рейсы американских ледоколов "будут осуществляться с согласия правительства Канады". Однако соглашение не изменило базовую юридическую позицию ни одной из стран. Пол Селлуччи, американский посол в Канаде, в 2005 году предложил Вашингтону признать проливы принадлежащими Канаде. Его совет был отклонен, а Харпер занял противоположную позицию. США выступают против предложенного Харпером плана развернуть военные ледоколы в Арктике для обнаружения нарушителей и утверждения канадского суверенитета над этими водами.

Общественное мнение

Сегодня сохраняются трансграничные культурные связи, и согласно ежегодным опросам общественного мнения Gallup, Канада неизменно является любимой страной для американцев: в 2012 году Канаду положительно оценивали 96% американцев. По состоянию на весну 2013 года 64% канадцев положительно относились к США, а 81% выразили уверенность в том, что тогдашний президент США Обама будет действовать правильно в международных делах. Согласно тому же опросу, 30% канадцев негативно относились к США. Кроме того, согласно опросу «Глобальные взгляды» весной 2017 года, 43% канадцев положительно оценивали США, в то время как 51% придерживались негативного мнения. Однако более поздний опрос, проведенный в январе 2018 года, показал, что одобрение американского руководства среди канадцев снизилось более чем на 40 процентных пунктов при президенте Дональде Трампе, что соответствовало мнению жителей многих других стран – союзников и нейтральных по отношению к США. С тех пор мнение канадцев об США значительно улучшилось, что последовало за восстановлением международного имиджа США после смены президента – от Дональда Трампа к Джо Байдену. В 2021 году 61% канадцев положительно оценивали Соединенные Штаты.

Антиамериканизм

Антиамериканизм в Канаде имеет уникальные исторические корни. Исследователи прослеживали это отношение с течением времени в Онтарио и Квебеке. Канадские интеллектуалы, писавшие о США в первой половине XX века, считали Америку мировым центром современности и осуждали это. Антиамерикански настроенные канадцы (восхищавшиеся Британской империей) объясняли, что Канада едва избежала американского завоевания, отвергнув традиции, поклоняясь "прогрессу" и технологиям, а также массовой культуре; они утверждали, что Канада была намного лучше благодаря своей приверженности упорядоченному правительству и общественной гармонии. Было несколько страстных защитников южной страны, в частности либеральные и социалистические интеллектуалы, такие как Ф. Р. Скотт и Жан-Шарль Харви (1891–1967). Анализируя телевидение, Коллинз (1990) обнаружил, что именно в англоязычной Канаде страх перед культурной американизацией наиболее силен, поскольку там привлекательность США наиболее ощутима. Мерен (2009) утверждает, что после 1945 года возникновение квебекского национализма и стремление сохранить французское канадское культурное наследие привели к росту обеспокоенности по поводу американского культурного империализма и американизации. Опросы 2006 года показали, что 60 процентов жителей Квебека опасались американизации, в то время как другие опросы показали, что они предпочитают свое нынешнее положение американскому в таких областях, как здравоохранение, качество жизни пожилых людей, состояние окружающей среды, бедность, система образования, расизм и уровень жизни. Признавая, что в Америке больше возможностей для трудоустройства, 89 процентов не согласились с тем, что предпочли бы жить в Соединенных Штатах, и они чувствовали большую близость к англоязычным канадцам, чем к американцам. Однако есть данные о том, что элиты и жители Квебека гораздо меньше боятся американизации и более открыты для экономической интеграции, чем широкая общественность. Джейми Глазов пишет: "Больше всего Дифенбекер стал трагической жертвой канадского антиамериканизма, настроения, которое премьер-министр полностью принял к 1962 году. [Он] не мог представить себе (или свою внешнюю политику) без врагов". Историк Дж. М. Бамстед говорит: "В своей наиболее крайней форме канадское подозрение к Соединенным Штатам приводило к вспышкам открытого антиамериканизма, часто распространяющегося на американских резидентов в Канаде". Джон Р. Веннерстен пишет: "Но в основе канадского антиамериканизма лежит культурная горечь, которая застает американского эмигранта врасплох. Канадцы опасаются влияния американских СМИ на свою культуру и критически отзываются о том, как американцы экспортируют культуру насилия в своих телевизионных программах и фильмах". Однако Ким Носсал отмечает, что канадский вариант гораздо мягче, чем антиамериканизм в некоторых других странах. Напротив, американцы проявляют очень мало знаний или интереса к канадским делам. Канадский историк Фрэнк Андерхилл, цитируя канадского драматурга Меррилла Денисона, подвел итог: "Американцы доброжелательно невежественны в отношении Канады, в то время как канадцы злонамеренно осведомлены о Соединенных Штатах".

Anti Americanism in Canada has unique historic roots. Scholars have traced this attitude over time in Ontario and Quebec. Canadian intellectuals who wrote about the U. S. in the first half of the 20th century identified America as the world center of modernity, and deplored it. Anti American Canadians (who admired the British Empire) explained that Canada had narrowly escaped American conquest with its rejection of tradition, its worship of "progress" and technology, and its mass culture; they explained that Canada was much better because of its commitment to orderly government and societal harmony. There were a few ardent defenders of the nation to the south, notably liberal and socialist intellectuals such as F. R. Scott and Jean Charles Harvey (1891–1967). Looking at television, Collins (1990) finds that it is in Anglophone Canada that fear of cultural Americanization is most powerful, for there the attractions of the U. S. are strongest. Meren (2009) argues that after 1945, the emergence of Quebec nationalism and the desire to preserve French Canadian cultural heritage led to growing anxiety regarding American cultural imperialism and Americanization. In 2006 surveys showed that 60 percent of Québécois had a fear of Americanization, while other surveys showed they preferred their current situation to that of the Americans in the realms of health care, quality of life as seniors, environmental quality, poverty, educational system, racism and standard of living. While agreeing that job opportunities are greater in America, 89 percent disagreed with the notion that they would rather be in the United States, and they were more likely to feel closer to English Canadians than to Americans. However, there is evidence that the elites and Quebec are much less fearful of Americanization, and much more open to economic integration than the general public. Jamie Glazov writes, "More than anything else, Diefenbaker became the tragic victim of Canadian anti Americanism, a sentiment the prime minister had fully embraced by 1962. [He was] unable to imagine himself (or his foreign policy) without enemies." Historian J. M. Bumsted says, "In its most extreme form, Canadian suspicion of the United States has led to outbreaks of overt anti Americanism, usually spilling over against American residents in Canada." John R. Wennersten writes, "But at the heart of Canadian anti Americanism lies a cultural bitterness that takes an American expatriate unaware. Canadians fear the American media's influence on their culture and talk critically about how Americans are exporting a culture of violence in its television programming and movies." However Kim Nossal points out that the Canadian variety is much milder than anti Americanism in some other countries. By contrast Americans show very little knowledge or interest one way or the other regarding Canadian affairs. Canadian historian Frank Underhill, quoting Canadian playwright Merrill Denison summed it up: "Americans are benevolently ignorant about Canada, whereas Canadians are malevolently informed about the United States."

Торговля и тарифы

Ciuriak, Dan, Как изменилась торговая политика США при президенте Дональде Трампе – восприятие из Канады (SSRN, 29 марта 2019 г.). Онлайн или Как изменилась торговая политика США при президенте Дональде Трампе – взгляды из Канады.
Georges, Patrick. "Варианты торговой политики Канады при Дональде Трампе: правила происхождения в NAFTA, периметр безопасности Канады и США и возможности географической диверсификации торговли Канады" (Рабочий документ № 1707E Департамента экономики Университета Оттавы, 2017 г.). Онлайн.
Grey, Earl. Коммерческая политика британских колоний и тариф Маккинли (Лондон: Macmillan, 1892). Онлайн.
Lawder, Robert H. Торговля между Соединенными Штатами и Канадой, наблюдения о взаимности и тарифе Маккинли (Торонто: Monetary Times Printing, 1892). Онлайн.
Muirhead, Bruce. "От особого партнерства к третьему варианту: Канада, США и «шок Никсона»", Американский обзор канадских исследований, т. 34, 2004.
Palen, Marc William. "Протекционизм, федерация и союз: глобальное влияние тарифа Маккинли на Британскую империю, 1890–1894". Журнал имперской и истории Содружества, 38.3 (2010): 395–418. Онлайн.
Rioux, Hubert. "Канада прежде всего против Америки прежде всего: экономический национализм и эволюция торгово-экономических отношений между Канадой и США". Европейский обзор международных исследований, 6.3 (2019): 30–56. Онлайн.

Первичные источники

Галлахер, Коннелл. "Архивные материалы сенатора Джорджа Д. Айкена: Источники для изучения канадско-американских отношений, 1930–1974". Архивария 1, № 21 (1985) с. 176–179 онлайн. Ридделл, Уолтер А., ред. Документы по канадской внешней политике, 1917–1939. Издательство Оксфордского университета, 1962. 806 страниц документов.