Ричард Коди: Долгая политическая карьера в Нью-Джерси

Введение

Ричард Джеймс Коди (родился 27 ноября 1946 года) — американский политик, занимавший пост 53-го губернатора штата Нью-Джерси с 2004 по 2006 год. Член Демократической партии, он представлял Сенат Нью-Джерси с 1982 по 2024 год и был президентом Сената с 2002 по 2010 год. Он представлял 27-й законодательный округ, включавший западные районы округа Эссекс и юго-восточную часть округа Моррис. Коди – самый долгое время непрерывно работавший законодатель в истории Нью-Джерси, служивший в Законодательном собрании Нью-Джерси с 8 января 1974 года по 9 января 2024 года.

Ранние годы

Коди вырос в семейном похоронном бюро в Оранже. Он учился в старшей школе "Наша Дама Долины" и перешёл в старшую школу "Оранж", ни в одной из которых не смог успешно закончить обучение, прежде чем поступить в подготовительную школу "Оратория" в Саммите, которую он и окончил. Затем он занял место своего отца и стал лицензированным похоронным директором. Когда его отец, Дональд, стал окружным коронером, Коди привлекли к помощи в выезде на места происшествий со смертельным исходом. Коди вспоминал: "Мне было 14 лет, когда я вытаскивал тела из-под обломков поездов. Взрослеешь очень быстро". Коди описывал себя как "на 100% ирландец".

Собрание Нью-Джерси

Коди оставил похоронное дело, чтобы попробовать себя в политике в 1973 году, когда он был впервые избран в законодательное собрание штата, а Элдридж Хокинс стал его напарником по выборам. Он служил в законодательном собрании с 1974 по 1982 год. В 1981 году он получил степень бакалавра педагогического образования в Университете Фэрли Дикинсона.

Сенат Нью-Джерси

Коди был избран в Сенат штата в том же году и с тех пор продвигался по служебной лестнице, став президентом Сената. Впервые он занял этот пост в 2002 году и занимал его до 2010 года. Он является членом Сената в Комиссии по законодательным услугам. В сентябре 2006 года, во время кампании по переизбранию Менендеса в Сенат США, стало известно, что Менендес является объектом продолжающегося федерального уголовного расследования. Эта ситуация была очень похожа на ту, с которой столкнулся Роберт Торричелли во время своей кампании по переизбранию в 2002 году, когда этические проблемы и падение рейтингов привели к тому, что Торричелли вышел из гонки, а его место как кандидата от Демократической партии занял бывший сенатор Фрэнк Лаутенберг. Политические обозреватели предполагали, что Коди могли бы предложить занять место кандидата, если Менендес решит сняться с выборов. Однако 7 ноября 2006 года Менендес был избран на полный срок. Коди на один день в январе 2008 года временно сложил с себя полномочия президента Сената, чтобы позволить уходящему на пенсию сенатору Бернарду Кенни из Хобокена исполнять обязанности президента Сената в свой последний день в должности. Сенатор Кенни ранее занимал пост лидера большинства в Сенате при Коди. Кенни был президентом Сената с 7 по 8 января, после чего сенатор Коди был переизбран на пост президента Сената на следующую законодательную сессию. В декабре 2016 года Коди был одним из нескольких католических законодателей, поддержавших законопроект о легализации помощи в совершении самоубийства.

2002 год

После отставки губернатора Кристин Тодд Уитман в 2001 году, когда она стала главой EPA, Коди был одним из трех президентов сената (вместе с Дональдом ДиФранческо и Джоном О. Беннетом, а также генеральным прокурором Джоном Фармером), которые исполняли обязанности губернатора в течение года между отставкой Уитман и инаугурацией Джима МакГриви в январе 2002 года. ДиФранческо исполнял обязанности губернатора на протяжении почти всего этого периода, за исключением последней недели, до окончания его полномочий в качестве президента сената. Затем Фармер, будучи генеральным прокурором, исполнял обязанности губернатора в течение девяноста минут, до избрания Беннетта и Коди сопредседателями сената. Эти двое разделили последнюю неделю полномочий между собой, при этом Коди исполнял обязанности губернатора три дня, с 12 по 15 января 2002 года. В результате штат имел пять разных губернаторов за период в восемь дней (ДиФранческо, Фармер, Беннетт, Коди и МакГриви).

2004 - 2006 годы

Коди вновь стал исполняющим обязанности губернатора после отставки Джима МакГриви 15 ноября 2004 года. Согласно Конституции штата Нью-Джерси того времени, в случае вакансии должности губернатора, президент Сената штата принимал на себя дополнительную должность исполняющего обязанности губернатора до следующих губернаторских выборов. После вступления в должность в 2004 году Коди стал популярен среди многих жителей Нью-Джерси и, по сообщениям, рассматривал возможность баллотироваться на полный четырехлетний срок. Однако большое количество поддержки, оказанной сенатору США Джону Корзину, а также его внушительный избирательный фонд, сформированный главным образом за счет его значительного личного состояния, убедили Коди официально объявить 31 января 2005 года о своем решении не баллотироваться. Коди занимал должность губернатора до приведения к присяге Корзина 17 января 2006 года, последовавшего за победой Корзина на выборах 8 ноября 2005 года. Некоторые предполагали, что Коди может быть кандидатом на место Корзина в Сенате США, которое тот освободит после приведения к присяге в качестве губернатора. Однако 23 ноября 2005 года Коди заявил, что не заинтересован в сенатском мандате. С принятием 8 ноября 2005 года конституционной поправки, учреждающей должность вице-губернатора, которая должна вступить в силу с выборов 2009 года, Коди стал последним человеком, одновременно занимавшим должности губернатора и президента Сената. 9 января 2006 года Коди стал губернатором (уже не исполняющим обязанности) в результате подписания им закона, согласно которому лицо, исполняющее обязанности губернатора непрерывно в течение не менее 180 дней, будет считаться "губернатором штата Нью-Джерси" в официальных и исторических целях. Этот закон был применен ретроактивно к 2001 году, охватывая как период пребывания Коди в должности после отставки МакГриви, так и период пребывания Дональда ДиФранческо после отставки губернатора Кристин Тодд Уитман в 2001 году. Это сделало ДиФранческо 51-м губернатором Нью-Джерси, а Коди – 53-м. Коди является сторонником повышения осведомленности о психическом здоровье и решительно выступает за включение финансирования программ психического здоровья в пакеты медицинского страхования сотрудников и Medicare. И Коди, и его жена Мэри Джо открыто говорили о ее борьбе с послеродовой депрессией. В начале 2005 года Коди лично ответил ведущему радиостанции New Jersey 101.5 Крейгу Картону, который в шутку критиковал Мэри Джо и ее психическое здоровье в эфире. Некоторые утверждают, что высказывания Коди представляли собой физическую угрозу в адрес радиоведущего. Сам губернатор признает, что во время ссоры сказал Картону, что хотел бы "вывести [Картона] на улицу", в присутствии шести офицеров полиции штата Нью-Джерси, которые выполняли функции его личной охраны. Существовали предположения, что этот инцидент помог Коди принять решение не баллотироваться на полный срок в качестве губернатора. В июле 2005 года Коди также защитил актрису Брук Шилдс после критики, вызванной ее откровенным рассказом о послеродовой депрессии. В декабре 2005 года Коди появился в радиопрограмме Картона, чтобы помочь им обоим оставить инцидент в прошлом. Коди назначил Мэри Джейн Купер первым в истории Нью-Джерси генеральным инспектором, должность, созданная для борьбы с расточительством и неэффективным управлением в правительстве. Коди выделил 7 миллионов долларов дополнительного финансирования агентствам, занимающимся вопросами общественной отчетности, в соответствии с рекомендациями, полученными в результате аудита кодекса этики штата, который он инициировал. В марте 2005 года Коди ужесточил контроль за связями между политикой и бизнесом, подписав закон, запрещающий предвыборные взносы от компаний, имеющих государственные контракты, в определенных случаях. Будучи губернатором, Коди поддерживал законопроект о запрете курения в закрытых помещениях штата, увеличение финансирования исследований стволовых клеток, увеличение финансирования программ психического здоровья и спорта. Коди создал рабочую группу для разработки рекомендаций по прекращению злоупотребления стероидами в школьных и студенческих спортивных соревнованиях штата. Рабочая группа ввела тестирование на наркотики для спортсменов средних школ, участвующих в чемпионатах, при этом штат оплачивал программу тестирования. Он также успешно договорился о строительстве стадиона MetLife, который был совместно построен командами New York Giants и New York Jets. В декабре 2005 года Коди объявил, что не принимает новый слоган штата, рекомендованный Департаментом торговли, после исследования, проведенного маркетинговым консультантом, оплаченного штатом. Он заявил, что считает слоган "We'll win you over" ("Мы вас убедим") демонстрирует отчаяние штата. Губернатор Коди открыто собирал предложения слоганов от граждан, а затем выбрал пять финалистов, которые вынес на общественное голосование. За несколько дней до ухода с поста губернатора Коди объявил победителя: "New Jersey: Come See for Yourself" ("Нью-Джерси: Убедитесь сами"). Непосредственно перед уходом в отставку Коди подписал первый в стране законодательный мораторий на смертную казнь. Этот мораторий завершился полным запретом смертной казни преемником Коди, Джоном Корзином. Пока Корзин присутствовал на приведении к присяге Боба Менендеса в качестве сенатора США 18 января 2006 года в Вашингтоне, округ Колумбия, Коди провел часть своего первого дня в качестве бывшего губернатора, исполняя обязанности губернатора штата.

Codey became acting governor again with the resignation of Jim McGreevey on November 15, 2004. According to the New Jersey State Constitution at the time, in the event of a vacancy in the governor's office, the President of the State Senate takes on the additional position of acting governor until the next gubernatorial election. After taking over in 2004 Codey became popular with many New Jersey residents and reportedly considered a run for a full four year term. However, U. S. Senator Jon Corzine's large number of endorsements as well as his large campaign war chest, funded primarily by his great personal wealth, convinced Codey to announce officially on January 31, 2005, that he would step aside. Codey served as governor until Corzine was sworn in on January 17, 2006, following Corzine's victory in the November 8, 2005 elections. Some had speculated that Codey could be a possible candidate for Corzine's vacant seat in the United States Senate, with Corzine appointing his own successor once he was sworn in as governor. However, Codey announced on November 23, 2005, that he was not interested in the Senate seat. With the passage on November 8, 2005, of a constitutional amendment creating the position of lieutenant governor to take effect with the 2009 election, Codey became the last person to serve simultaneously as governor and senate president. On January 9, 2006, Codey became governor (no longer acting governor) as a result of his signing legislation that provided that a person who serves as acting governor for a continuous period of at least 180 days will be "Governor of the State of New Jersey" for official and historical purposes. This law was made retroactive to 2001, covering both Codey's service after McGreevey's resignation and the service of Donald DiFrancesco following the resignation of Governor Christine Todd Whitman in 2001. This made DiFrancesco New Jersey's 51st governor and Codey the 53rd. Codey is an advocate of mental health awareness and strongly favors including mental health funding in employee medical benefit packages and Medicare. Both Codey and his wife, Mary Jo, have spoken candidly about her past struggles with postpartum depression. In early 2005, Codey responded in person to New Jersey 101.5 talk radio host Craig Carton, who jokingly criticized Mary Jo and her mental health on the air. Some argue that Codey's comments were a physical threat against the radio personality. The Governor himself admits to telling Carton during the altercation that he wished he could "take [Carton] outside", while in the presence of the six New Jersey State Policemen who were serving as his personal bodyguards. There was some speculation that this incident helped Codey decide not to run for a full term as governor. In July 2005, Codey also defended actress Brooke Shields after she faced criticism for discussing her postpartum depression. In December 2005, Codey appeared on Carton's radio program to help put the incident behind both of them. Codey appointed Mary Jane Cooper to be New Jersey's first ever Inspector General, a position created to root out waste and mismanagement in government. Codey added $7 million in new funding to agencies devoted to public accountability, per the recommendations that resulted from an audit of state ethics codes that he commissioned. In March 2005, Codey cracked down on pay to play when he signed a law banning campaign contributions by businesses holding state contracts in several circumstances. As governor, Codey championed a bill to ban smoking from indoor spaces in the state, more money for stem cell research, increased funding for mental health, and sports. Codey created a task force to recommend ways to end steroid abuse in high school and college sports in the state. The task force established drug testing for high school athletes on teams that play in the championships, with the state paying for the drug testing program. He also successfully negotiated for MetLife Stadium, which was constructed jointly by the New York Giants and New York Jets. In December 2005, Codey announced he was not accepting a new state slogan recommended by the State Commerce Department, following a study by a marketing consultant, which was paid for by the state. He said he felt the slogan "We'll win you over" made the state seem desperate. Governor Codey openly solicited slogan suggestions from citizens and then choose five finalists, which he opened to a vote from the public. Days prior to leaving the governor's office, Codey announced the winner: "New Jersey: Come See for Yourself". Shortly before leaving office, Codey signed the first legislative moratorium on capital punishment enacted by any state in the nation. The moratorium ended with the permanent ban of capital punishment by Codey's successor, Jon Corzine. As Corzine attended the swearing in of Bob Menendez as a U. S. Senator on January 18, 2006, in Washington, D. C., Codey spent part of his first day as former governor as the acting governor of the state.

2007 год

12 апреля 2007 года Коди стал исполняющим обязанности губернатора штата Нью-Джерси, когда Корзин был недееспособен из-за серьезных травм, полученных в автомобильной аварии в тот же день. Коди занял пост исполняющего обязанности губернатора, так как в Нью-Джерси не было должности вице-губернатора до выборов 2009 года. Корзин вернулся к исполнению обязанностей губернатора 7 мая 2007 года.

Резюме общественного мнения

Бывший губернатор Джим МакГриви стал 11-м губернатором в истории Соединенных Штатов, подавшим в отставку из-за политического скандала. В августе 2004 года, сразу после того, как МакГриви объявил о своем намерении покинуть пост в ноябре, PublicMind Университета Фэрли Дикинсона измерил мнение общественности о его преемнике, Ричарде Коди, президенте Сената Нью-Джерси. В исследовании, опубликованном 16 августа 2004 года, FDU сообщила, что 68% избирателей Нью-Джерси не узнали имя Ричарда Коди. Тем не менее, 30% избирателей выразили положительное отношение к нему, в то время как лишь 9% – отрицательное. Даже два месяца спустя, в начале октября 2004 года, опрос FDU под названием "Кто такой Ричард?" показал, что, несмотря на то, что Коди вскоре должен был сменить МакГриви на посту губернатора, имя Ричарда Коди оставалось неизвестным 59% избирателей Нью-Джерси. Однако избиратели, которые его знали, имели значительно более благоприятное, чем неблагоприятное мнение, в соотношении два к одному (23%–10%). К началу января 2005 года, когда PublicMind вновь провел общештатское исследование, в котором избирателям задавали вопрос: "Слышали ли вы о Ричарде Коди?", результаты показали, что 35% избирателей Нью-Джерси все еще не узнавали его имя. Однако 48% выразили положительное отношение к нему по сравнению с 7%, имевшими отрицательное мнение – "впечатляющее соотношение 7:1", как указано в пресс-релизе. Согласно следующему опросу FDU PublicMind, опубликованному 13 апреля 2005 года, узнаваемость губернатора Коди значительно возросла по сравнению с августом прошлого года, когда бывший губернатор МакГриви объявил о своей отставке. Через пять месяцев после вступления в должность четыре из пяти избирателей (78%) узнавали его имя (рост на 46 пунктов по сравнению с августом 2004 года). Кроме того, избиратели в два раза чаще выражали положительное мнение (51%) по сравнению с отрицательным (25%) о губернаторе, также в соотношении два к одному, хотя три из пяти (59%) считали, что штат движется "не в том направлении". В исследовании, проведенном PublicMind FDU 21 июля 2005 года, результаты показали, что 51% избирателей Нью-Джерси полагали, что штат движется не в том направлении. Тем не менее, их обеспокоенность проблемами штата не повлияла на имидж губернатора Коди. Данные показали, что половина избирателей в Нью-Джерси оценили его работу как отличную или хорошую. Лишь 8% сочли, что он работает плохо. Доктор Питер Вулли, профессор политологии и исполнительный директор PublicMind, прокомментировал: "Это довольно хорошо для Нью-Джерси. Прямолинейный подход Коди, кажется, смягчает отношение людей к проблемам штата". Согласно опросу PublicMind, опубликованному 27 сентября 2005 года, в общей сложности 21% избирателей Нью-Джерси все еще не узнавали своего действующего губернатора Ричарда Коди. Однако это было заметное увеличение узнаваемости по сравнению с шестью месяцами ранее, когда 35% избирателей не смогли узнать его имя. Кроме того, более половины избирателей (57%) согласились, что его работу можно оценить как "хорошую" или "отличную". Через несколько месяцев значительное большинство избирателей Нью-Джерси по-прежнему сохраняли положительное мнение о новом губернаторе. Исследование PublicMind, опубликованное 22 ноября 2005 года, показало, что 65% избирателей выразили положительное отношение к губернатору Коди по сравнению с 11%, имевшими отрицательное мнение. Когда губернатор Коди готовился покинуть свой пост, уступив место новоизбранному губернатору Джону Корзину, исследование FDU PublicMind, опубликованное 12 января 2006 года, показало, что 48% избирателей считали, что штат движется "не в том направлении", в то время как 34% полагали, что он движется в правильном направлении. Однако, несмотря на то, что избиратели негативно оценивали направление развития штата, их мнение о губернаторе Коди было однозначно положительным. В том же исследовании 68% избирателей, узнавших губернатора Коди, выразили положительное мнение о нем, и социологи отметили, что у уходящего губернатора было "впечатляющее соотношение положительных и отрицательных мнений 5:1". Более пяти лет после ухода с поста губернатора Коди продолжал привлекать внимание как потенциальный кандидат на эту должность. В опросе FDU PublicMind, опубликованном 27 сентября 2011 года, избирателям задали вопрос: "Если бы вы могли выбрать демократа для участия в гонке против Криса Кристи за пост губернатора, кого бы вы предпочли?" Ричард Коди оказался наиболее подходящим кандидатом, получив 18% голосов среди других известных демократов, таких как Кори Букер и Фрэнк Паллоне.

Former Governor Jim McGreevey was the 11th governor in the history of the United States to resign due to a political scandal. In August 2004, just after McGreevey announced his intention to leave the office that November, Fairleigh Dickinson University's PublicMind measured public views of his soon to be successor, Richard Codey, president of the New Jersey Senate. In a study released on August 16, 2004, FDU reported that 68% of New Jersey voters did not recognize Richard Codey's name. Nevertheless, 30% of voters shared a favorable view of him while only 9% reported an unfavorable view. Even two months later, in early October 2004, FDU's poll release entitled "Richard Who?" found that, despite that Codey would soon take over as governor from McGreevey, the name Richard Codey remained unknown to 59% of New Jersey voters. However, voters who knew him held distinctly more favorable than unfavorable views by a two to one ratio, (23%–10%). By early January 2005, when PublicMind again conducted a statewide study in which voters were asked: "Have you heard of Richard Codey?," the numbers showed that 35% of New Jersey voters still did not recognize Codey's name. However, 48% had a favorable view of him compared to 7% of those who had an unfavorable view, "a formidable 7:1 ratio" said the press release. According to the next FDU PublicMind poll released on April 13, 2005, Gov. Codey's recognition had improved significantly since the previous August when former Gov. McGreevey announced his resignation. Five months after assuming office, four of five voters (78%) recognized his name, (a 46 point increase from August 2004). In addition, voters were twice as likely to have a favorable view (51%) as opposed to an unfavorable view (25%) of the governor, a two to one ratio despite that three in five (59%) also lamented the state was "on the wrong track." In a study conducted by FDU's PublicMind on July 21, 2005, results showed that 51% of NJ voters believed the state was on the wrong track. Nevertheless, their concerns about the state's problems did not impact the image of Gov. Codey. Numbers indicated that half of voters in New Jersey rated Codey's performance as excellent or good. Only 8% reported that he was doing a poor job. Dr. Peter J. Woolley, professor of political science and executive director of PublicMind commented: "That's pretty good for New Jersey Codey's plain spoken approach seems to soften people's views of the state's problems." According to a PublicMind poll released September 27, 2005, a total of 21% of New Jersey voters still did not recognize their incumbent governor Richard Codey. However, this was a remarkable increase in recognition from six months earlier, when 35% of voters failed to recognize his name. In addition, more than half of voters (57%) agreed that his performance could be considered "good" or "excellent." A few months later, a sizable majority of New Jersey voters still retained a favorable view of the new governor. A PublicMind study released on November 22, 2005, indicated that 65% of voters shared a favorable view of Gov. Codey compared to 11% who held an unfavorable view. As Gov. Codey prepared to leave office, making way for newly elected governor Jon Corzine, a FDU PublicMind study released on January 12, 2006, showed that 48% of voters said the state was "on the wrong track" while 34% said it was headed in the right direction. However, though voters had a negative view of the direction of state, their view of Gov. Codey was strongly positive. In that same study, 68% of voters who recognized Gov. Codey had a favorable opinion of him and the pollsters noted that the outgoing governor had "an impressive 5:1 ratio of favorable to unfavorable opinion". Out of the governor's office for over five years, Codey continued to make headlines as a prospective candidate for that office. In a FDU PublicMind Poll released September 27, 2011, voters were asked "If you could pick a Democrat to run against Chris Christie for governor, who would you prefer?" Richard Codey came up as the most adequate candidate at 18% among other well known Democrats like Cory Booker and Frank Pallone.

Потенциальная кандидатура в губернаторы в 2009 году

Администрация Обамы в 2009 году обратилась к Коди с просьбой рассмотреть возможность баллотироваться на пост губернатора вместо Корзина, если действующий губернатор снимет свою кандидатуру с выборов. Это было сделано со ссылкой на результаты опросов, показывавшие преимущество Коди над республиканцем Крисом Кристи. Корзин остался в гонке и проиграл Кристи.