Шеху Шагари: Первый президент Нигерии после обретения независимости

Введение

Президент Нигерии с 1979 по 1983 год Шеху Усман Алию Шагари (; 25 февраля 1925 – 28 декабря 2018) – нигерийский политик, первый демократически избранный президент Нигерии после передачи власти от военного главы государства генерала Олусегуна Обасанджо в 1979 году, что положило начало Второй Нигерийской республике. Опытный политик, он некоторое время работал учителем, прежде чем начать политическую деятельность в 1951 году, и был избран в Палату представителей в 1954 году. В различные периоды с 1958 года до обретения Нигерией независимости в 1960 году и до 1975 года он занимал должность федерального комиссара или федерального министра. Будучи президентом, Шагари руководил массовой депортацией мигрантов из Западной Африки в 1983 году, которая в основном коснулась мигрантов из Ганы, находившихся в Нигерии.

Ранние годы

Шеху Усман Шагари родился 25 февраля 1925 года в Шагари в семье суннитских мусульман-фулани. Город Шагари был основан его прадедом, Ахмаду Руфаи. Он вырос в многожённой семье и был шестым ребёнком в семье. Его отец, Алию Шагари, был Магаджин Шагари (магаджи означает глава деревни). До того, как стать Магаджин Шагари, Алию занимался сельским хозяйством, торговлей и скотоводством. Однако, из-за традиционных обычаев, запрещавших правителям заниматься бизнесом, Алию отказался от части своих торговых интересов, когда стал Магаджи. Алию умер через пять лет после рождения Шеху, и старший брат Шеху, Белло, ненадолго принял на себя обязанности отца как Магаджин Шагари. Шеху начал своё образование в исламской школе, а затем переехал жить к родственникам в близлежащий город, где с 1931 по 1935 год посещал начальную школу Ябо. В 1936–1940 годах он учился в средней школе в Сокото, а затем с 1941 по 1944 год – в колледже Барева. Шеху Усман Шагари начал политическую деятельность в 1951 году, став секретарём Северного народного конгресса в Сокото, Нигерия, на этой должности он оставался до 1956 года. Однако его ранняя политическая деятельность началась в 1945 году, когда, будучи учителем, он основал молодёжную группу под названием «Молодёжный социальный кружок» в Сокото и стал её секретарём. Эта организация стала одной из небольших групп, объединившихся в Северный народный конгресс (ННК), который был основан в 1948 году. В 1948 году, когда доктор Ннамди Азикиве из NCNC совершал тур по Нигерии для сбора средств на отправку делегации в Лондон с просьбой к Колониальному ведомству отменить конституцию Ричарда как недемократическую, Шеху Шагари, будучи увлечённым читателем газеты West African Pilot, был единственным уроженцем Сокото, посетившим эту встречу. Когда британский провинциальный инспектор образования был проинформирован о посещении Шагари, его повышение заработной платы было отложено в том году в качестве наказания. Газета West African Pilot была запрещена в школах северного региона, и Шагари написал для неё статью о её возрождении в 1948 году. В то же время Шагари начал выступать за прекращение колониального правления и опубликовал брошюру на языке хауса, содержащую стихи под названием «Антиколониалист», которую он распространял. В 1950 году Шагари, молодой учитель 25 лет, был назначен британским окружным офицером Х. А. С. Джонсоном для участия в конференции в Ибадане, чтобы обсудить конституцию Ричардса.

Shehu Usman Shagari was born on 25 February 1925 in Shagari to a Sunni Muslim Fulani family. Shagari was founded by his great grandfather, Ahmadu Rufa'i. He was raised in a polygamous family, and was the sixth child born into the family. His father, Aliyu Shagari, was the Magajin Shagari (magaji means village head). Prior to becoming Magajin Shagari, Aliyu was a farmer, trader and herder. However, due to traditional rites that prevented rulers from participating in business, Aliyu relinquished some of his trading interests when he became the Magaji. Aliyu died five years after Shehu's birth, and Shehu's elder brother, Bello, briefly took on his father's mantle as Magajin Shagari. Shagari started his education in a Quranic school and then went to live with relatives at a nearby town, where from 1931 to 1935 he attended Yabo elementary school. In 1936–1940, he went to Sokoto for middle school, and then from 1941 to 1944 he attended Barewa College. Shehu Usman Shagari entered politics in 1951 when he became the secretary of the Northern People's Congress in Sokoto, Nigeria, a position he held until 1956. However, his early political activities started in 1945, when as a teacher he founded a youth group called Youth Social Circle in Sokoto and became its secretary. The organization became one of the smaller groups that came together to be part of Northern People's Congress (NPC), which was founded in 1948. In 1948, when Dr. Nnamdi Azikiwe of the NCNC was touring Nigeria to raise funds to send a delegation to London to ask the Colonial Office to abrogate Richard's constitution as undemocratic, Shehu Shagari who was a keen reader of the West African Pilot paper was the only man of Sokoto origin to attend this meeting. When the British provincial educational officer was informed of Shagari's attendance, his salary increment was postponed that year to serve as a punishment. The West African Pilot was banned in the northern region schools, and Shagari wrote for it an article for its revival in 1948. At the same time, Shagari had started advocating for the departure of colonial rule that he had produced a Hausa pamphlet carrying poetry which he named "Anti Colonialist" and put it in circulation. In 1950, Shagari, a young teacher at 25, was nominated by a British district officer H. A. S Johnson to participate in the Ibadan Conference to debate the Richards Constitution.

Выборы в парламент

В 1954 году Шеху Шагари был избран на свой первый государственный пост – членом федеральной Палаты представителей от округа Сокото-запад. В 1958 году Шагари был назначен парламентским секретарем (покинул этот пост в 1959 году) при нигерийском премьер-министре сэре Абубакаре Тафаве Балеве, а в том же году служил федеральным министром торговли и промышленности. В 1962 году он возглавил делегацию на встречу Экономической комиссии ООН для Африки (ЭКА) в Аддис-Абебе, на третье заседание комиссии, в котором Нигерия участвовала впервые в качестве полноправного члена, где он настоятельно призвал к созданию механизма стабилизации цен на тропические продукты. В 1963 году Шагари представлял Нигерию на встрече Ассоциации парламентариев Содружества (CPA) в Куала-Лумпуре. В декабре 1965 года, когда Иэн Смит провозгласил одностороннюю декларацию независимости, Шеху Шагари посетил конференцию CPA в Веллингтоне, Новая Зеландия, где подверг резкой критике и открыто осудил эту декларацию. На том же заседании Шагари также выразил обеспокоенность ситуацией в Родезии, ныне Зимбабве, раскритиковав британскую колониальную политику и подход к решению проблемы Родезии. Речь Шеху Шагари на конференции CPA имела столь большое значение и далеко идущие последствия, что он получил множество благодарностей от других делегатов. Шеху Шагари оказал значительное влияние на политику в период своей деятельности. Он также был упомянут в новозеландской газете Christchurch Star от 4 декабря 1965 года и в The Morning Post из Веллингтона. С 1971 по 1975 год он занимал должность федерального комиссара (позднее переименованной в министра) финансов. На посту комиссара финансов Нигерии Шагари также был губернатором Всемирного банка и членом Комитета двадцати Международного валютного фонда (МВФ). Как федеральный министр финансов, Шагари запустил современную нигерийскую валюту – найру. В 1976 году Шагари инициировал создание Нигерийского трастового фонда при Африканском банке развития на сумму 100 миллионов долларов США для оказания помощи бедным африканским странам в финансировании их проектов развития. В качестве министра при Говоне Шагари предпринял миротворческую миссию для посредничества между Джулиусом Ньерере из Танзании и Иди Амином из Уганды с целью предотвращения войны между Угандой и Танзанией путем вывода войск с границы. В 1978 году Шеху Шагари стал одним из основателей Национальной партии Нигерии. В 1979 году партия выдвинула Шагари кандидатом в президенты на всеобщих выборах, которые он выиграл при поддержке своего руководителя избирательной кампании Умару Дикко. Кампания пользовалась поддержкой многих видных политиков на Севере и среди южных меньшинств. Девизом партии было "Одна нация, одна судьба", и она считалась партией, наилучшим образом отражающей многообразие Нигерии.

In 1954, Shehu Shagari was elected into his first public office as a member of the federal House of Representative for Sokoto west. In 1958, Shagari was appointed as parliamentary secretary (he left the post in 1959) to the Nigerian prime minister, Sir Abubakar Tafawa Balewa, and that year he also served as the federal minister for commerce and industries. In 1962, he led the delegation to ECA meeting in Addis Ababa to the commission's third meeting, the first which Nigeria attended as a full member where he strongly urged for price stabilization arrangement for tropical products. In 1963, Shagari was Nigeria's delegate to CPA meeting in Kuala Lumpur. Then in December 1965, just when Ian Smith made the Unilateral Declaration of Independence, Shehu Shagari attended the CPA conference in Wellington, New Zealand where he criticized and made an explicit denunciation of Ian Smith's declaration. In the same meeting. Shagari also expressed concerns about Rhodesia now Zimbabwe, where he criticizes the Britain colonial policies and the handling of Rhodesia's situation. Shehu Shagari's speech at the CPA conference was so significant and far reaching that he had received many commendations from other delegates. Shehu Shagari had a great impact on politics during his tenure. He also made headlines on New Zealand's Christchurch Star of 4 December 1965, and The Morning Post of Wellington. From 1971 to 1975 he served as the federal commissioner (a position now called minister) of finance. During his tenure as the commissioner of finance for Nigeria, Shagari was also a governor for the World Bank and a member of the International Monetary Fund (IMF) committee of twenty. Shagari as the federal minister of finance also launched the present nigerian currency naira. In 1976, Shagari initiated the Nigeria Trust Fund in African Development Bank with the sum of $100 million in order to assist poor African countries to finance some of their developmental projects. As a minister under Gowon, Shagari also undertook a peace mission to mediate between Julius Nyerere of Tanzania and Idi Amin of Uganda in order to avert Uganda–Tanzania War by withdrawing their troops from the borders. In 1978, Shehu Shagari was a founding member of the National Party of Nigeria. In 1979 Shagari was chosen by the party as the presidential candidate for general election that year, which he won the 1979 election with the help of his campaign manager, Umaru Dikko. The campaign had the support of many prominent politicians in the North and among southern minorities. The party's motto was "One Nation, One Destiny" and was seen as the party best representing Nigeria's diversity.

Экономика

Во время нефтяного бума Шагари определил сельское хозяйство, промышленность, жилищное строительство и транспорт как главные экономические цели своей администрации.

Сельское хозяйство

Правительство Шагари начало реализацию программы "Зелёная революция", распространяя семена и удобрения среди фермеров с целью повышения общенациональной производительности в сельском хозяйстве. Целью программы было стимулирование использования механизированной техники в сельском хозяйстве. Эта инициатива была направлена в первую очередь на поддержку крупных фермерских хозяйств для обеспечения массового производства продукции. Также по его распоряжению были построены плотина Бакалори в штате Сокото, ирригационная система Южного Чада в штате Борно, плотина Кафин-Заки в штате Баучи, плотина на реке Огун в штате Огун, плотина Дадин-Кова в штате Баучи, плотина Гороньё в штате Сокото и плотина Зобе в штате Кастина.

Промышленность

В 1980 году, за счет доходов от нефти, Шагари завершил строительство нефтеперерабатывающего завода в Кадуне, который начал работу в том же году. Также за счет нефтяных доходов Шагари начал строительство металлургического комбината Аяокута, который к 1983 году был близок к завершению. Это был крупнейший сталелитейный проект, когда-либо реализованный в Африке на момент его строительства. Металлургический комбинат назвали "основой индустриализации Нигерии". Шагари завершил строительство комплекса Delta Steel в 1982 году. В 1983 году Шагари создал Алюминиевый плавильный завод Нигерии в Икоте-Абаси. Было построено еще три сталелитейных завода, в том числе в Особго, Кацине и Джосе. Однако Шагари сократил долю роялти и арендной платы за нефть, поступающую штатам происхождения, с 30 до 2 процентов. Шагари также основал Институт подготовки кадров для нефтяной промышленности.

Кроме того, были построены автомобильные заводы, такие как ANAMMCO в штате Анамбра, введенный в эксплуатацию в 1980 году, сборочный завод Volkswagen в штате Ойо, Peugeot Automobile в штате Кадуна, FIAT в штате Кано и Styer в штате Баучи.

Жилье

В жилищном строительстве Шагари планировал построить 200 000 единиц жилья, но к июню 1983 года было завершено только тридцать тысяч (32 000) единиц. Несмотря на свои недостатки, это крупнейший проект государственного жилищного строительства, который когда-либо реализовывался в Нигерии.

Транспортировка

В области транспорта он инициировал строительство множества дорожных сетей по всей стране, включая дороги, ведущие к новой федеральной столице Абудже. Среди других значимых построенных дорожных сетей: Бадагри – Сокото, Лагос – Кано, Порт-Харкорт – Энугу, Кано – Баучи, Уорри – Окен, Абуджа – Кадуна, Калабар – Иком, Йола – Майдугури, Моква – Бидда, Абуджа – Кеффи, Эффурун – Патани – Кайама, Джибия – Кацина, Кано – Кари и Потискум – Майдугури. Шагари также построил и модернизировал ряд морских портов, включая портовый комплекс Сапеле, и начал строительство Федерального океанского терминала в Порт-Харкорте. Были построены и модернизированы внутренние водные порты, введен в эксплуатацию новый речной порт в Онитше и современный речной порт для обслуживания металлургического комбината Аяокута. В сфере авиации Шагари создал Министерство авиации и построил три аэропорта в Минне, Баучи и Акуре. Для авиакомпании Nigerian Airways были приобретены новые пассажирские самолеты, в том числе восемь B.737 и четыре Airbus 310, что позволило Нигерии обладать самой крупной авиационной сетью в Африке.

Финансы

Падение цен на нефть, начавшееся в 1981 году, затронуло финансы нигерийского правительства. По мере развития кризиса Шагари не стал внедрять структурную перестройку, предложенную МВФ и Всемирным банком, и инициировал Программу экономической стабилизации, чтобы смягчить последствия резкого падения после высоких цен 1970-х годов и направить экономику к положительному росту. Ключевыми задачами программы были ограничение импортных лицензий, сокращение государственных расходов и повышение таможенных тарифов. Однако результаты программы стабилизации оказались незначительными.

Коррупция

Несмотря на то, что Шеху Шагари был оправдан в личном участии в коррупционных действиях, Вторая Республика была затронута обвинениями в коррупции, включая обвинения в фальсификации результатов выборов 1983 года. Это, в сочетании со снижением мировых цен на нефть и ухудшением финансового положения страны, привело к трудностям и глубокой непопулярности режима среди населения. Однако, до смещения с должности, во время своего второго срока, Шагари предпринял попытки обуздать коррупцию через вновь созданное Министерство национального просвещения под руководством Юсуфа Майтама Суле, созданное исключительно для этой цели. Была запущена новая программа под названием «Этическая революция», в рамках которой, среди прочего, была известная кампания «Война против беспечности», начатая генералом Мухаммаду Бухари. Министерство просуществовало всего три месяца до переворота 1983 года. В свой короткий второй срок Шагари оставил всего 7 из 45 министров предыдущей администрации, чтобы продемонстрировать свою приверженность борьбе с коррупцией. Однако это не убедило военную хунту, пришедшую к власти.

В правительстве

Правительство Шагари добилось ряда успехов в области образования. За время его четырехлетнего пребывания в должности произошло значительное улучшение в средних школах, а количество преподавателей в педагогических колледжах возросло. В 1981 году была запущена кампания по массовой грамотности, а в 1982 году внедрена система образования 6–3–3–5. Правительство Шагари также построило несколько высших учебных заведений в Нигерии. Новые технологические университеты были основаны в штатах Баучи, Бенуэ, Адамава, Ондо, Имо и Осун. Это Федеральный технологический университет Йола; Федеральный технологический университет Акуре; Федеральный технологический университет Оверри; Федеральный технологический университет Минна; Федеральный сельскохозяйственный университет Абеокута; и Университет Абубакара Тафава Балева. Администрация Шагари также преобразовала семь существующих педагогических колледжей в учреждения, присуждающие ученые степени, в Абраке, Ондо, Кано, Адо-Экити, Бидде, Порт-Харкорте и Зарии, а также основала восемь федеральных политехнических институтов в Адо-Экити, Бидде, Баучи, Ида, Увана (Афикпо), Йола и Иларо. Федеральный открытый университет Нигерии был также основан в конце правления Шагари в 1981 году. Он также предоставлял стипендии студентам, обучающимся за рубежом. Президентство Шагари запомнится его значительными усилиями по поддержке женщин и молодежи в строительстве нации. При вступлении в должность он дал указание штатам включать в список из семи кандидатов как минимум одну женщину и одного молодого человека. Во время своей предвыборной кампании он выбрал женщину из штата Имо в качестве своего кандидата в вице-президенты, однако она отказалась после первоначального согласия из-за отсутствия поддержки со стороны заинтересованных сторон в Юго-Восточной Нигерии, где и была определена квота на пост вице-президента. Это был самый близкий случай, когда нигерийская женщина могла занять пост президента. Тем не менее, первые женщины-министры и дипломаты в Нигерии были назначены Шагари. Он назначил Эбун Оягболу министром национального планирования, а затем послом в Соединенные Мексиканские Штаты, Панаму, Коста-Рику и Гватемалу, а госпожу Джанет Акинринаде – государственным министром внутренних дел, а также двух других женщин-министров – госпожу Асиноби и госпожу Иваси. Кроме того, госпожа Элизабет Огбон была назначена генеральным консулом в Гамбурге (Германия), а госпожа Р. Мохаммед – послом Нигерии в Ботсване и Зимбабве. В правительстве Шагари также работали многие молодые люди на должностях министров и советников. Одним из наиболее известных является профессор Пэт Утоми, которому было 29 лет, когда он был назначен экономическим советником. Министрами, назначенными в начале 30-х годов, были Аду Инносент Огбех (32 года) и Белло Майтама Юсуф (34 года). Многие члены кабинета министров были моложе 50 лет.

Shagari's government has recorded a number of successes in education. In his four year term, there was a dramatic improvement in secondary schools and teachers in teaching colleges multiplied. In 1981 a mass literacy campaign was launched, and in 1982 a 6–3–3–5 system of education was introduced. Shagari's government also built several tertiary institutions in Nigeria. New universities of technology where established in Bauchi, Benue, Adamawa, Ondo, Imo, and Osun States. They are the Federal University of Technology Yola; Federal University of Technology Akure; Federal University of Technology Owerri; Federal University of Technology Minna; Federal University of Agriculture, Abeokuta; and Abubakar Tafawa Balewa University. Shagari's administration also upgraded seven other existing colleges of education to degree awarding institutions in Abraka, Ondo, Kano, Ado Ekiti, Bidda, Port Harcourt, and Zaria and also established eight other federal polytechnics in Ado Ekiti, Bidda, Bauchi, Idah, Uwana (Afikpo), Yola and Ilaro. The Federal Open University of Nigeria was also established during the end of Shagari's administration in 1981. It also offered scholarships for students who are studying in abroad. The Shagari presidency will be remembered for his giant strides in encouraging women and youth in nation building. On assumption to office, he gave directives to States to provide at least woman and one youth out of the seven nominees. During his campaign, he selected a woman from Imo State as his running mate, to be his vice president. However, she declined after previously accepting, due to a lack of support from stakeholders in Southern Eastern Nigeria where the vice presidential ticket was zoned to, it was the closest Nigerian women have ever been to the presidency. Nevertheless, the first female ministers and diplomats in Nigeria were appointed by Shagari. He appointed Ebun Oyagbola as Minister of National Planning and later Ambassador to the United Mexican States of Panama, Costa Rica and Guatemalan and Mrs. Janet Akinrinade as State Minister of Internal Affairs and two other female ministers Mrs. Asinobi and Mrs. Ivasi. Similarly, Mrs. Elizabeth Ogbon was appointed Consul General to Hamburg Germany, Mrs. R Mohammed was Nigeria Ambassador to Botswana and Zimbabwe. Whereas, several young people had joined Shagari's government and ministers and advisers. One of the famous ones is Prof. Pat Utomi, who was 29 when he was appointed as Economic Advisers. Ministers appointed in their early 30s are Audu Innocent Ogbeh(32) and Bello Maitama Yusuf (34). Many of the cabinet ministers were below 50 years of age.

Маитацин и бунт в Кано 1980 года

Бунт в Кано 1980 года — это бунт, произошедший в Кано, Нигерия, и возглавленный Майтацине, еретическим проповедником, и его последователями. Он стал первым крупным религиозным конфликтом в постколониальном Кано. В ходе бунта погибло более 4177 мирных жителей, 100 полицейских и около 35 военнослужащих, включая самого Майтацине. Это событие обычно рассматривается как начало движения Ян Тацине. В результате возникло широкое мнение об угрозе безопасности и экономике Нигерии со стороны нелегальных иммигрантов, что усиливалось участием граждан других стран Западной Африки в вооруженных ограблениях. Нелегальные иммигранты из Нигера, Чада, Камеруна, Мали и Буркина-Фасо, вместе с более чем 6000 нигерийских мусульманских фанатиков, убили более 100 полицейских и ранили еще 100. Для подавления беспорядков были вызваны вооруженные силы, которые предотвратили захват страны фанатиками. Однако официальные источники утверждают, что нелегальные иммигранты не были причиной беспорядков.

Депортация мигрантов

В 1983 году Шагари издал распоряжение, предписывающее иммигрантам без надлежащих документов на пребывание покинуть страну, в противном случае им грозил арест в соответствии с законом. Распоряжение, как утверждалось, было ответом на религиозные волнения, охватившие отдельные регионы страны в 1980 году (восстание в Кано 1980 года) и 1981 году. Большинство иммигрантов были выходцами из Западной Африки, преимущественно из Ганы. Пострадали более 2 миллионов мужчин, женщин и детей.

Федеральная столичная территория

До президентства Шагари Абуджа была неразвитой, нетронутой землей. Шеху Шагари заложил основы первой инфраструктуры нового города, начав со строительства дороги от Суледжи к месту будущей столицы. В эту инфраструктуру также входили электроснабжение, водоснабжение и дороги. В 1980 году был построен водохранилище Усман, предназначенное для обеспечения водой будущего города. В то же время город был подключен к национальной энергосети. Была построена новая взлетно-посадочная полоса, которая впоследствии была улучшена и модернизирована и теперь является Международным аэропортом имени Ннамди Азикиве. Среди других объектов инфраструктуры – 5000 жилых домов для федеральных служащих, секретариат резиденции президента и президентский гостевой дом (Агуда Хаус), а также велись работы по строительству резиденции президента, Национальной ассамблеи и Национальных мечетей, трех пятизвездочных отелей, школ, больниц, других зданий и основных дорог, ведущих в город, в период правления Шагари. К 1983 году Абуджа уже превратилась в функционирующий город, где проводились заседания советов и национальные торжества. Когда Шагари был отстранен от власти, он находился в городе в отпуске. С тех пор Абуджа стала мегаполисом и является Федеральной столичной территорией Нигерии. Известный архитектор Ннамди Эллех описал Абуджу как «самый амбициозный проект городского планирования XX века».

Внешние дела

Президентство Шагари поддерживало внешнюю политику Нигерии, проводимую с 1960 года, которая была ориентирована на Африку. Сам Шагари не был новичком в международных отношениях, поскольку возглавлял несколько нигерийских делегаций в зарубежные миссии с момента обретения независимости. Его президентство решительно выступало и действовало против апартеида в Южной Африке и правления белого меньшинства в Замбии и Зимбабве. Борьба за освобождение была задачей, которую президентство Шагари должно было выполнить. Он неоднократно заявлял о своей позиции, в том числе во время государственных визитов в Соединенное Королевство и Соединенные Штаты, где президент Джимми Картер поздравил его с обретением Зимбабве независимости. Переписка между президентом Шагари и премьер-министром Маргарет Тэтчер показывает, что он оказывал сильное давление на Великобританию в вопросе независимости Зимбабве, вплоть до риска ухудшения отношений между двумя странами. В 1980 году, во время празднования независимости Зимбабве, президент Шагари пообещал 15 миллионов долларов на обучение зимбабвийцев в Зимбабве и иностранцев в Нигерии. Правительство Мугабе использовало часть этих средств для покупки газетных компаний, принадлежавших южноафриканцам, тем самым усилив контроль правительства над СМИ. Остальные средства были направлены на обучение студентов в нигерийских университетах, государственных служащих в Колледже административного персонала Нигерии в Бадагри и военнослужащих в Нигерийской академии обороны в Кадуне. Позже в том же году Мугабе заказал отчет у BBC о свободе прессы в Зимбабве. BBC опубликовала свой отчет 26 июня, рекомендовав приватизацию Zimbabwe Broadcasting Corporation и ее независимость от политических интересов. Шагари также предпринял попытки установить связи между Нигерией и афроамериканцами во время своих визитов в Соединенные Штаты. В Гарлеме, где он впервые побывал и устроил ужин для лидеров афроамериканского сообщества, он призвал к необходимости экономических связей с афроамериканцами. Однако после всеобщих выборов в США в 1980 году, в результате которых президентом стал Рональд Рейган, отношения между Нигерией и США ухудшились, особенно во время бойкота летних Олимпийских игр 1980 года, в котором Нигерия отказалась участвовать. Президент Шагари настаивал на поддержании политики неприсоединения Нигерии и принял участие в Олимпийских играх в России, несмотря на лоббирование со стороны администрации Картера, которая направила в Нигерию известного боксера Мохаммеда Али. Шагари отказался встретиться с Мохаммедом Али во время его визита. Нигерия имела пограничные споры с Чадом и Камеруном, которые чуть не привели к войне, но Шагари осторожно избежал этого. Правительство Шагари являлось активным сторонником ЭКОВАС и выделило участок земли для строительства штаб-квартиры организации в Абудже. Однако, несмотря на установление мира с соседними странами, правительство Шагари в 1983 году выдворило нелегальных иммигрантов, большинство из которых были гражданами Ганы. Хотя эта мера пользовалась популярностью среди нигерийцев, она вызвала широкую критику со стороны наблюдателей. Она известна как "Гана должна уйти" – депортация западноафриканских мигрантов из Нигерии.

Shagari's presidency maintained Nigeria's foreign policy since 1960, which was centered on Africa. Shagari himself was not new to foreign relations as he has led several Nigerian delegations to foreign missions since independence. His presidency advocated and acted rigorously against apartheid in South African and white minority rule in Zambia and Zimbabwe. The liberation struggle was a task to be carried out by the Shagari presidency. He has severally made his position known everywhere he was including during his state visits to the United Kingdom and the United States where President Jimmy Carter had congratulated him on the independence of Zimbabwe. Correspondence between President Shagari and Prime Minister Margaret Thatcher shows that he has put so much pressure on Britain concerning the independence of Zimbabwe to the extent of risking the relationship between both countries. In 1980, during Zimbabwe's independence celebration, President Shagari pledged $15 million at the celebration to train Zimbabweans in Zimbabwe and expatriates in Nigeria. Mugabe's government used part of the money to buy newspaper companies owned by South Africans, increasing the government's control over the media. The rest went to training students in Nigerian universities, government workers in the Administrative Staff College of Nigeria in Badagry, and soldiers in the Nigerian Defence Academy in Kaduna. Later that year Mugabe commissioned a report by the BBC on press freedom in Zimbabwe. The BBC issued its report on 26 June, recommending the privatization of the Zimbabwe Broadcasting Corporation and its independence from political interests. Shagari also made attempts to create ties between Nigeria and African Americans during his visits to the United States. At Harlem where he first visited and hosted a dinner for black leaders, he called for the need for economic ties with African Americans. However, after the 1980 U. S. General Election which brought in President Ronald Reagan, Nigeria/US relationship got to a low especially during the 1980 Summer Olympics boycott which Nigeria refused to be part of. President Shagari insisted on maintaining Nigeria's non alignment policy and took part in the Russian Olympics despite lobby by the Carter Administration which sent the famous boxer Mohammed Ali to Nigeria. Shagari refused to see Mohammed Ali during his lobby tour. Nigeria had border disputes with Chad and Cameroun which nearly led to war situation but which Shagari cautiously avoided. Shagari's government was a great supporter of ECOWAS and allotted a plot for the building of its headquarters in Abuja. But despite Shagari's government making peace with its neighbors, it exiled undocumented immigrants who were mostly Ghanaians in 1983. Even though popular with Nigerians, the action was widely criticized by commentators. It is known as Ghana Must Go, the Deportation of West African migrants from Nigeria.

Конец Второй республики

Шагари баллотировался на второй четырехлетний срок в 1983 году и победил на всеобщих выборах, после чего был свергнут и арестован генералом Мухаммаду Бухари в ходе военного переворота 31 декабря 1983 года.

Смерть

28 декабря 2018 года около 18:30 Шеху Шагари скончался в Национальной больнице Абуджи от непродолжительной болезни, где проходил лечение и находился на госпитализации до своей смерти. Об этом сообщили его внук Белло Бала Шагари и губернатор Тамбувал в одинаковых сообщениях в Твиттере в момент его кончины.

Браки

Шеху Шагари был женат на трех женщинах: Амине, Айше и Хадизе Шагари. Хадиза умерла в возрасте 80 лет в Абудже 12 августа 2021 года от осложнений, вызванных COVID-19.