Введение
Французский государственный деятель (1862–1932)
Аристид Пьер Анри Бриан (aʁistid pjɛʁ ɑ̃ʁi bʁijɑ̃; 28 марта 1862 – 7 марта 1932) был французским государственным деятелем, занимавшим пост премьер-министра Франции одиннадцать раз в период Третьей Французской Республики. Он наиболее известен своим вниманием к международным вопросам и политикой примирения в межвоенный период (1918–1939). В 1926 году он совместно с министром иностранных дел Германии Густавом Штреземаном был удостоен Нобелевской премии мира за реализацию Локарнских соглашений, направленных на примирение Франции и Германии после Первой мировой войны. Стремясь предотвратить новую мировую войну, он сыграл ключевую роль в заключении Пакта Бриана — Келлога 1928 года, а также в идее создания «Европейского союза» в 1929 году. Однако все его усилия были подорваны подъёмом националистических и реваншистских настроений, таких как нацизм и фашизм, последовавшим за Великой депрессией.
Ранние годы
Родился в Нанте, департамент Нижняя Луара (ныне Атлантическая Луара) в семье мелкого буржуа. Он учился в Нантском лицее, где в 1877 году завязал тесную дружбу с Жюлем Верном. Изучал право на юридическом факультете Парижского университета и вскоре занялся политикой, примкнув к самым прогрессивным движениям, писал статьи для синдикалистского журнала Le Peuple и некоторое время руководил газетой Lanterne. Затем он перешел в Petite République, покинув её, чтобы основать L'Humanité в сотрудничестве с Жаном Жоресом.
Активизм
В то же время он был видной фигурой в движении за создание профсоюзов, и на конгрессе рабочих в Нанте в 1894 году ему удалось добиться принятия идеи профсоюзного объединения против сторонников Жюля Гесде. С тех пор Бриан стал одним из лидеров Французской социалистической партии. В 1902 году, после нескольких безуспешных попыток, он был избран депутатом. Он заявил о себе как о решительном стороннике объединения левых сил в так называемом Блоке для противодействия реакционным депутатам правого толка. Он был принят в масонскую ложу Le Trait d'Union в июле 1887 года, однако ложа, несмотря на его неоднократные просьбы, не заносила его имя в свои списки. Ложа Le Trait d'Union Orient de Saint Nazaire объявила его "недостойным принадлежности к великому масонскому братству" 6 сентября 1889 года. В 1895 году он вступил в ложу Les Chevaliers du Travail, основанную в 1893 году. В том же году было введено обязательное страхование от болезней и старости для 8 миллионов сельских и городских рабочих. Однако решение суда 1912 года, поставившее под сомнение законность принудительного страхования, "позволило значительной части работодателей и работников уклоняться от закона". Бриан вновь занимал пост министра юстиции в 1912–1913 годах при правительстве Реймона Пуанкаре (вскоре ставшего президентом Республики), а затем снова стал премьер-министром на несколько месяцев, с 21 января 1913 года по 22 марта 1913 года.
1914-15 гг.
В конце августа 1914 года, после начала Первой мировой войны, Бриан вновь занял пост министра юстиции, когда Рене Вивиани провел перестановки в своем министерстве. Зимой 1914–1915 годов Бриан был одним из сторонников экспедиции в Салоники, надеясь помочь Сербии и, возможно, привлечь на сторону Франции Грецию, Румынию, Болгарию и Италию, сформировав про-французский блок, который также мог бы стать препятствием для будущей российской экспансии на Балканах. Он поддерживал хорошие отношения с Ллойдом Джорджем, который, вопреки мнению военных, также выступал за проведение операций на Балканах, и 4 февраля 1915 года провел с ним продолжительную беседу. Бриан сыграл ключевую роль в убеждении Мориса Саррая принять командование в Салониках в августе 1915 года. В октябре 1915 года, после неудачного французского наступления и вступления в войну Болгарии, Бриан вновь стал премьер-министром (29 октября 1915 года), сменив Рене Вивиани. Он также впервые возглавил Министерство иностранных дел, пост, который до последних недель предыдущего правительства занимал Теофил Делькассе. Он дал обещание обеспечить "единство фронта" не только между военными и парламентом, но и укрепить связи с другими союзниками, что было встречено "продолжительными, громогласными аплодисментами" депутатов. К моменту визита британского премьер-министра Х. Х. Асквита в Париж 17 ноября на столе уже лежали предварительные предложения по сотрудничеству между союзниками, подготовленные лордом Эшером и Морисом Хэнки (в основном для обсуждения ситуации в Греции, и это были лишь его вторые военные переговоры с Францией; первые состоялись с Вивиани в июле 1915 года).
1916 год
В ядовитой атмосфере после начала немецкого наступления под Верденом (21 февраля 1916 года) Галлени представил гневный доклад на Совете министров 7 марта, критикуя действия Жоффра в течение последних восемнадцати месяцев и требуя министерского контроля, после чего подал в отставку. Его ошибочно подозревали в стремлении к военному перевороту в правительстве. Бриан понимал, что публикация доклада подорвет моральный дух и может привести к падению правительства. Галлени был убежден остаться на посту до согласования кандидатуры преемника. Генерал Рокс был назначен после того, как было получено заверение в отсутствии возражений со стороны Жоффра. Первая официальная конференция союзников состоялась в Париже 26 марта 1916 года (Италия в ней не участвовала), однако первоначально оказала незначительное влияние, возможно, из-за вето, наложенного Брианом на британское предложение о создании постоянного секретариата, или из-за того, что в последнем квартале 1915 года состоялось три неофициальные серии англо-французских переговоров, в рамках одной из которых, на встрече в Шантильи, уже были разработаны стратегические планы. Весной 1916 года Бриан призвал Саррейля начать наступление на Балканах, чтобы ослабить давление на Верден, однако британцы, обеспокоенные предстоящей битвой на Сомме, отказались направлять дополнительные войска, и летнее наступление Саррейля не увенчалось успехом. Бриан также присутствовал на конференции в Салё 31 мая 1916 года, посвященной предстоящему англо-французскому наступлению на Сомме, вместе с президентом Пуанкаре (на его поезде), генералом Фошем (командующим группой армий «Север») и британским главнокомандующим генералом Хейгом. Первое секретное заседание Палаты депутатов состоялось в июне 1916 года для обсуждения недостатков обороны Вердена. Правительство получило вотум доверия, но с оговоркой о необходимости «эффективного надзора» за армией. Парламентская армейская комиссия избрала Абеля Ферри комиссаром (1 августа). К октябрю Ферри представил свой четвертый доклад о железных дорогах, что вызвало гнев Жоффра. В конце 1916 года Рокс был отправлен с разведывательной миссией в Салоники после того, как Великобритания, Италия и Россия настояли на отстранении командующего театром военных действий Саррейля. К удивлению Бриана и Жоффра, Рокс вернулся с рекомендацией усилить Саррейля и подчинить его непосредственно командованию Бриана, а не Жоффра. На фоне неудовлетворительных результатов кампании на Сомме и поражения Румынии, доклад Рокса еще больше дискредитировал Бриана и Жоффра и усилил требования парламентских депутатов о проведении закрытого заседания. В ноябре Ферри представил доклад о нехватке живой силы. 21 ноября состоялось секретное заседание по вопросу о призыве класса 1918 года, за которым через неделю последовало еще одно. На секретном заседании Сената 21 декабря планы Бриана по созданию небольшого военного кабинета подверглись критике как «еще один уровень бюрократии»; 23 декабря Бриан пообещал продолжать добиваться создания «постоянного союзнического бюро» для обеспечения постоянного сотрудничества между странами-союзницами. Сокращенный военный кабинет Бриана был сформирован по образцу небольшого исполнительного органа, созданного Ллойдом Джорджем, недавно назначенным премьер-министром Великобритании, но на практике кабинет Бриана часто собирался непосредственно перед заседаниями основного кабинета. Пэнлеве отказался от должности военного министра, поскольку предпочитал Петена в качестве главнокомандующего, а не неопытного Нивеля. Как и президент Пуанкаре, Бриан считал Петена слишком осторожным для этой роли. Назначение Нивеля вызвало серьезное напряжение между британским и французским верховным командованием после того, как Ллойд Джордж попытался подчинить Хейга Нивелю на конференции в Кале в январе. Бриан лишь неохотно согласился принять участие в еще одной союзнической конференции в Лондоне (12–13 марта 1917 года) для разрешения этого вопроса. Бриан ушел в отставку с поста премьер-министра 20 марта 1917 года из-за разногласий по поводу планируемого наступления Нивеля, его сменил Александр Рибо.
20-е годы
Бриан вернулся к власти в 1921 году. Он руководил участием Франции в Вашингтонской военно-морской конференции 1921–1922 годов. Три фактора определяли французскую стратегию и обусловливали акцент на Средиземноморье: французскому флоту требовалось перевозить значительное количество грузов, Средиземное море являлось ключевым регионом интересов, и необходимы были поставки нефти. Главной целью была защита французской Северной Африки, и Бриан делал прагматичный выбор, поскольку военно-морская политика отражала общую внешнюю политику. На Конференции было одобрено американское предложение об ограничении количества линкоров в соотношении 5:5:3 для Соединенных Штатов, Великобритании и Японии, при этом Италии и Франции было выделено по 1,7. Участие Франции отражало необходимость учитывать ослабление ее позиций и сокращение людских, материальных и финансовых ресурсов. Попытки Бриана достичь соглашения с немцами по вопросу репараций провалились из-за неконструктивной позиции Германии. Непосредственной причиной вынужденной отставки Бриана стал, казалось бы, незначительный инцидент во время Каннской конференции 1922 года. Под давлением Дэвида Ллойда Джорджа он играл в гольф настолько неудачно, что оппозиционные фракции в Национальном собрании смогли представить его как некомпетентного и подхалима Великобритании. Его сменил более жесткий Рэймонд Пуанкаре. Однако после Рурского кризиса более миролюбивый стиль Бриана стал более приемлемым, и он вернулся в Quai d'Orsay в 1925 году. Он оставался министром иностранных дел до своей смерти в 1932 году. За это время он входил в состав 14 кабинетов, четыре из которых возглавлял сам в 1925–1926 и 1929 годах. Бриан заключил соглашение Бриан-Серетти с Ватиканом, предоставив французскому правительству право участвовать в назначении католических епископов.
Пакт Келлога и Брайана
Аристид Бриан получил Нобелевскую премию мира 1926 года совместно с Густавом Стресманом из Германии за Локарнские договоры (Аустен Чемберлен из Соединенного Королевства годом ранее получил часть премии мира за то же соглашение). Предложение Бриана и госсекретаря США Фрэнка Б. Келлога от 1927 года о всеобщем пакте об отказе от войны привело в следующем году к заключению Парижского пакта, также известного как пакт Бриана — Келлога.
План Брайана по созданию Европейской федерации
Как министр иностранных дел Бриан сформулировал оригинальное предложение о новом экономическом союзе Европы. Описанный как «дипломатия Бриана в духе Локарно» и как аспект франко-германского сближения, он стал ответом на быстрое экономическое восстановление Германии и её растущую политическую силу. Бриан представил свои предложения в речи в поддержку Европейского союза в Лиге Наций 5 сентября 1929 года, а в 1930 году – в своем «Меморандуме об организации режима Европейского федеративного союза» для правительства Франции. Целью было создание структуры, которая позволила бы сдерживать бывшего врага Франции, максимально сохранив при этом условия Версальского договора 1919 года. План Бриана предусматривал экономическое сотрудничество между основными промышленными регионами Европы и обеспечение политической безопасности Восточной Европы от советской угрозы. Хотя основой было экономическое сотрудничество, его фундаментальная концепция носила политический характер, поскольку именно политическая сила определяла бы экономический выбор. В конечном итоге, план, изложенный в «Меморандуме об организации системы Европейского федеративного союза», был представлен Лиге Наций как французская инициатива. После смерти его главного сторонника, немецкого министра иностранных дел Густава Штреземана, и с началом Великой депрессии в 1929 году, план Бриана так и не был принят, однако он заложил экономические основы для послевоенного развития, которые в конечном итоге привели к созданию Европейского союза. Оценивая его интернационализм, историк Дуглас Хьюстон заключает: «Интернационализм Бриана легко подвергнуть критике; ни одно из его достижений не оказалось прочным, а его цель представлялась не более чем старомодной заботой о безопасности, подогреваемой личными амбициями, которые он не особенно скрывал. Тем не менее, никто не работал так усердно и изобретательно, чтобы вдохнуть жизнь в новую международную систему. Его интернационализм проистекал из осознания того, что Франция не может быть в безопасности, пока не будут в безопасности все остальные. Возможно, он руководствовался принципами реализма, но нет сомнений, что он искренне поверил в справедливость своего дела».