Данкан Керр: политик, юрист и государственный деятель Австралии.

Введение

Австралийский политик Дункан Джеймс Колкхун Керр, SC (родился 26 февраля 1952 года) — адвокат. Он был судьей Федерального суда Австралии. Он также занимал должность президента Административного апелляционного трибунала с 2012 по 2017 год. Ранее Керр был политиком, представляя лейбористскую партию в избирательном округе Денисон в Австралийской палате представителей с 1987 по 2010 год. С 1993 по 1996 год он занимал пост министра юстиции, а в 1993 году также непродолжительное время был генеральным прокурором Австралии.

Ранние годы и образование

Родился в Гобарте, Тасмания. Керр получил образование в Университете Тасмании, где в определенный период был президентом Студенческого союза Университета Тасмании. Он окончил университет со степенью бакалавра права, а затем получил степень бакалавра искусств в области социальной работы.

Политика

Керр был кандидатом от Лейбористской партии в избирательном округе Брэддон на федеральных выборах 1977 года, где уступил будущему премьер-министру Тасмании Рэю Груму. На федеральных выборах в Австралии в 1987 году Керр одержал победу над действующим членом парламента от Либеральной партии, Майклом Ходжманом, в избирательном округе Денисон, базирующемся в Хобарте, и стал первым представителем Лейбористской партии, избранным от Тасмании после отстранения правительства Уитлама в 1975 году. Керр представлял избирательный округ Денисон в Австралийской палате представителей с 11 июля 1987 года по 19 июля 2010 года. До начала политической карьеры Керр работал королевским адвокатом в Департаменте генерального прокурора Тасмании, преподавал конституционное право и был деканом юридического факультета Университета Папуа — Новой Гвинеи, а также главным юристом Службы юридической помощи аборигенам Нового Южного Уэльса. Керр занимал должность министра юстиции с 1993 по 1996 год и непродолжительное время также был генеральным прокурором в 1993 году. Первоначально премьер-министр Пол Китинг рассматривал кандидатуру Майкла Лаварча на должность генерального прокурора в 1993 году, однако переизбрание Лаварча было задержано смертью его соперника в избирательном округе Диксон; Керр временно исполнял обязанности по этому портфелю, пока Лаварч не выиграл дополнительные выборы. Керр занимал должность генерального прокурора в течение 26 дней. С 1996 по 2001 год Керр был членом теневого кабинета оппозиции. В 2007 году он был назначен парламентским секретарем по делам тихоокеанских островных государств в правительстве Радда. До назначения в правительство Радда Керр был одним из руководителей Австралийской парламентской группы по реформе наркотического законодательства, межпартийной группы, выступающей за политику снижения вреда как более эффективную, экономически выгодную и менее вредную альтернативу политике нетерпимости к употреблению наркотиков. 14 декабря 2009 года Керр подал в отставку с поста парламентского секретаря по делам тихоокеанских островных государств и заявил о намерении вернуться к юридической практике. Керр завершил свою политическую карьеру на выборах 2010 года. После его ухода с поста в избирательном округе Денисон, который ранее считался неприступным для Лейбористской партии, победил независимый кандидат Эндрю Уилки.

Kerr was the Labor candidate in the Division of Braddon in the 1977 Australian federal election, losing to future Premier of Tasmania Ray Groom. In the Australian federal election in 1987, Kerr defeated the sitting Liberal member, Michael Hodgman QC, for the Hobart based seat of Denison to become the first Labor member elected from Tasmania since the dismissal of the Whitlam Government in 1975. Kerr served in the Australian House of Representatives as Member for Denison from 11 July 1987 to 19 July 2010. Prior to entering politics, Kerr acted as Crown Counsel in the Tasmanian Solicitor General's Department, as lecturer in constitutional law and Dean of the Faculty of Law at the University of Papua New Guinea, and as Principal Solicitor for the Aboriginal Legal Service of New South Wales. Kerr served as Minister for Justice from 1993 to 1996, and briefly also as Attorney General in 1993. Prime Minister Paul Keating's original choice for Attorney General in 1993 had been Michael Lavarch, but Lavarch's re election was delayed by the death of an opposing candidate for the seat of Dickson; Kerr held the portfolio in the interim until Lavarch won the resulting supplementary election. Kerr served as Attorney General for 26 days. Kerr was a member of the Opposition Shadow Ministry from 1996 to 2001. He was appointed Parliamentary Secretary for Pacific Island Affairs in the Rudd Ministry in 2007. Prior to his appointment to the First Rudd Ministry, Kerr was Co Convenor of the Australian Parliamentary Group for Drug Law Reform, a cross party group that advocates harm minimisation as being more effective, more cost efficient and less harmful than zero tolerance when it comes to dealing with drug use. On 14 December 2009, Kerr resigned his appointment as Parliamentary Secretary for Pacific Island Affairs and indicated he intended to return to legal practice. Kerr retired from politics at the 2010 election. Upon Kerr's retirement, the previously safe Labor seat of Denison was won by Andrew Wilkie, an independent.

Закон

Керр является автором книг «Аннотированная конституция Папуа — Новой Гвинеи» (1985), «Очерки о конституции» (1985), «Переосмысление социализма» (1992) и «Избрать посла; Создание демократии в глобализованном мире» (2001). Керр был ведущим юристом в деле Верховного суда Австралии «Истец S157 против Содружества», касавшемся ограничительного положения в Законе о миграции 1958 года (Cth) и возможности судебного пересмотра в соответствии со статьей 75 Конституции Австралии. В 2010 году Майкл Кирби назвал это решение «одним из важнейших за последние годы, поскольку оно подтверждает центральную роль верховенства закона в конституционном праве [Австралии]». В 2004 году Керр получил статус старшего юриста, а в 2007 году был назначен адъюнкт-профессором права на юридическом факультете Квинслендского технологического университета. Керр выступал в качестве юриста в Высоком суде Австралии, Федеральном суде Австралии, Семейном суде Австралии, Верховном суде Тасмании, Окружном суде Нового Южного Уэльса, Верховном суде Нового Южного Уэльса и Верховном суде Папуа — Новой Гвинеи. В 2010 году Керр стал одним из основателей юридической фирмы Michael Kirby Chambers в Хобарте, где он занимался адвокатской практикой, специализируясь на публичном, конституционном, административном, беженском и правозащитном праве, а также на апелляционных делах. 12 апреля 2012 года он был назначен судьей Федерального суда Австралии и приступил к исполнению обязанностей 10 мая 2012 года. В 2015 году, с согласия правительства Австралии, он был назначен Независимым государством Папуа — Новой Гвинеи арбитром в Международном центре по разрешению инвестиционных споров (ICSID). Параллельно с исполнением судебных обязанностей с 2012 по 2017 год он занимал должность президента Административного апелляционного трибунала. С 2014 по 2017 год он был председателем Совета австралийских трибуналов (COAT). Он один из шести бывших федеральных политиков, работавших в Федеральном суде, наряду с Робертом Элликоттом, Найджелом Боуэном, Тони Уитлэмом, Мервом Эвереттом и Джоном Ривзом. Полномочия Керра в качестве судьи Федерального суда Австралии прекратились 26 февраля 2022 года по достижении установленного законом пенсионного возраста.

Kerr is the author of Annotated Constitution of Papua New Guinea (1985), Essays on the Constitution (1985), Reinventing Socialism (1992) and Elect the Ambassador; Building Democracy in a Globalised World (2001). Kerr was leading counsel in the High Court of Australia case Plaintiff S157 v The Commonwealth, which concerned a privative clause in the Migration Act 1958 (Cth) and the availability of judicial review under section 75 of the Constitution of Australia. In 2010, Michael Kirby described the decision as "one of the most important in recent years for its affirmation of the centrality in [Australian] constitutional law of the rule of law." Kerr was appointed a senior counsel in 2004, and as adjunct professor of law, Faculty of Law, Queensland University of Technology in 2007. Kerr has acted as counsel in the High Court of Australia, the Federal Court of Australia, the Family Court of Australia, the Supreme Court of Tasmania, the District Court of New South Wales, the Supreme Court of New South Wales, and the Supreme Court of Papua New Guinea. In 2010, Kerr became a founding member of Michael Kirby Chambers in Hobart where he practised as a barrister specialising in public, constitutional, administrative, refugee and human rights law, and appellate work. On 12 April 2012, he was appointed to the Federal Court of Australia, taking his seat on the bench on 10 May 2012. In 2015, with the consent of the Australian Government, he was appointed by the Independent State of Papua New Guinea as its nominee as an arbitrator in a proceeding in the International Centre for the Settlement of Investment Disputes (ICSID). Concurrently with his judicial duties, from 2012 to 2017 he served as President of the Administrative Appeals Tribunal. He was Chair of the Council of Australasian Tribunals (COAT) from 2014 to 2017. He is one of six former federal politicians to have served on the Federal Court, along with Robert Ellicott, Nigel Bowen, Tony Whitlam, Merv Everett and John Reeves. Kerr ceased to serve as a Judge of the Federal Court of Australia on 26 February 2022 upon reaching the statutory retirement age.

Почести

23 августа 2011 года посол Франции М. Мишель Фильхоль вручил Керру знак кавалера ордена Почетного легиона за защиту ценностей, близких Франции, и за его роль парламентского секретаря по делам тихоокеанских островных государств в развитии дружественных отношений между Австралией и Францией. Керр является действительным членом Австралийской академии права.