Введение
Организация, разрабатывающая стандарты
A standards organization, standards body, standards developing organization (SDO), or standards setting organization (SSO) is an organization whose primary function is developing, coordinating, promulgating, revising, amending, reissuing, interpreting, or otherwise contributing to the usefulness of technical standards
Most standards are voluntary in the sense that they are offered for adoption by people or industry without being mandated in law. Some standards become mandatory when they are adopted by regulators as legal requirements in particular domains, often for the purpose of safety or for consumer protection from deceitful practices. The term formal standard refers specifically to a specification that has been approved by a standards setting organization. The term de jure standard refers to a standard mandated by legal requirements or refers generally to any formal standard. In contrast, the term de facto standard refers to a specification (or protocol or technology) that has achieved widespread use and acceptance – often without being approved by any standards organization (or receiving such approval only after it already has achieved widespread use). Examples of de facto standards that were not approved by any standards organizations (or at least not approved until after they were in widespread de facto use) include the Hayes command set developed by Hayes, Apple's TrueType font design and the PCL protocol used by Hewlett Packard in the computer printers they produced. Normally, the term standards organization is not used to refer to the individual parties participating within the standards developing organization in the capacity of founders, benefactors, stakeholders, members or contributors, who themselves may function as or lead the standards organizations.
Организация по разработке стандартов, орган по стандартизации, организация по разработке стандартов (SDO) или организация по установлению стандартов (SSO) – это организация, основной функцией которой является разработка, координация, публикация, пересмотр, внесение изменений, переиздание, интерпретация или иное содействие полезности технических стандартов.
A standards organization, standards body, standards developing organization (SDO), or standards setting organization (SSO) is an organization whose primary function is developing, coordinating, promulgating, revising, amending, reissuing, interpreting, or otherwise contributing to the usefulness of technical standards
Most standards are voluntary in the sense that they are offered for adoption by people or industry without being mandated in law. Some standards become mandatory when they are adopted by regulators as legal requirements in particular domains, often for the purpose of safety or for consumer protection from deceitful practices. The term formal standard refers specifically to a specification that has been approved by a standards setting organization. The term de jure standard refers to a standard mandated by legal requirements or refers generally to any formal standard. In contrast, the term de facto standard refers to a specification (or protocol or technology) that has achieved widespread use and acceptance – often without being approved by any standards organization (or receiving such approval only after it already has achieved widespread use). Examples of de facto standards that were not approved by any standards organizations (or at least not approved until after they were in widespread de facto use) include the Hayes command set developed by Hayes, Apple's TrueType font design and the PCL protocol used by Hewlett Packard in the computer printers they produced. Normally, the term standards organization is not used to refer to the individual parties participating within the standards developing organization in the capacity of founders, benefactors, stakeholders, members or contributors, who themselves may function as or lead the standards organizations.
Большинство стандартов являются добровольными в том смысле, что они предлагаются для принятия людьми или отраслью без принудительного требования закона. Некоторые стандарты становятся обязательными, когда они принимаются регулирующими органами в качестве юридических требований в определенных областях, часто в целях безопасности или для защиты потребителей от недобросовестной практики. Термин «формальный стандарт» относится конкретно к спецификации, утвержденной организацией по стандартизации. Термин «юридический стандарт» (de jure standard) относится к стандарту, установленному юридическими требованиями, или в целом к любому формальному стандарту. В отличие от этого, термин «фактический стандарт» (de facto standard) относится к спецификации (или протоколу, или технологии), которая получила широкое распространение и признание – часто без одобрения какой-либо организации по стандартизации (или получения такого одобрения только после того, как она уже получила широкое распространение). Примеры фактических стандартов, которые не были одобрены ни одной организацией по стандартизации (или, по крайней мере, не были одобрены до того, как они стали широко распространены), включают набор команд Hayes, разработанный Hayes, дизайн шрифта TrueType от Apple и протокол PCL, используемый Hewlett Packard в производимых ими компьютерных принтерах. Как правило, термин «организация по стандартизации» не используется для обозначения отдельных участников организации по разработке стандартов в качестве учредителей, спонсоров, заинтересованных сторон, членов или участников, которые сами могут функционировать как организации по стандартизации или возглавлять их.
A standards organization, standards body, standards developing organization (SDO), or standards setting organization (SSO) is an organization whose primary function is developing, coordinating, promulgating, revising, amending, reissuing, interpreting, or otherwise contributing to the usefulness of technical standards
Most standards are voluntary in the sense that they are offered for adoption by people or industry without being mandated in law. Some standards become mandatory when they are adopted by regulators as legal requirements in particular domains, often for the purpose of safety or for consumer protection from deceitful practices. The term formal standard refers specifically to a specification that has been approved by a standards setting organization. The term de jure standard refers to a standard mandated by legal requirements or refers generally to any formal standard. In contrast, the term de facto standard refers to a specification (or protocol or technology) that has achieved widespread use and acceptance – often without being approved by any standards organization (or receiving such approval only after it already has achieved widespread use). Examples of de facto standards that were not approved by any standards organizations (or at least not approved until after they were in widespread de facto use) include the Hayes command set developed by Hayes, Apple's TrueType font design and the PCL protocol used by Hewlett Packard in the computer printers they produced. Normally, the term standards organization is not used to refer to the individual parties participating within the standards developing organization in the capacity of founders, benefactors, stakeholders, members or contributors, who themselves may function as or lead the standards organizations.
Стандартизация
Внедрение стандартов в промышленности и торговле приобрело большое значение с началом промышленной революции и потребностью в высокоточных станках и взаимозаменяемых деталях. Генри Модсли разработал первый промышленно пригодный токарный станок для нарезания резьбы в 1800 году, что впервые позволило стандартизировать размеры резьбы. Работа Модсли, а также вклад других инженеров, привела к некоторой стандартизации в отрасли; внутренние стандарты некоторых компаний получили некоторое распространение в своих отраслях. Измерения резьбы, разработанные Джозефом Уитвортом, были приняты компаниями по всей стране в 1841 году в качестве первого (неофициального) национального стандарта. Эта система получила название британского стандарта Уитворта и была широко принята в других странах.
Ранние организации по стандартизации
К концу XIX века различия в стандартах между компаниями делали торговлю все более трудной и напряженной. Например, в 1895 году торговец железом и сталью выразил свое недовольство в газете "Таймс": "Архитекторы и инженеры, как правило, указывают настолько разнообразные типы профильных материалов или для конкретных работ, что экономичное и непрерывное производство становится невозможным. В этой стране нет двух специалистов, которые бы сошлись во мнении относительно размера и веса балки, необходимой для выполнения определенной работы". Комитет по инженерным стандартам был создан в Лондоне в 1901 году как первый в мире национальный орган по стандартизации. Впоследствии он расширил свою деятельность по стандартизации и в 1918 году стал Британской ассоциацией инженерных стандартов, а в 1931 году принял название Британского института стандартов после получения королевской хартии в 1929 году. Национальные стандарты были приняты повсеместно по всей стране, что позволило рынкам функционировать более рационально и эффективно, с более высоким уровнем сотрудничества. После Первой мировой войны аналогичные национальные органы были созданы и в других странах. Немецкий институт стандартизации был основан в Германии в 1917 году, за ним последовали его аналоги – Американский национальный институт стандартов и Французская постоянная комиссия по стандартизации, оба в 1918 году. Они финансируются из государственных средств и находятся в свободном доступе для ознакомления и использования во всем мире.
Международные ассоциации по стандартизации
В 1904 году Кромптон представлял Великобританию на выставке Louisiana Purchase Exposition в Сент-Луисе, штат Миссури, в составе делегации Института инженеров-электриков. Он представил доклад о стандартизации, который был встречен с таким успехом, что его попросили изучить возможность создания комиссии для контроля за этим процессом. К 1906 году его работа была завершена, и он разработал устав Международной электротехнической комиссии. В том же году в Лондоне состоялось первое заседание этой организации, в котором приняли участие представители 14 стран. В знак признания его вклада в электрическую стандартизацию лорд Кельвин был избран первым президентом организации. Международная федерация национальных организаций по стандартизации (ISA) была основана в 1926 году с более широкой целью – укрепления международного сотрудничества по всем техническим стандартам и спецификациям. Деятельность организации была приостановлена в 1942 году во время Второй мировой войны. После войны к ISA обратился недавно созданный Координационный комитет ООН по стандартизации (UNSCC) с предложением о создании нового глобального органа по стандартизации. В октябре 1946 года делегаты ISA и UNSCC из 25 стран встретились в Лондоне и договорились объединить усилия для создания новой Международной организации по стандартизации; новая организация официально начала свою деятельность в феврале 1947 года.
Обзор
Организации по стандартизации могут быть классифицированы по их роли, положению и степени их влияния на местную, национальную, региональную и глобальную арену стандартизации. По географическому признаку выделяют международные, региональные и национальные органы по стандартизации (последние часто называют НСБ). По технологическому или отраслевому признаку существуют организации по разработке стандартов (SDO) и организации по установлению стандартов (SSO), также известные как консорциумы. Организации по стандартизации могут быть государственными, квазигосударственными или негосударственными организациями. Квазигосударственные и негосударственные организации по стандартизации часто являются некоммерческими организациями.
Международные организации по стандартизации
В целом, международная организация по стандартизации разрабатывает международные стандарты (это не обязательно ограничивает использование других опубликованных стандартов на международном уровне). Существует множество международных организаций по стандартизации. Три крупнейшие и наиболее авторитетные из них – Международная организация по стандартизации (ISO), Международная электротехническая комиссия (МЭК) и Международный союз электросвязи (МСЭ), каждая из которых существует более 50 лет (основана в 1947, 1906 и 1865 годах соответственно) и все они базируются в Женеве, Швейцария. Они разработали десятки тысяч стандартов, охватывающих практически все мыслимые области. Многие из них затем принимаются во всем мире, заменяя различные несовместимые "собственные" стандарты. Многие из этих стандартов естественным образом развиваются на основе разработок внутри отрасли или отдельной страны, в то время как другие создаются с нуля группами экспертов, входящими в различные технические комитеты (ТК). Эти три организации вместе образуют альянс Всемирного сотрудничества по стандартизации (WSC). ISO состоит из национальных органов по стандартизации (НСБ), по одному от каждой страны-участницы. МЭК также состоит из национальных комитетов, по одному от каждой страны-участницы. В некоторых случаях национальный комитет МЭК страны может также быть членом ISO от этой страны. ISO и IEC являются частными международными организациями, не учрежденными каким-либо международным договором. Их членами могут быть неправительственные организации или государственные учреждения, отбираемые ISO и IEC (которые являются частными организациями). МСЭ – это организация, созданная на основе договора как постоянное агентство Организации Объединенных Наций, в которой правительства являются основными членами, хотя другие организации (такие как неправительственные организации и отдельные компании) также могут иметь определенный статус прямого членства в МСЭ. Другим примером международной организации по стандартизации, основанной на договоре, с государственным членством, является Комиссия Codex Alimentarius. Помимо этого, большое количество независимых международных организаций по стандартизации, таких как ASME, ASTM International, Международная комиссия по освещению (CIE), IEEE, Internet Engineering Task Force (IETF), SAE International, TAPPI, World Wide Web Consortium (W3C) и Всемирный почтовый союз (UPU), разрабатывают и публикуют стандарты для различных международных целей. Во многих таких случаях эти международные организации по стандартизации не основываются на принципе одного члена на страну. Скорее, членство в таких организациях открыто для всех заинтересованных и готовых соблюдать устав организации, имеющих в качестве членов либо организационные/корпоративные, либо отдельных технических экспертов. Комитет по авиационной электронике (AEEC) был создан в 1949 году для разработки стандартов инженерии систем авионики совместно с другими авиационными организациями RTCA, EUROCAE и ICAO. Эти стандарты широко известны как стандарты ARINC.
Организации по разработке стандартов (SDO)
Национальный орган по стандартизации (НСБ) обычно представляет собой единую организацию по стандартизации, являющуюся членом ISO от данной страны. Организация по разработке стандартов (SDO) – это одна из тысяч отраслевых или секторальных организаций, разрабатывающих и публикующих стандарты, специфичные для отрасли. В некоторых странах существует только НСБ, без других SDO. Крупные экономики, такие как США и Япония, располагают несколькими сотнями SDO, многие из которых координируются центральными НСБ соответствующих стран (АНСИ и JISC в данном случае). В некоторых случаях международные отраслевые SDO, такие как CIE, IEEE и Audio Engineering Society (AES), могут иметь прямые связи с международными организациями по стандартизации, внося вклад в разработку международных стандартов напрямую, без участия национального органа по стандартизации. SDO отличаются от организаций по установлению стандартов (SSO) тем, что SDO могут быть аккредитованы для разработки стандартов с использованием открытых и прозрачных процедур.
Сфера работы
Разработчики технических стандартов обычно сосредоточены на стандартах интерфейсов, которые детально описывают взаимодействие продуктов друг с другом, и стандартах безопасности, определяющих характеристики, обеспечивающие безопасность продукта или процесса для людей, животных и окружающей среды. Область их работы может быть как узкой, так и широкой. Еще одна область интересов – определение способов измерения и описания поведения и характеристик продуктов в технических спецификациях. Перекрывающиеся или конкурирующие организации по стандартизации, как правило, намеренно сотрудничают, определяя границы своей деятельности и действуя иерархически в национальном, региональном и международном масштабе. Международные организации обычно состоят из национальных организаций, а стандарты, разработанные на национальном уровне (например, BS 5750), могут быть приняты на региональном уровне (BS 5750 был принят как EN 29000) и на международном уровне (BS 5750 был принят как ISO 9000). Если стандарт не принят правительством, он не имеет юридической силы. Однако в большинстве стран существуют законы о правдивой рекламе, и двусмысленность может быть снижена, если компания предлагает продукт, "соответствующий" стандарту.
Распространение стандартов и авторское право
Некоторые стандарты, такие как спецификация SIF в сфере образования K12, управляются некоммерческими организациями, состоящими из государственных и частных организаций, работающих совместно, которые затем публикуют стандарты под открытой лицензией бесплатно и без требования регистрации. В технической библиотеке университета могут быть экземпляры технических стандартов. Крупные библиотеки в больших городах также могут иметь доступ ко многим техническим стандартам. Некоторые пользователи стандартов ошибочно полагают, что все стандарты находятся в общественном достоянии. Это предположение верно только для стандартов, разработанных центральными правительствами, публикации которых не подлежат охране авторским правом, или для организаций, которые публикуют свои стандарты под открытой лицензией. Любые стандарты, созданные негосударственными организациями, остаются интеллектуальной собственностью их разработчиков (если иное не предусмотрено специально) и защищены, как и любые другие публикации, законами об авторском праве и международными договорами. Однако интеллектуальная собственность распространяется только на сам стандарт, а не на его использование. Например, если компания продает устройство, соответствующее данному стандарту, она не обязана производить дальнейшие выплаты организации, разработавшей стандарт, за исключением случаев, когда организация владеет патентными правами или другими правами на интеллектуальную собственность, описанную в стандарте. Однако она несет ответственность за любое нарушение патентных прав в результате реализации стандарта, как и в случае любого другого внедрения технологии. Организации по стандартизации не дают гарантий, что все патенты, применимые к данному стандарту, были выявлены. ISO обращает на это внимание во введении к стандартам, например, следующей формулировкой: "Обращается внимание на то, что некоторые элементы настоящего документа могут быть защищены патентными правами. ISO и IEC не несут ответственности за выявление каких-либо или всех таких патентных прав". Если организация по стандартизации знает, что части данного стандарта защищены патентами, она часто требует от патентообладателя согласия на предоставление разумной и недискриминационной лицензии перед включением этих частей в стандарт. Такое соглашение рассматривается как юридически обязательный контракт, как это было установлено в деле Microsoft против Motorola в 2012 году.
Тенденции
Все более ускоряющиеся темпы развития технологий сейчас как никогда сильно влияют на способы разработки, внедрения и принятия новых стандартов. Поскольку традиционные, общепризнанные организации по стандартизации, как правило, работают медленнее, чем развивается технология, многие разрабатываемые ими стандарты теряют актуальность из-за неспособности их разработчиков успевать за технологическими инновациями. В результате на арене стандартизации появился новый тип разработчиков стандартов: отраслевые консорциумы или организации по разработке стандартов (SSO), также известные как частные стандарты. Несмотря на ограниченные финансовые ресурсы, некоторые из них пользуются широким международным признанием. Примером является World Wide Web Consortium (W3C), чьи стандарты для HTML, CSS и XML используются повсеместно. Существуют также сообщества, такие как Internet Engineering Task Force (IETF) – всемирная сеть добровольцев, сотрудничающих для разработки стандартов интернет-протоколов. Некоторые отраслевые инициативы по разработке стандартов даже не имеют формальной организационной структуры, представляя собой проекты, финансируемые крупными корпорациями. Среди них – OpenOffice.org, международное сообщество добровольцев, спонсируемое Apache Software Foundation и работающее над программным обеспечением открытого стандарта, призванным конкурировать с Microsoft Office, а также две коммерческие группы, ведущие ожесточенную борьбу за разработку отраслевого стандарта для оптических носителей высокой плотности. Другой пример – Глобальная инициатива по безопасности пищевых продуктов, где члены Форума потребительских товаров определяют требования к бенчмаркингу для гармонизации и признают владельцев схем, использующих частные стандарты в области безопасности пищевых продуктов.