Введение

1907 договор между Великобританией и Россией

Англо-русская конвенция 1907 года (Англо-русская Конвенция 1907 г.), или Конвенция между Соединенным Королевством и Россией относительно Персии, Афганистана и Тибета (Конвенция между Соединенным Королевством и Россией относительно Персии, Афганистана, и Тибета; Konventsiya mezhdu Soyedinennym Korolevstvom i Rossiyey otnositel'no Persii, Afghanistana, i Tibeta), была подписана 31 августа 1907 года в Санкт-Петербурге. Она положила конец давнему соперничеству в Центральной Азии и позволила двум странам обойти немецкую угрозу, связанную с планами проложить железную дорогу, соединяющую Берлин и Багдад, что могло привести к союзу Османской империи и Германской империи. Конвенция положила конец затяжному спору из-за Персии. Великобритания обязалась не вмешиваться в дела северной Персии, а Россия признала южную Персию сферой британского влияния. Россия также обязалась не вмешиваться в дела Тибета и Афганистана. В обмен Лондон предоставил займы и оказал некоторую политическую поддержку. Конвенция укрепила непрочные британо-российские отношения, закрепив границы и определив сферы влияния в Персии, Афганистане и Тибете. Это соглашение в конечном итоге способствовало формированию Тройственного согласия.

Восхождение Германии

20 мая 1882 года Германия вступила в Тройственный союз с Италией и Австро-Венгрией, укрепив свой промышленный и социально-политический подъем на мировой арене. Более того, Германия резко увеличила свой военный потенциал с начала 1900-х годов и до начала Первой мировой войны. В рамках объединенного Германского государства Отто фон Бисмарк стремился усилить глобальное влияние страны и достичь пика немецкой мощи. В то время как Великобритания и Россия относились враждебно к немецким устремлениям в регионе, члены Тройственного союза, в свою очередь, противостояли англо-русскому влиянию в Азии. Таким образом, военная и территориальная экспансия стала для Германии ключом к превращению в крупного игрока на международной арене. Интерес Германии к Ближнему Востоку оставался второстепенным, подчиненным ее основной политике в отношении Европы на протяжении конца XIX и начала XX веков. Несмотря на второстепенную важность, он использовался как инструмент для манипулирования ближневосточными усилиями по противопоставлению западных держав друг другу. Берлин мирно расширял свое влияние в Османской империи и не проявлял значительных колониальных амбиций в регионе.

Неприятности в Персии

В 1905 году революционная активность распространилась по всему Тегерану, вынудив шаха принять конституцию, разрешить формирование меджлиса (парламентской ассамблеи) и провести выборы. Ведущие деятели революции преследовали светские цели, что привело к расколу в духовенстве и укрепило позиции монархии. Правительства Великобритании и России не одобрили новую политическую систему, которая была одновременно либеральной и нестабильной, и предпочли стабильное марионеточное правительство, допускающее иностранные концессии и поддерживающее их планы в регионе. Для облегчения достижения своих целей в Персии британское и российское правительства обсуждали раздел страны на три зоны. Соглашение предусматривало, что "север, включая Исфахан, будет выделен России; юго-восток, в особенности Керман, Систан и Белуджистан, – Великобритании; а оставшаяся территория будет размечена между двумя державами как нейтральная зона". Раздел Персии укрепил бы контроль Великобритании и России над их соответствующими территориальными и экономическими интересами в стране, а также позволил бы продолжать вмешательство в политическую систему Персии. С помощью иностранных держав революционеры оказались в невыгодном положении из-за сочетания европейской и монархической активности. Персидское правительство быстро осознало, что англо-русский союз представляет большую угрозу иранскому суверенитету, чем враждебность двух держав по отдельности. В результате, в 1907 году Великобритания и Россия подписали соглашение о регулировании их экономических и политических интересов.

Условия

Англо-русское соглашение закрепило сферы влияния Российской и Британской империй в Персии, Афганистане и Тибете.

Персия

Соглашение признало суверенитет страны, но также разделило ее на три отдельные зоны. Соглашение определило весь северный Иран, граничащий с российскими владениями в Закавказье и Центральной Азии, как исключительную сферу влияния для российских интересов. Северная зона определялась как начинающаяся в Касре-Ширин на западе, на границе с Османской империей, и проходящая через Тегеран, Исфахан и Язд к восточной границе, где соприкасались границы Афганистана, Ирана и России. Меньшая зона на юго-востоке Ирана, граничащая с Британской Индией, была признана исключительной сферой Великобритании. Британская зона простиралась на запад до Кермана в южно-центральной части и Бандар-Аббаса на юге. Территория, разделяющая эти две сферы, включая часть центрального Ирана и весь юго-запад, была объявлена нейтральной зоной, в которой обе страны и их частные граждане могли конкурировать за влияние и коммерческие привилегии. Для Великобритании и России соглашение имело важное значение для установления дипломатического согласия, которое сохранялось до Первой мировой войны. Однако персидское правительство не было проконсультировано относительно соглашения, а было уведомлено о нем уже после его подписания. Хотя персидское правительство не имело возможности помешать Великобритании и России реализовать соглашение, оно отказалось признать его легитимность, поскольку оно угрожало национальной целостности страны. Иранские националисты, в частности, были возмущены подписанием договора Великобританией, которую они считали маяком демократии во время Конституционной революции. Впоследствии важным наследием соглашения стал рост антибританских настроений и других антизападных взглядов как сильных компонентов иранского национализма. Соглашение не устранило всю конкуренцию между двумя державами в отношении их политики в Иране, но после 1907 года было налажено широкое сотрудничество, особенно когда интересам Англии и России угрожала опасность. В частности, Великобритания и Россия вмешивались во внутреннюю политику Ирана, поддерживая роялистов в их борьбе с конституционалистами. Соглашение утратило силу в 1918 году, после того как от него отказалась новая революционная Советская Россия.

Афганистан

С англо-русской конвенцией Россия признала, что Афганистан находится в сфере британского влияния, при условии, что Соединенное Королевство не станет нападать на эту страну, а взамен Соединенное Королевство предоставило России право на равноправную торговлю и прямое общение с афганскими должностными лицами по неполитическим вопросам. Хабибулла Хан, эмир Афганистана, почувствовал себя униженным и возмущенным, когда ознакомился с условиями конвенции, отчасти из-за того, что Соединенное Королевство не сочло нужным уведомить его о переговорах или их результатах. Подобно условиям, касающимся Персии, это соглашение способствовало росту антибританских настроений в Афганистане.

Тибет

Англо-русская конвенция признала "китайскую верховную власть" над Тибетом, и Соединенное Королевство обязалось не вести переговоров с Тибетом в одностороннем порядке без одобрения китайского правительства. Соединенное Королевство полагало, что эта конвенция положит конец экспансионистским устремлениям России, которые угрожали Индии, и с развитием англо-русских отношений в начале 1900-х годов, как Соединенное Королевство, так и Россия признали роль Тибета как буферной зоны в англо-русской конвенции, которая также подтверждала верховную власть Китая над Тибетом, хотя Китай не принимал термин "верховная власть" и вместо этого использовал термин "суверенитет" для описания своего статуса в Тибете с 1905 года. Заключение англо-русской конвенции последовало за британской экспедицией в Тибет в 1903–1904 годах, Лхасской конвенцией 1904 года и англо-китайской конвенцией 1906 года, которая фактически восстановила роль Китая как правящей силы в Тибете.