Монреальская конвенция: ответственность авиаперевозчиков и компенсации пассажирам.
Montreal Convention
Монреальская конвенция: ответственность авиаперевозчиков при ущербе пассажирам. Лимиты компенсаций (до $175 тыс.), страхование, юрисдикция и исключения из вины.
Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Многосторонний договор, принятый ИКАО, и другие соглашения с похожим наименованием.
Multilateral treaty adopted by the ICAO
other similarly named agreements
Ущерб
В соответствии с Монреальской конвенцией, авиаперевозчики несут строгую ответственность за доказанный ущерб в размере до 128 821,00 специальных прав заимствования (СДР) – корзины валютных ценностей, установленной Международным валютным фондом (МВФ), эквивалентной примерно 175 000 долларов США. В случае требования возмещения ущерба, превышающего 128 821,00 СДР, авиакомпания может освободиться от ответственности, доказав, что происшествие, повлекшее за собой телесные повреждения или смерть, не было вызвано ее небрежностью или было обусловлено исключительно небрежностью третьей стороны. Данная защита недоступна при требовании возмещения ущерба в размере менее 128 821,00 СДР. Конвенция также изменила положения о юрисдикции Варшавской конвенции и теперь позволяет потерпевшим или их семьям подавать иски к иностранным перевозчикам по месту их постоянного проживания, а также обязывает все авиакомпании иметь страхование гражданской ответственности. Главной целью Монреальской конвенции было увеличение размеров компенсаций за смерть или телесные повреждения пассажиров по сравнению с ограниченными и устаревшими лимитами, установленными Варшавской/Гаагской конвенциями.
Under the Montreal Convention, air carriers are strictly liable for proven damages up to 128,821.00 special drawing rights (SDR), a mix of currency values established by the International Monetary Fund (IMF) equal to roughly US$175,000. Where damages of more than 128,821.00 SDR are sought, the airline may avoid liability by proving that the accident which caused the injury or death was not due to their negligence or was attributable solely to the negligence of a third party. This defense is not available where damages of less than 128,821.00 SDR are sought. The Convention also amended the jurisdictional provisions of Warsaw and now allows the victim or their families to sue foreign carriers where they maintain their principal residence, and requires all air carriers to carry liability insurance. The main goal of the Montreal Convention was to increase available damages in relation to death or injury of passengers from the limited and outdated limits under the Warsaw/Hague Convention.
Нет компенсации за чисто психические травмы
Конвенция не предусматривает компенсацию за психические травмы или ущерб, если они не связаны с физическими повреждениями. В статье 17 Конвенции речь идет о "телесных повреждениях" при определении ответственности перевозчика за происшествия. Исключительно психические травмы не подлежат компенсации, что вызвало критику со стороны пострадавших в авиационных происшествиях, юристов и их семей.
The Convention does not recognize compensation for psychiatric injury or damage unless linked to physical injury. Article 17 of the Convention refers to "bodily injury" in setting out the liability of the carrier for accidents. Purely psychiatric injury is not eligible for compensation which has been criticised by people injured in plane accidents, legal experts and their families.
Потерянный багаж
Монреальская конвенция изменяет и, как правило, увеличивает максимальную ответственность авиакомпаний за утерянный багаж до фиксированной суммы в 1288 СДР на пассажира (в Варшавской конвенции сумма рассчитывается исходя из веса багажа). Она обязывает авиакомпании полностью возмещать путешественникам стоимость предметов первой необходимости, приобретенных до момента доставки багажа, но не более 1288 СДР. Если багаж не найден в течение 21 дня, он считается утерянным, пока авиакомпания его не обнаружит и не доставит.
The Montreal Convention changes and generally increases the maximum liability of airlines for lost baggage to a fixed amount 1,288 SDR per passenger (the amount in the Warsaw Convention is based on weight of the baggage). It requires airlines to fully compensate travelers the cost of replacement items purchased until the baggage is delivered, to a maximum of 1,288 SDR. At 21 days any delayed baggage is considered lost, until the airline finds and delivers it.
Пассажиры-инвалиды и оборудование для передвижения
Ограничение компенсации за повреждение багажа до 1288 СДР означает, что стоимость поврежденного оборудования для передвижения зачастую может значительно превышать доступную компенсацию в соответствии с Монреальской конвенцией, в то время как последствия потери, даже временной, оборудования для передвижения ставят пассажиров с инвалидностью в существенно более невыгодное положение по сравнению с другими пассажирами, у которых поврежден багаж. Если для людей без инвалидности основной проблемой является потеря зарегистрированного багажа, то для пассажиров с инвалидностью проблема, как правило, заключается в физическом повреждении инвалидных колясок и другого долговечного медицинского оборудования из-за неправильной погрузки в багажный отсек. Даже базовая индивидуально подобранная инвалидная коляска может стоить вдвое дороже доступной компенсации, при этом на замену может потребоваться три месяца. Возникали и другие проблемы, связанные с нежеланием авиакомпаний признавать, что недорогие инвалидные коляски массового производства могут быть непригодны даже в качестве временной замены из-за распространенной потребности в индивидуальных решениях для сидения среди людей, длительное время пользующихся инвалидными колясками. В "Сообщении о пределах ответственности авиаперевозчиков и аэропортов в случае уничтожения, повреждения или потери оборудования для передвижения пассажиров с ограниченной мобильностью при авиаперелетах" ЕС отмечает этот недостаток в связи с Постановлением EC 1107/2006, касающимся "прав инвалидов и лиц с ограниченной мобильностью при авиаперелетах". В докладе ЕС отмечается, что Соединенные Штаты, в соответствии с Законом о доступности авиаперевозок, и Канада, в соответствии с Разделом VII Правил воздушного транспорта, приняли меры, чтобы обязать авиакомпании полностью покрывать расходы на повреждение оборудования для передвижения в качестве условия для осуществления деятельности в их воздушном пространстве, и отмечается, что ЕС может предпринять аналогичные шаги, если дополнительные обязанности, возложенные на авиакомпании Постановлением EC 1107/2006, не решат эту проблему.
The limitation of compensation for damage to baggage to 1,288 SDRs means that the value of damaged mobility equipment may often significantly exceed available compensation under the Montreal Convention, while the effect of the loss, even temporarily, of mobility equipment places disabled passengers at a substantially increased disadvantage in comparison to other passengers suffering damaged baggage. While for non disabled people the major issue is the loss of hold baggage, for disabled people the problem tends to be physical damage to wheelchairs and other durable medical equipment due to inappropriate stowage in the hold. Even a basic individually fitted wheelchair may cost twice the available compensation, with a three month lead time for replacement. There have been further problems with airlines being reluctant to recognise that cheap mass market wheelchairs may be unsuitable as even a temporary replacement due to the common need for customised seating solutions among long term wheelchair users. The EU in "Communication on the scope of the liability of air carriers and airports in the event of destroyed, damaged or lost mobility equipment of passengers with reduced mobility when traveling by air" notes this disadvantage in relation to EC 1107/2006 "rights of disabled persons and persons with reduced mobility when traveling by air". The EU report notes that the United States under the Air Carrier Access Act and Canada under Part VII of the Air Transport Regulations have taken action to force airlines to fully cover the costs of damage to mobility equipment as a condition of allowing an airline to operate in their airspace, and notes that the EU may have to take similar steps if the additional duties imposed on airlines by EC 1107/2006 do not resolve the issue.
Ратификации
По состоянию на сентябрь 2018 года в Конвенции состоят 133 стороны. В эту сумму входят 132 из 191 государства-члена ИКАО плюс Европейский Союз. Государства, ратифицировавшие Конвенцию, представляют 131 государство-член ООН плюс острова Кука. Другие государства, которые ратифицировали Конвенцию, включают Аргентину, Австралию, Бразилию, Канаду, Китай, все государства-члены Европейского Союза, Индию, Индонезию, Израиль, Японию, Южную Корею, Малайзию, Мексику, Новую Зеландию, Непал, Норвегию, Пакистан, Россию, Саудовскую Аравию, Сингапур, Южную Африку, Швейцарию, Турцию, Украину, Объединенные Арабские Эмираты и Соединенные Штаты.
As September 2018, there are 133 parties to the Convention. Included in this total is 132 of the 191 ICAO Member States plus the European Union. The states that have ratified represent 131 UN member states plus the Cook Islands. Other states that have ratified include Argentina, Australia, Brazil, Canada, China, all member states of the European Union, India, Indonesia, Israel, Japan, South Korea, Malaysia, Mexico, New Zealand, Nepal, Norway, Pakistan, Russia, Saudi Arabia, Singapore, South Africa, Switzerland, Turkey, Ukraine, the United Arab Emirates, and the United States. Member state Date of entry into force Notes Warsaw Convention & Hague Protocol format=dmy Warsaw Convention & Hague Protocol format=dmy Warsaw Convention & Hague Protocol None International Protocol format=dmy format=dmy format=dmy format=dmy format=dmy Signed. Not ratified format=dmy Signed. Not ratified format=dmy Warsaw Convention & Hague Protocol format=dmy format=dmy format=dmy None International Protocol format=dmy format=dmy format=dmy format=dmy format=dmy format=dmy format=dmy None International Protocol format=dmy Signed. Not ratified format=dmy format=dmy Signed. Not ratified format=dmy format=dmy format=dmy format=dmy Warsaw Convention format=dmy format=dmy format=dmy format=dmy format=dmy format=dmy format=dmy Warsaw Convention & Hague Protocol format=dmy format=dmy None International Protocol Warsaw Convention & Hague Protocol format=dmy format=dmy format=dmy format=dmy format=dmy None International Protocol format=dmy format=dmy format=dmy format=dmy format=dmy format=dmy format=dmy format=dmy format=dmy format=dmy format=dmy Hague Protocol format=dmy Warsaw Convention & Hague Protocol None International Protocol format=dmy None International Protocol format=dmy format=dmy format=dmy format=dmy format=dmy Warsaw Convention & Hague Protocol Warsaw Convention & Hague Protocol format=dmy format=dmy format=dmy format=dmy format=dmy format=dmy format=dmy format=dmy None International Protocol format=dmy Warsaw Convention & Hague Protocol Warsaw Convention & Hague Protocol format=dmy format=dmy Warsaw Convention & Hague Protocol Warsaw Convention Warsaw Convention & Hague Protocol format=dmy format=dmy format=dmy format=dmy Warsaw Convention & Hague Protocol format=dmy format=dmy format=dmy format=dmy None International Protocol Warsaw Convention format=dmy format=dmy None International Protocol format=dmy format=dmy format=dmy format=dmy format=dmy Warsaw Convention format=dmy Warsaw Convention & Hague Protocol format=dmy format=dmy format=dmy None International Protocol format=dmy format=dmy format=dmy format=dmy format=dmy None International Protocol format=dmy Warsaw Convention & Hague Protocol format=dmy format=dmy format=dmy format=dmy format=dmy format=dmy format=dmy format=dmy format=dmy format=dmy format=dmy None International Protocol None International Protocol format=dmy Warsaw Convention & Hague Protocol None International Protocol None International Protocol format=dmy format=dmy format=dmy format=dmy format=dmy format=dmy format=dmy format=dmy Warsaw Convention & Hague Protocol None International Protocol format=dmy None International Protocol format=dmy format=dmy format=dmy Warsaw Convention & Hague Protocol format=dmy format=dmy format=dmy format=dmy None International Protocol format=dmy format=dmy None International Protocol format=dmy format=dmy Warsaw Convention & Hague Protocol format=dmy format=dmy Warsaw Convention None International Protocol format=dmy format=dmy format=dmy format=dmy format=dmy format=dmy format=dmy Warsaw Convention & Hague Protocol format=dmy Warsaw Convention & Hague Protocol format=dmy Warsaw Convention & Hague Protocol Signed. Not ratified Warsaw Convention & Hague Protocol