Карл Трамбулл Хейден: Долгая политическая карьера сенатора от Аризоны

Введение

Карл Трумбулл Хейден (2 октября 1877 – 25 января 1972) – американский политик. Представляя Аризону в Сенате Соединенных Штатов с 1927 по 1969 год, он стал первым сенатором США, прослужившим семь сроков. До избрания в Сенат Хейден восемь сроков был первым представителем штата, установив рекорд самого долгосрочного члена Конгресса Соединенных Штатов более чем за десять лет до ухода из политики. Он был деканом Сената Соединенных Штатов, занимал должность временного президента Сената и возглавлял комитеты по правилам и процедуре, а также по ассигнованиям. Хейден был членом Демократической партии. Он также был последним из членов Конгресса, служивших во время президентства Уильяма Говарда Тафта и Вудро Вильсона, поскольку ушел в отставку в 1969 году. Заслужив репутацию эксперта в области мелиорации на заре своей конгрессменской карьеры, Хейден последовательно поддерживал законодательство, касающееся федеральных земель, горнодобывающей промышленности, мелиорации и других проектов, затрагивающих западные штаты. Кроме того, он сыграл ключевую роль в разработке формулы финансирования федеральной системы автомагистралей. Президент Джон Ф. Кеннеди говорил о Хейдене: «Каждая федеральная программа, способствовавшая развитию Запада – ирригация, энергетика, мелиорация – носит его отпечаток, а великая федеральная программа строительства автомагистралей, связывающая страну воедино и позволяющая этому штату быть конкурентоспособным на востоке и западе, на севере и юге, во многом является его творением». Хейден, известный как «Тихий сенатор», редко выступал на заседаниях Сената. Вместо этого его влияние проявлялось на заседаниях комитетов и в закулисных обсуждениях, где его замечания пользовались «уважением, сопоставимым с каноническим правом». Один из его коллег сказал о нем: «Никто в истории Сената не обладал таким влиянием, используя столь мало ораторского искусства», а Los Angeles Times писали, что Хейден «оказывал помощь столь многим проектам для стольких сенаторов, что когда старому Карлу нужно что-то для его любимой Аризоны, его коллеги-сенаторы готовы прийти ему на помощь. Они, вероятно, проголосовали бы за то, чтобы Аризона стала внутренним штатом, если бы он об этом попросил».

American politician (1877–1972)

Carl Trumbull Hayden (October 2, 1877 – January 25, 1972) was an American politician. Representing Arizona in the United States Senate from 1927 to 1969, he was the first U. S. Senator to serve seven terms. Serving as the state's first Representative for eight terms before entering the Senate, Hayden set the record as the longest serving member of the United States Congress more than a decade before his retirement from politics. He was Dean of the United States Senate and served as its president pro tempore and chairman of both its Rules and Administration and Appropriations committees. He was a member of the Democratic Party. Hayden was also the last remaining member of Congress to have served during the presidencies of William Howard Taft and Woodrow Wilson, as he retired in 1969. Having earned a reputation as a reclamation expert early in his congressional career, Hayden consistently backed legislation dealing with public lands, mining, reclamation, and other projects affecting the Western United States. In addition, he played a key role in creating the funding formula for the federal highway system. President John F. Kennedy said of Hayden, "Every Federal program which has contributed to the development of the West—irrigation, power, reclamation—bears his mark, and the great Federal highway program which binds this country together, which permits this State to be competitive east and west, north and south, this in large measure is his creation." Known as the "Silent Senator", Hayden rarely spoke on the Senate floor. Instead his influence came from committee meetings and Senate cloakroom discussions, where his comments were "given a respect comparable to canon law". A colleague said of him, "No man in Senate history has wielded more influence with less oratory," while the Los Angeles Times wrote that Hayden had "assisted so many projects for so many senators that when old Carl wants something for his beloved Arizona, his fellow senators fall all over themselves giving him a hand. They'd probably vote landlocked Arizona a navy if he asked for it."

Предыстория

Хейден родился 2 октября 1877 года в поселении Хейденс-Ферри, Аризона (переименованном в Темпе в 1878 году). Его отец, Чарльз Трамбулл Хейден, был купцом и владельцем транспортной компании, переехавшим на запад из-за болезни легких и обосновавшимся на южном берегу реки Солт-Ривер. Чарльз Хейден также служил судьей по делам опеки и после избрания Гровера Кливленда в 1884 году рассматривался на должность губернатора территории. Мать Хейдена, Салли Калверт Дэвис, была учительницей из Арканзаса и в 1890-х годах занимала пост вице-президента Аризонской территориальной ассоциации за избирательные права женщин. После рождения сына у Чарльза и Салли Хейден родились три дочери: Сара (которую звали Салли), Анна и Мэри (которую звали Мапс). Анна неожиданно умерла в возрасте двух с половиной лет. Семья Хейден владела различными предприятиями, включая паромную переправу, мукомольную мельницу, универсальный магазин и сельскохозяйственные угодья. В детстве Хейден вместе с семьей совершил несколько поездок, в том числе в Вашингтон и на Всемирную выставку в Чикаго в 1893 году. Позже он самостоятельно совершил несколько путешествий, включая верховую прогулку к Гранд-Каньону и поездку в Мехико в четырнадцатилетнем возрасте. Хейден учился в школе Eighth Street School в Темпе и в Аризонской территориальной нормальной школе (ныне Университет штата Аризона). После окончания нормальной школы в июне 1896 года он поступил в Стэнфордский университет, где изучал экономику, историю, языки и философию, планируя после окончания поступить в юридическую школу. В Стэнфорде он был президентом второго курса и участвовал в дебатах, писал художественные произведения, играл в футбол и занимался легкой атлетикой. На третьем курсе Хейден потерпел единственное поражение на выборах, лишь немного проиграв в борьбе за пост президента студенческого совета. Он объяснил свое поражение излишней самоуверенностью и усвоил урок "всегда опасаться" на будущих выборах. В Стэнфорде Хейден познакомился со своей будущей женой, Нэн Даунинг. Они поженились 14 февраля 1908 года и не имели детей. За семестр до окончания университета, в декабре 1899 года, Хейден был вынужден покинуть учебу из-за болезни отца. Чарльз Хейден умер 5 февраля 1900 года, оставив сыну ответственность за семью и управление семейными предприятиями. Хейден продал торговый бизнес, чтобы погасить долги, а затем сдал в аренду большую часть семейной собственности, чтобы обеспечить доход, позволяющий ему переехать с матерью и сестрами в Пало-Альто, Калифорния, где его сестры могли получить высшее образование. Осенью 1903 года он поступил на службу в Аризонскую территориальную национальную гвардию и через два месяца был избран капитаном.

Hayden was born to Charles Trumbull Hayden and Sallie Calvert Davis on October 2, 1877, in Hayden's Ferry, Arizona Territory (renamed Tempe in 1878). Charles Hayden was a Connecticut born merchant and freight operator who had moved west due to a lung ailment and homesteaded a claim on the south bank of the Salt River. Charles Hayden had also served as a probate judge and, following Grover Cleveland's 1884 election, had been considered for the territorial governorship. Sallie Davis was an Arkansas born schoolteacher who served as vice president of the Arizona Territorial Suffrage Association during the 1890s. Following the birth of their son, Charles and Sallie Hayden had three daughters: Sarah (called Sallie), Anna, and Mary (called Mapes). Anna died unexpectedly at two and one half years of age. The Hayden family operated a variety of business interests including a ferry service, a gristmill, a general store, and agricultural interests. While he was growing up, Hayden's family took several trips, including journeys to Washington, D. C., and the 1893 Chicago World's Fair. To these, Hayden added several solo trips, including a horseback trip to the Grand Canyon and a trip to Mexico City when he was fourteen. Hayden attended Tempe's Eighth Street School and Arizona Territorial Normal School (now Arizona State University). After his graduation from normal school in June 1896 he was enrolled at Stanford University where he studied economics, history, language, and philosophy with an interest in attending law school after graduation. While at Stanford, he was sophomore class president and participated in debate, fiction writing, football, and track. During his junior year, Hayden suffered his only election defeat when he narrowly lost the race for student body president. He attributed his loss to overconfidence and learned to "always run scared" in future elections. Hayden met his future wife, Nan Downing, while at Stanford. The couple married on February 14, 1908, and produced no children. One semester from graduation, in December 1899, Hayden was forced to drop out of school when his father became ill. Charles Hayden died on February 5, 1900, leaving his son with responsibility for the family and control of the family business interests. Hayden sold the mercantile business to pay off outstanding debts and then rented most of the family's properties to provide an income that allowed him to move his mother and sisters to Palo Alto, California, where his sisters could attend college. In the fall of 1903, he enlisted in the Arizona Territorial National Guard and was elected captain within two months.

Ранняя политическая карьера

Вскоре после возвращения из Стэнфорда Хейден активно включился в политическую деятельность Демократической партии. В сентябре 1900 года он представлял Темпе в качестве делегата на окружном съезде и в 1902 году стал председателем Центрального комитета Демократической партии округа Марикопа. Хейден также был избран на двухлетний срок в городской совет Темпе. После принятия Закона о национальном мелиоративном строительстве 1902 года, заинтересованные стороны в Темпе направили его в Вашингтон, округ Колумбия, для лоббирования финансирования проекта реки Солт-Ривер. Хейден возглавил делегацию Аризонской территории на Национальном съезде Демократической партии 1904 года в Сент-Луисе. Позднее в 1904 году он был избран казначеем округа Марикопа. Два года работы казначеем дали Хейдену практический опыт в области государственных финансов и бюджетных процессов. После одного срока на посту казначея округа он решил баллотироваться на более прибыльную должность шерифа, которая предусматривала бюджет на поездки и процент от собранных сборов. На выборах в ноябре 1906 года Хейден одержал победу над своими соперниками из Республиканской и Партии запрета с самым большим отрывом в истории окружных выборов. К тому времени, когда Хейден стал шерифом, округ Марикопа превратился из пограничного края Дикого Запада в тихий сельскохозяйственный район. Базируясь в Финиксе, население которого достигло 10 000 человек, он выполнял такие обязанности, как поддержание порядка, сбор платы в салунах и игорных залах, транспортировка заключенных в другие части территории и обеспечение соблюдения местных законов, таких как закон Финикса, требующий от местных индейцев носить брюки вместо набедренной повязки при посещении города. За время пребывания на посту шерифа Хейдену не пришлось стрелять из огнестрельного оружия, хотя он использовал автомобиль Apperson Jack Rabbit для преследования и задержания двух грабителей поездов. Выборы 1911 года заложили ряд прецедентов, которые определяли дальнейшие политические кампании Хейдена. Первым из них стала его традиция никогда не упоминать имя своего оппонента публично. Он также начал практиковать передвижение по штату в составе колонны с другими членами своей партии, что продолжалось до введения военного нормирования в 1940-х годах, положившего конец этой практике. Он также выслеживал кандидатов, потенциально способных баллотироваться против него, время от времени отправляя им письма с призывом выдвинуть свои кандидатуры. Благодаря хорошей работе с избирателями, Хейден редко сталкивался с серьезными соперниками на выборах. Хейден передал ключи от тюрьмы заместителю Джеффу Адамсу и вместе с женой отправился в Вашингтон, округ Колумбия, в тот же день, когда президент Уильям Тафт подписал закон о предоставлении Аризоне статуса штата. Первый законопроект Хейдена, разрешающий право проезда железной дороге к форту Хуачука, был представлен 1 марта 1912 года. С началом своего первого полного срока в 1913 году Хейден поддержал политику Вудро Вильсона, проголосовав за Закон Клейтона о борьбе с трестами, Закон о Федеральной резервной системе, Закон об Андервудском тарифе и создание Федеральной торговой комиссии. Он выступил инициатором принятия Закона о Национальном парке Гранд-Каньон и в честь своей матери представил совместное разрешение о предоставлении женщинам избирательного права. В 1914 году Хейден добился продления сроков погашения кредитов, выданных в соответствии с Законом о национальном мелиоративном строительстве 1902 года, с десяти до двадцати лет. Продление предусматривало большую гибкость в суммах платежей в течение периода досрочного погашения. Дополнительное изменение в финансировании проектов мелиоративного строительства произошло в 1922 году с принятием закона Хейдена, разрешающего зачислять доходы от продажи гидроэлектроэнергии на погашение долгов по проектам. Поддерживая местный контроль над проектами мелиоративного строительства, в 1917 году Хейден разработал закон о передаче финансовых обязательств и операций проекта реки Солт-Ривер от Бюро мелиорации местному органу власти. Передача контроля Бюро местным органам власти стала моделью для будущих проектов мелиоративного строительства на Западе. Другими ранними усилиями Хейдена были спонсирование создания Национального парка Гранд-Каньон и принятие в 1919 году Девятнадцатой поправки к Конституции Соединенных Штатов. Начиная с выделения средств в течение первого срока его полномочий для Корпуса инженеров армии США для проведения исследования осуществимости строительства плотины для борьбы с наводнениями, Хейден стремился реализовать проект мелиоративного строительства на реке Хила. После получения благоприятного отчета о технико-экономической обоснованности проекта Хейден представил законопроект, санкционирующий проект Сан-Карлос в 1914 году. Противники законопроекта утверждали, что Аризона уже получила непропорционально большую долю федеральных средств на мелиоративное строительство, и законопроект был отклонен. Используя тот факт, что индейцы пима будут одними из основных бенефициаров проекта, Хейден изменил тактику и в 1916 году начал включать серию ассигнований в ежегодный Закон об ассигнованиях на нужды индейцев, которые финансировали строительство отводящей плотины ниже по течению от запланированного водохранилища. К 1922 году отводящая плотина была завершена и названа в честь Хейдена и сенатора от Аризоны Генри Фонтейна Эшурста. Окончательное принятие проекта Сан-Карлос произошло в 1924 году, когда сенатор Ральф Кэмерон, единственный республиканец от Аризоны в 68-м Конгрессе, контролируемом республиканцами, повторно представил законопроект о Сан-Карлосе. Калвин Кулидж подписал законопроект, после того как для основной плотины было выбрано название "Плотина Кулиджа". Хейден проголосовал за вступление Америки в Первую мировую войну и успешно внес поправку в законопроект о военной рабочей силе, запрещающую призывникам уклоняться от военной службы, покупая освобождение, и требующую, чтобы все призывники оставались в армии до конца войны. Он также выступал за гуманное обращение с лицами, отказавшимися от военной службы по соображениям совести. Летом 1917 года Хейден предложил президенту Вильсону объявить профсоюз "Индустриальные рабочие мира" вне закона, чтобы дать возможность дружинникам разобраться с ними. Будучи офицером Национальной гвардии Аризоны до войны, майор Хейден добровольно вступил в свое подразделение и служил командиром 9-го батальона 166-й десантной бригады в Кэмп-Льюис, штат Вашингтон, помогая готовить свою дивизию к боевым действиям. Война закончилась до того, как его подразделение было переброшено в Европу. Еще будучи членом Палаты представителей, Хейден был вовлечен в многолетний спор по поводу прав на воду реки Колорадо. В то время интересы Калифорнии хотели построить водохранилище и канал "Всеамериканский", чтобы обеспечить орошение Имперской долины, не направляя воду через Мексику. Распределение вод реки было спорным вопросом, и Аризона отказалась одобрить Пакт о реке Колорадо, призванный определить распределение воды между штатами в бассейне реки Колорадо. В результате этого разногласия, когда представитель Фил Свинг и сенатор Хирам Джонсон, оба из Калифорнии, представили законопроект, санкционирующий проект "Боулдер-Каньон", Хейден стал лидером оппозиции. С этой целью Хейден прибег к различным парламентским процедурам, которые не позволяли законопроекту Свинга-Джонсона попасть на рассмотрение Палаты представителей до тех пор, пока он не покинул Палату представителей и не стал сенатором.

Soon after his return from Stanford, Hayden became active in Democratic Party politics. In September 1900 he represented Tempe as a delegate at a county level convention and became chairman of the Maricopa County Democratic Central Committee in 1902. Hayden was also elected to a two year term on the Tempe town council. Following passage of the National Reclamation Act of 1902 he was sent to Washington, D. C. by interests in Tempe to lobby for funding of the Salt River Project. Hayden led the Arizona Territory delegation to the 1904 Democratic National Convention in St. Louis. Later in 1904 he was elected Maricopa County treasurer. Hayden's two years as treasurer provided him practical experience with public finance and budgetary processes. After one term as county treasurer, he chose to pursue the more lucrative office of sheriff—the position providing a travel budget and a percentage of collected fees. The November 1906 election saw Hayden defeat his Republican and Prohibition party challengers by the largest margin of victory in any of the county races. By the time Hayden became sheriff, Maricopa County had transformed from a Wild West frontier into a quiet agricultural settlement. Based in Phoenix, which had grown to a population of 10,000 people, he performed duties such as maintaining order, collecting fees from saloons and gambling halls, transportation of prisoners to other parts of the territory, and enforcing local ordinances such as a Phoenix law requiring local Indians to wear pants instead of a breechcloth when visiting town. During his time as sheriff, Hayden did not have to fire his firearm, although he did use an Apperson Jack Rabbit to pursue and capture two train robbers. The 1911 election set a number of precedents that would characterize Hayden's later political campaigns. The first was his tradition of never mentioning his opponent's name in public. He also began a practice of caravaning around the state with other members of his party, a pattern that continued until war time rationing of the 1940s ended the custom. He also kept a lookout for candidates with a potential to run against him, occasionally sending letters encouraging the rumored candidates to run. With good home service of his constituents, Hayden rarely faced a strong challenge for his office. Hayden gave the jail house keys to Deputy Jeff Adams and, with his wife, began the trip to Washington, D. C. the same day President William H. Taft signed the legislation granting Arizona statehood. Hayden's first bill, authorizing a railroad right of way to Fort Huachuca, was introduced on March 1, 1912. With the 1913 start to his first full term, Hayden supported Woodrow Wilson's policies by voting for the Clayton Anti Trust Act, Federal Reserve Act, Underwood Tariff Act, and creation of the Federal Trade Commission. He sponsored the Grand Canyon National Park Act, and, in honor of his mother, he introduced a joint resolution calling for women's suffrage. In 1914, Hayden secured an extension of repayment times for loans made under the National Reclamation Act of 1902 from ten to twenty years. The extension included greater flexibility in the payment amounts during the early repayment period. An additional change in the way that reclamation projects were funded came in 1922 with passage of Hayden's legislation authorizing revenues from sale of hydroelectric power to be credited to repayment of project debts. Favoring local control of reclamation projects, in 1917 Hayden wrote legislation transferring financial obligations and operations of the Salt River Project from the Bureau of Reclamation to a local government entity. The Bureau transferring control to local government agencies would become the model for future reclamation projects in The West. Other early efforts by Hayden included sponsoring the creation of the Grand Canyon National Park and the 1919 legislation resulting in the Nineteenth Amendment to the United States Constitution. Beginning with an appropriation during his first term for the United States Army Corps of Engineers to perform a study accessing the feasibility of building a flood control dam, Hayden sought to bring a reclamation project to the Gila River. Following a favorable feasibility report on the project, Hayden introduced legislation authorizing the San Carlos Project in 1914. Bill opponents claimed that Arizona had already received an overly large share of federal reclamation funds and the legislation was defeated. Using the fact that the Pima Indians would be one of the primary beneficiaries of the project, Hayden switched tactics and, in 1916, began inserting a series of appropriations into the annual Indian Appropriations Act that paid for the construction of a diversion dam downstream of the planned reservoir. By 1922, the diversion dam was completed and named after Hayden and Arizona Senator Henry Fountain Ashurst. Final passage of the San Carlos project came in 1924 when Senator Ralph H. Cameron, Arizona's sole Republican in the Republican controlled 68th Congress, reintroduced the San Carlos bill. Calvin Coolidge signed the bill into law after the name "Coolidge Dam" was selected for the primary dam. Hayden voted for American entry into World War I and then successfully added an amendment to a military manpower bill that prohibited conscripted personnel from avoiding military service by buying their way out and requiring all draftees to remain in the military until the end of the war. He also favored humane treatment of conscientious objectors. In the summer of 1917 Hayden proposed to President Wilson that the Industrial Workers of the World labor union be declared an outlaw organization so that vigilantes could take care of them. As an officer in the Arizona National Guard prior to the war, Major Hayden volunteered to join his unit and served as commander of the 9th battalion, 166th Depot Brigade at Camp Lewis, Washington helping prepare his division for active duty. The war ended before his unit was transferred to Europe. While still in the House of Representatives, Hayden became involved in a decades long dispute over water rights for the Colorado River. California interests at the time wanted to construct a water storage dam along with an All American Canal to allow irrigation of the Imperial Valley without routing the water through Mexico. Apportionment of the river's waters was a contentious issue and Arizona refused to approve the Colorado River Compact designed to determine allocation of water to each of the states in Colorado's watershed. As a result of this disagreement when Representative Phil Swing and Senator Hiram Johnson, both from California, introduced legislation authorizing the Boulder Canyon Project, Hayden became a leader of the opposition. To this end, Hayden engaged in a variety of parliamentary procedures that prevented the Swing Johnston bill reaching the House floor for a vote until after he had left the House of Representatives for the Senate.

Сенат

Во время первой предвыборной кампании Хейдена в Сенат в 1926 году он построил её на своих успехах в защите интересов Аризоны в споре с Калифорнией по поводу прав на воду. В поддержку этой кампании его плакат был составлен из редакционных заголовков из калифорнийских газет, критикующих эффективность Хейдена в предотвращении принятия законопроекта Свинга-Джонсона, санкционировавшего строительство плотины Боулдера. В ходе кампании действующий сенатор Ральф Х. Кэмерон выдвинул обвинения в злоупотреблениях, утверждая, что Хейден использовал теневой фонд, полученный от внештатных интересов. Расследование под руководством сенатора Уильяма Х. Кинга началось за несколько дней до выборов и не выявило никаких доказательств правонарушений. "Обвинения сенатора Кэмерона в существовании "теневого фонда" обернулись против него и значительно увеличили мое большинство", – отметил Хейден после выборов. После избрания Хейдена в Сенат он получил, по словам сенатора Томаса Дж. Уолша, "престижные назначения в комитеты", включая место в Комитете по ассигнованиям. Благодаря работе в Комитете по ассигнованиям, значительная часть усилий Хейдена в Сенате была перенаправлена с разработки политики на контроль, распределение и надзор за финансовыми средствами, используемыми для реализации принятых законов. Другие назначения в комитеты, которые повлияли на его сенаторскую карьеру, включали комитеты по внутренним делам и делам островов, почте и дорогам, правилам и процедуре, а также Совместный комитет Конгресса США по печати.

20-е годы

Переехав в Сенат в марте 1927 года, Хейден продолжил выступать против проекта «Боулдер-Каньон». Однако, с ростом общенациональной поддержки проекта, Хейдену стало очевидно, что принятие законопроекта неизбежно. Стремясь выиграть время для достижения более выгодных условий для Аризоны, он продолжил сопротивление при поддержке двух филибастеров от другого сенатора от Аризоны, Генри Ф. Ашёрста, и сумел отложить голосование всего Сената по этому вопросу до окончания первой сессии 70-го Конгресса. Когда 28 мая 1928 года на голосование был вынесен законопроект Свинга Джонстона, Хейден выступил с первой речью на пленарном заседании Сената, произнеся филибастер, в ходе которого говорил девять часов в течение ночной сессии, прежде чем передал слово Ашёрсту еще на двенадцать часов. Принятие проекта «Боулдер-Каньон» состоялось вскоре после возобновления работы Конгресса в декабре 1928 года. Несмотря на политическую непопулярность в Аризоне, окончательный законопроект содержал ряд важных уступок для штата. В законопроект была внесена поправка сенатора Невады Кей Питтмана, устанавливающая распределение воды из реки Колорадо: в Неваду – в год, в Калифорнию – в год и в Аризону – в год, а также исключительные права на все воды реки Гила, также переданные Аризоне. Окончательный законопроект также предусматривал выплату Аризоне и Неваде сумм, сопоставимых с налоговыми поступлениями, которые могли бы быть получены, если бы плотину строила частная компания. После принятия законопроекта Хейден изменил тактику и начал добиваться отказа в финансировании проекта «Боулдер-Каньон».

1930-е годы

В кампании 1932 года Хейден был близок к поражению. Голосование против досрочной выплаты бонусов ветеранам Первой мировой войны и в поддержку сухого закона, а также голосование Сената за отмену сухого закона, состоявшееся лишь в 1933 году, привели к потере им поддержки со стороны избирателей в период Великой депрессии, и он одержал лишь относительное большинство на предварительных выборах. Позже Хейден предположил, что если бы ему противостоял только один соперник, он, возможно, не победил бы. С избранием президента Франклина Д. Рузвельта в 1932 году и началом «Нового курса» Хейден отказался от противодействия проекту «Боулдер-Каньон» и начал лоббировать дополнительные ирригационные и гидроэлектростанции. Он активно поддерживал проект Центральной долины и был руководителем продвижения законопроекта об ассигнованиях на строительство плотины Гранд-Кули. Благодаря усилиям Хейдена сенатор Уоррен Магнусон из штата Вашингтон позже назвал его «отцом плотины Гранд-Кули». Когда в 1930-х годах спрос на новые проекты истощал Фонд мелиорации быстрее, чем позволяли поступления от погашений, Хейден сотрудничал с сенатором Джозефом С. О’Махони из Вайоминга, чтобы обеспечить новое финансирование за счет выделения доходов от морских нефтяных месторождений в Фонд мелиорации. Благодаря членству Хейдена в Сенатском комитете по почте и дорогам он работал над рядом законодательных инициатив, направленных на развитие автомобильного транспорта. Его интерес к этой теме был настолько велик, что президент Рузвельт спросил, почему он всегда хочет говорить о дорогах, на что Хейден ответил: «Потому что в Аризоне есть две вещи, ради которых люди готовы проехать тысячи миль — Большой каньон и Окаменелый лес. Добраться туда без дорог невозможно». Помимо поддержки мелиорации и строительства дорог, Хейден также участвовал в других усилиях по стимулированию экономического роста во время Великой депрессии. Предложение, выдвинутое в 1932 году, предусматривало возможность погашения военных долгов Соединенным Штатам серебром по сниженной ставке. Этот план был призван повысить цену на серебро, увеличив стоимость американских запасов серебра и серебряной монеты во всем мире. Однако последствия депрессии помешали погашению большинства военных долгов и сделали этот план неактуальным. Хейден также спонсировал законопроект о создании Администрации фермерских домов, санкционирующий предоставление фермерам кредитов, застрахованных правительством. По мере того как Соединенные Штаты готовились к возможной войне, в августе 1940 года Хейден выступал за использование добровольцев вместо призыва для получения необходимой рабочей силы. Он также внес поправки, запрещающие выплату денег для уклонения от военной службы, наем заменяющих призывников и получение призывников путем выплаты вознаграждений. В 1945 году Хейден пережил личную трагедию, когда у его жены Нэн случился инсульт. В результате она могла стоять, но больше не могла ходить и нуждалась в помощи медсестры. Эта потребность в помощи сохранялась до ее смерти 25 июня 1961 года. После заключения в 1944 году договора с Мексикой, предоставляющего ей ежегодную долю воды из реки Колорадо, Хейден начал непосредственные усилия по доставке воды из этой реки в Финикс, Тусон и орошаемые сельскохозяйственные земли Аризоны, расположенные между этими городами. С этой целью он и другой сенатор от Аризоны, Эрнест Макфарланд, представили в 1946 году законопроект о строительстве Центрального аризонского проекта. Не добившись успеха в первой попытке, они повторно представили законопроект в 1947 году, где он был принят Сенатом, но отклонен Палатой представителей из-за оппозиции делегации Калифорнии. 1940-е годы ознаменовались началом эпохи ключевых председательств комитетов для Хейдена. В связи с ухудшением здоровья Кеннета МакКеллера Хейден периодически исполнял обязанности председателя Комитета по ассигнованиям в 1940-х и 1950-х годах. Эта деятельность включала значительную закулисную работу с сенатором-республиканцем, занимающим должность члена комитета, Стайлзом Бриджесом, и укрепила репутацию Хейдена как человека, работающего в закулисных комнатах Сената. Начиная с 81-го Конгресса, Хейден стал председателем Комитета Сената по правилам.

Hayden's 1932 campaign saw him coming close to defeat. Votes against early payment of the World War I veterans' bonus and for prohibition, the Senate vote for repeal of prohibition not coming until 1933, caused him to lose support from his Depression era constituents and he only won a plurality during the primary. Hayden later speculated that if he had faced only one opponent, he might not have won. With President Franklin D. Roosevelt 1932 election and the start of the New Deal, Hayden dropped opposition of the Boulder Canyon Project and began lobbying for additional irrigation and hydroelectric projects. He actively supported the Central Valley Project and acted as floor manager for the Grand Coulee Dam's appropriation legislation. Due to Hayden's efforts, Senator Warren Magnuson of Washington would later call him "the father of the Grand Coulee Dam". When demands for new projects during the 1930s drained the Reclamation Fund faster than repayments could replenish it, Hayden worked with Senator Joseph C. O'Mahoney of Wyoming to secure new funding by allocating revenue from offshore oil reserves to the Reclamation Fund. Due to Hayden's seat on the Senate Committee on Post Office and Post Roads, he worked on a number of legislative initiatives promoting highway transportation. His interest in the subject was such that President Roosevelt asked why he always wished to talk about roads, to which Hayden replied, "Because Arizona has two things people will drive thousands of miles to see—Grand Canyon and the Petrified Forest. They can't get there without roads." In addition to his support of reclamation and highway projects, Hayden was also involved in other efforts to promote economic growth during the Great Depression. A proposal made in 1932 would have allowed repayment of war debts to the United States to be made in silver at a discounted rate. The plan was intended to raise the price of silver, increasing the value of US silver holdings and silver coinage worldwide. Effects of the depression however prevented repayment of most war debts and rendered the plan moot. Hayden also sponsored legislation creating the Farmers Home Administration, authorizing government insured loans to farmers. As the United States prepared for possible war, Hayden in August 1940 advocated the use of volunteers instead of conscription to obtain needed manpower. He also introduced amendments prohibiting payment of money to avoid military service, draftees procuring substitutes, and securing of enlistments by the paying of bounties. In 1945, Hayden suffered a personal tragedy when his wife, Nan, had a stroke. As a result, she was able to stand but could no longer walk and required the assistance of a nurse. Her need for assistance would continue until her death on June 25, 1961. Following a 1944 treaty with Mexico granting the nation per year of Colorado River water, Hayden began direct efforts to bring water from the river to Phoenix, Tucson, and the irrigable Arizona farmlands between the cities. To this end, he and Arizona's other senator, Ernest McFarland, introduced legislation in 1946 to build the Central Arizona Project. Unsuccessful in their first attempt, they reintroduced the legislation in 1947 where it passed the Senate but was defeated in the House by opposition from the California delegation. The 1940s started an era of key committee chairmanships for Hayden. Due to the declining health of Kenneth McKellar, Hayden periodically served as acting chairman of the Appropriations committee during the 1940s and the 1950s. This activity included a significant amount of behind the scenes work with the committee's ranking Republican, Senator Styles Bridges, and enhanced Hayden's reputation for operating in Senate cloakrooms. Starting with the 81st Congress, Hayden became chairman of the Senate Rules Committee.

1950-е годы

Усилия Хейдена по получению одобрения для Центрального аризонского проекта продолжались в 1950-х годах. Хейден и Макфарланд вновь внесли свой прежний законопроект в 1951 году, но он вновь потерпел поражение в Палате представителей, на этот раз из-за опасений, что полное присвоение вод реки Колорадо не было осуществлено. Этот законодательный провал побудил Аризону подать иск в Верховный суд США с требованием о разрешении вопроса о правах на воду. Дело «Аризона против Калифорнии» было принято судом 19 января 1953 года, и для его рассмотрения потребовалось более десяти лет. В рамках других работ по мелиорации Хейден был соавтором Закона о хранении вод реки Колорадо 1956 года, санкционировавшего строительство плотины Глен-Каньон и еще трех водохранилищ. Стабильная политическая обстановка в Аризоне, которой Хейден пользовался на протяжении большей части своей карьеры, начала меняться к 1950-м годам. После Второй мировой войны в Аризону переехало большое количество выходцев со Среднего Запада, что способствовало росту Республиканской партии в штате. Хотя он по-прежнему пользовался популярностью среди давних жителей Аризоны, многие из новоприбывших не были знакомы с послужным списком Хейдена в Конгрессе. В результате, во время выборов 1956 года предвыборная кампания Хейдена организовала ряд выступлений по телевидению и радио, чтобы проинформировать избирателей о достижениях сенатора и развеять слухи о его ухудшающемся здоровье и старческом слабоумии. Кампания также воспользовалась статьей в журнале New York Times Magazine, в которой был представлен благоприятный портрет службы Хейдена в Сенате. В 1956 году Хейден оказался вовлечен в судебный спор, когда судья окружного суда США издал судебный запрет на публикацию брошюры Сената. Хейден, который в то время был председателем Объединенного комитета по печати, заявил, что этот запрет является неконституционным, и отметил: «Если суд может запретить Конгрессу издавать отчет, то лишь вопрос времени, когда наши заявления на пленарных заседаниях Сената или Палаты представителей будут подвергнуты судебному пересмотру, и произойдет полный крах конституционного принципа разделения властей». После голосования Комитета по печати за отмену запрета Хейден приказал Государственной типографии «не принимать во внимание как неконституционные действия любого суда в этом деле». Позднее решение суда было отменено другим федеральным судьей, который заявил, что запрет «составлял неоправданное и несанкционированное действие судебной власти», которое вмешивалось в законодательную функцию правительства. В начале 84-го Конгресса Хейден отказался от председательства в Комитете по правилам Сената, чтобы стать председателем Комитета по ассигнованиям Сената. В 1955 году он стал членом недавно созданного Комитета по демократической политике Сената. Хейден также установил несколько рекордов по продолжительности службы, побив рекорд Адольфа Сабата по непрерывной службе в Конгрессе 21 октября 1957 года и рекорд Джозефа Г. Кэннона по общей продолжительности службы в Конгрессе 19 февраля 1958 года. Рекорд Хейдена по длительности службы был побит только 18 ноября 2009 года Робертом Бёрдом.

Hayden's efforts to gain approval for the Central Arizona Project continued into the 1950s. Hayden and McFarland reintroduced their previous legislation in 1951 but it was again defeated in the House, this time due to concerns that full appropriation of Colorado waters had not occurred. The legislative setback prompted Arizona to file suit in the United States Supreme Court seeking adjudication of the water rights issue. The case, Arizona v. California, was accepted by the court on January 19, 1953, and would take over a decade to decide. In other reclamation efforts Hayden cosponsored the Colorado River Storage Act of 1956, authorizing construction of the Glen Canyon Dam and three other water storage dams. The stable political environment in Arizona that Hayden had enjoyed during most of his career began to change by the 1950s. Following World War II, large numbers of Midwestern expatriates moved to Arizona and bolstered the growth of the Republican Party within the state. While he was still popular with long term Arizona residents, many of the new arrivals were unfamiliar with Hayden's congressional record. As a result, during the 1956 election Hayden's campaign produced a number of television and radio appearances designed to inform voters of the Senator's accomplishments and dispel rumors of failing health and senility. The campaign also took advantage of a New York Times Magazine article that provided a complimentary portrait of Hayden's service in the Senate. In 1956, Hayden was involved in a legal dispute when a United States district court judge issued a restraining order blocking the publication of a Senate pamphlet. Hayden, who was then the chairman of the Joint Committee on Printing, charged the order was unconstitutional and stated, "If a court can enjoin Congress from issuing a report it will only be a matter of time before our remarks on the floor of the Senate or the House of Representatives would be subject to a judicial review and a complete breakdown of the constitutional principal of separation of powers would ensue." Following a Printing Committee vote to ignore the order, Hayden directed the Government Printing Office to "disregard as unconstitutional the processes of any court in this case." The court ruling was later set aside by another federal judge stating the order had "constituted an unwarranted and unauthorized action by the judiciary" that interfered with the government's legislative function. At the beginning of the 84th Congress, Hayden gave up his chairmanship of the Senate Rules Committee in order to become chairman of the Senate Appropriations Committee. The year 1955 saw him become a member of the newly formed Senate Democratic Policy Committee. Hayden also set several records for length of service, breaking Adolph Sabath's record for continuous service in Congress on October 21, 1957, and Joseph G. Cannon's record for total length of service in Congress on February 19, 1958. Hayden's record for longest service was not broken until November 18, 2009, by Robert Byrd.

1960-е годы

В 1962 году Хейден привлек к себе всеобщее внимание из-за спора по процедурным вопросам между Комитетом по ассигнованиям Сената и Комитетом по ассигнованиям Палаты представителей. Пресса представила это как вражду между двумя восьмидесятилетними председателями – Хейденом и представителем Кларенсом Кэнноном. Спор возник из-за вопроса о месте проведения заседаний конференц-комитетов для урегулирования вопросов, связанных с ассигнованиями. Конституция требовала, чтобы все законопроекты об ассигнованиях инициировались в Палате представителей, в то время как давняя традиция того времени заключалась в том, что заседания конференц-комитетов проходили на сенаторской стороне Капитолия Соединенных Штатов под председательством сенатора. Спор начался в январе 1962 года, когда члены комитета по ассигнованиям Палаты представителей приняли резолюцию, предлагающую равномерно разделить место проведения заседаний конференц-комитета между Палатой представителей и Сенатом. В ответ на это комитет по ассигнованиям Сената принял резолюцию, предлагающую, чтобы половина всех законопроектов об ассигнованиях инициировалась в Сенате. К апрелю Хейден организовал переговорную комнату, расположенную посередине между двумя палатами, но члены Палаты представителей отказались обсуждать этот вопрос лично до июля, когда не утвержденные ассигнования в размере 55 миллиардов долларов США угрожали привести к приостановке работы правительства. Во время последней предвыборной кампании Хейдена в 1962 году центральным вопросом стал проект Центральной Аризоны. Лидеры штата считали его многолетний опыт работы в Конгрессе ключевым фактором для получения одобрения проекта. Чтобы помочь ему переизбраться, сотрудники избирательного штаба организовали серию мероприятий, чтобы отметить пятидесятилетие Хейдена в Конгрессе и повысить осведомленность о его достижениях. Серия вирусных инфекций, которыми перенес сенатор в течение года, породила слухи о его смерти в возрасте 85 лет. Чтобы опровергнуть эти слухи, Хейден провел пресс-конференцию в военно-морской больнице Бетесда за три дня до выборов. Несмотря на растущую тенденцию в пользу Республиканской партии в Аризоне, республиканский соперник Хейдена, представитель штата и будущий губернатор Эван Мечам, получил лишь умеренную поддержку от республиканской партии штата. Республиканское руководство Аризоны считало, что многолетний опыт Хейдена имеет решающее значение для обеспечения принятия проекта. В конечном итоге Хейден выиграл рекордный седьмой срок, набрав лишь 54,9% голосов – это были самые близкие выборы в его карьере в Сенате и самые близкие с момента его первой попытки получить полный срок в Палате представителей полвека назад. События десятилетия привели к тому, что Хейден дважды оказался на втором месте в линии президентской преемственности. Первый раз это произошло 16 ноября 1961 года, после смерти спикера Палаты представителей Сэма Рэйберна, когда Хейден последовал за вице-президентом Линдоном Б. Джонсоном и оставался на этой позиции до избрания нового спикера. Второй раз наступил после убийства президента Джона Ф. Кеннеди 22 ноября 1963 года и продолжался до тех пор, пока Хьюберт Хамфри не стал вице-президентом 20 января 1965 года. На вопрос о своих планах в случае вступления в должность президента, Хейден ответил: «Я созову Конгресс, чтобы Палата представителей избрала нового спикера, а затем я бы ушел в отставку и позволил ему стать президентом». Последним значительным законодательным успехом Хейдена стало утверждение проекта Центральной Аризоны. 4 июня 1963 года, на следующий день после того, как Верховный суд вынес решение по делу «Аризона против Калифорнии» в пользу Аризоны, Хейден присоединился к остальным членам делегации своего штата в Конгрессе в повторном внесении законопроекта, разрешающего строительство водного проекта. Как и в предыдущих попытках, влияние Хейдена позволило добиться принятия законопроекта в Сенате, в то время как его принятие в Палате представителей оказалось сложной задачей. Первоначальная оппозиция со стороны делегации Калифорнии ослабла в начале 1965 года после того, как губернатор Пэт Браун заявил: «Калифорния не будет пытаться выиграть путем препятствования тому, чего она не выиграла в судебном порядке», но ее сменила оппозиция со стороны представителя Колорадо Уэйна Аспиналла. Аспиналл, председатель комитета по внутренним делам Палаты представителей, отказался проводить слушания по законопроекту Хейдена. В ответ на задержки Хейден дождался возвращения Аспиналла из отпуска и затем добавил свой законопроект в качестве поправки к законопроекту, содержащему финансирование различных проектов в избирательных округах конгрессменов (так называемый "pork barrel bill"). В ответ на этот маневр Хейдена Аспиналл вернулся из отпуска, чтобы провести слушания по проекту Центральной Аризоны. Окончательное утверждение проекта Центральной Аризоны состоялось 30 сентября 1968 года, день был объявлен президентом Джонсоном «Днем Карла Хейдена». Хейден отметил по этому случаю: «Мои усилия по проекту Центральной Аризоны начались еще тогда, когда я был членом Палаты представителей, и я считаю это самым значительным достижением в своей карьере».

During 1962, Hayden came to national attention due to a dispute over procedural issues between the Senate Appropriations Committee and House Appropriations Committee. Billed in the press as a feud between two octogenarian chairmen, Hayden and Representative Clarence Cannon, the dispute began over the issue of where conference committees to resolve appropriation issues would meet. The Constitution required that all appropriations bills must originate in the House while long standing tradition of the time held that conference committee meetings occurred on the Senate side of the United States Capitol with a senator chairing the committee. The dispute began in January 1962 when members of the House appropriations committee passed a resolution calling for the meeting location of the conference committee to be evenly split between the House and Senate side of the Capitol building. In response to this, the Senate appropriations committee passed a resolution calling for half of all appropriations bills to originate in the Senate. By April, Hayden had arranged for a meeting room located midway between the two chambers but House members refused to discuss the issue face to face until July, when US$55 billion in unapproved appropriations threatened to force a government shutdown. During Hayden's final campaign in 1962, the Central Arizona Project was the central issue. State leaders saw his seniority as being key in gaining approval for the project. To aid his re election, campaign staff arranged for a series of events to celebrate Hayden's fiftieth anniversary in Congress and raise awareness of his achievements. A series of viral infections suffered by the senator over the course of the year prompted rumors that the 85 year old senator had died. To refute these rumors, Hayden held a press conference at Bethesda Naval Hospital three days before the election. Despite a growing Republican trend in Arizona, Hayden's Republican challenger, state representative and future governor Evan Mecham, only got lukewarm support from the state party. Arizona's Republican establishment felt Hayden's seniority was crucial for ensuring the project would pass. Ultimately, Hayden won a record seventh term, but only tallied 54.9 percent of the vote—easily the closest race of his Senate career, and his closest since his first bid for a full term in the House half a century earlier. The events of the decade resulted in Hayden twice advancing to second place on the presidential line of succession. The first occurrence came on November 16, 1961, with the death of House Speaker Sam Rayburn when Hayden followed Vice President Lyndon B. Johnson and lasted until a new Speaker was elected. The second occurrence began with the November 22, 1963 assassination of President John F. Kennedy and continued until Hubert Humphrey became vice president on January 20, 1965. When asked of his plans if he had succeeded to the presidency, Hayden replied "I'd call Congress together, have the House elect a new speaker, and then I'd resign and let him become president." Hayden's final legislative success was authorization of the Central Arizona Project. On June 4, 1963, one day after the Supreme Court issued a decision in Arizona v. California favorable to Arizona, Hayden joined with the rest of his state's congressional delegation in reintroducing legislation authorizing the water project. As in the bill's previous efforts, Hayden's influence was able to secure passage of the legislation in the Senate while passage in the House proved difficult. Initial opposition from the California delegation subsided by early 1965 after Governor Pat Brown declared, "California will not attempt to win by obstruction what it has not won by litigation", only to be replaced by opposition from Colorado Representative Wayne Aspinall. Aspinall, chairman of the House Interior Committee, refused to hold hearings on Hayden's bill. In response to the delays, Hayden waited until Aspinall returned home for vacation and then added his proposed bill as a rider to pork barrel bill containing patronage for a large number of Congressmen. In response to Hayden's maneuver, Aspinall returned from vacation to hold hearings on the Central Arizona Project. Final approval for the Central Arizona Project came on September 30, 1968, a day declared by President Johnson as "Carl Hayden Day". Hayden remarked on the occasion, "My efforts in behalf of the Central Arizona Project, began while I was still a Congressman and I consider it the most significant accomplishment of my career."

Профессиональная ориентация

Хейден поддерживал значительно более низкий национальный профиль, чем можно было бы предположить, учитывая, что он провел более полувека в Вашингтоне, включая 42 года в Сенате. Это отчасти произошло из-за разговора, который он вел с конгрессменом от Мэриленда Фредом Талботом вскоре после прибытия в Вашингтон в 1912 году. Талбот сказал ему: "Сын, есть два типа конгрессменов – для показухи и для работы. Если хочешь, чтобы о тебе писали в газетах, будь конгрессменом для показухи. Но если хочешь заслужить уважение коллег, не делай этого. Будь работягой". Хейден считал, что партийность должна заканчиваться в день выборов, и его работа с избирателями велась беспартийным образом. Находясь на посту, Хейден избегал публичности и выступлений с речами. После организации филибъестера против строительства плотины Боулдер, Хейден не выступал с речью с трибуны Сената в течение 20 лет. К концу своей карьеры многие его коллеги по Конгрессу не слышали, чтобы он произносил полноценную речь. Его нежелание выступать публично не мешало Хейдену в исполнении его обязанностей, и тогдашний сенатор Линдон Б. Джонсон сказал: "Он – живое доказательство того, что эффективность и государственная мудрость не обязательно связаны с болтливостью". Хейден рекомендовал своего давнего помощника Роя Элсона в качестве своего преемника. Элсон проиграл выборы бывшему сенатору Барри Голдуотеру. После выхода в отставку из Конгресса Хейден вернулся в Темпе и открыл офис в библиотеке имени Чарльза Трамбулла Хейдена при Университете штата Аризона. Помимо организации собранных за свою карьеру материалов, он также написал биографию своего отца и работал над проектом, документирующим жизнь пионеров Аризоны. Он заболел в середине января 1972 года и умер 25 января 1972 года. Он был похоронен на кладбище Дабл-Бьют в Темпе. Среди выступавших на церемонии памяти Хейдена были Голдуотер и бывший президент Линдон Б. Джонсон. В знак признания его долгой службы в Конгрессе, множество объектов были названы в его честь. 29 сентября 1957 года школьный округ Финикса посвятил среднюю школу Карла Хейдена. Затем Демократический комитет округа Марикопа лоббировал присвоение плотине Глен-Каньон имени плотины Хейден, чему сам Хейден лично противился. В 1969 году центр для посетителей с видом на плотину Глен-Каньон был назван в честь этого долголетнего сенатора. Усилия по увековечиванию его имени продолжались даже после смерти Хейдена: в 1978 году Центр исследований пчел имени Карла Хейдена был основан при Министерстве сельского хозяйства США, а в 1987 году – Медицинский центр ветеранов имени Карла Т. Хейдена при Министерстве по делам ветеранов США. После завершения строительства в 1985 году акведук Хейдена-Роудса был назван в честь Карла Хейдена в связи с его участием в разработке законодательства о его создании. Бюст Хейдена был добавлен в коллекцию скульптур Сената и установлен в офисном здании Сената Рассела в 1986 году. Бюст Хейдена также установлен снаружи, к северу от здания Капитолия штата Аризона.

Hayden kept a considerably lower national profile than conventional wisdom would suggest for someone who spent more than half a century in Washington, including 42 years in the Senate. This came in part due to a conversation he had with Maryland Congressman Fred Talbott soon after he arrived in Washington in 1912. Talbott told him, "Son, there are two kinds of Congressmen—show horses and work horses. If you want to get your name in the papers, be a show horse. But if you want to gain the respect of your colleagues, don't do it. Be a work horse." Hayden believed that partisanship should end on election day, and his constituent service was performed in a nonpartisan manner. During his time in office, Hayden avoided publicity and speech making. Following his filibuster of Boulder Dam, Hayden did not make another speech from the Senate floor for 20 years. By his later years, many of his congressional colleagues had not heard him make a full speech. His avoidance of public speaking did not impair Hayden in his duties, with then Senator Lyndon B. Johnson saying "He is living proof that effectiveness and statesmanship are not necessarily coupled with talkativeness" Hayden recommended long term aide Roy Elson to succeed him. Elson lost his election bid to former Senator Barry Goldwater. Following his retirement from Congress, Hayden returned to Tempe and set up an office in Arizona State University's Charles Trumbull Hayden library. In addition to organizing the papers he collected during his career, he also wrote a biography of his father and worked on a project documenting the lives of Arizona's pioneers. He became ill in the middle of January 1972 and died on January 25, 1972. He was buried in Tempe's Double Butte Cemetery. Speakers at Hayden's memorial service included Goldwater and former President Lyndon B. Johnson. In response to his long tenure in Congress, multiple projects have been named after him. On September 29, 1957, Phoenix Union High School District dedicated Carl Hayden High School. This was followed by the Maricopa County Democratic Committee lobbying for Glen Canyon Dam to be named Hayden Dam, a move that Hayden personally opposed. In 1969, the visitor center overlooking Glen Canyon Dam was named after the long term senator. Naming efforts even continued after Hayden's death with the US Department of Agriculture's Carl Hayden Bee Research Center being named in 1978 followed by the U. S. Department of Veterans Affairs' Carl T. Hayden VA Medical Center in 1987. The Hayden Rhodes aqueduct was named after Carl Hayden upon its completion in 1985 due to his involvement in the legislation that created it. A bust of Hayden was added to the Senate sculpture collection and placed in the Russell Senate Office Building in 1986. A bust of Hayden also sits outside just north of the Arizona State Capitol.

Результаты выборов в Конгресс

ГодОфисДемократические первичные выборыОбщие выборыДействующийКандидатыVotesКандидатыVotesДействующийКандидатыVotes1911 U. S. HouseЛамар КоббКарл ХейденМулфорд Уинсор 266242372685 Карл ХейденJ. S. Уильямс (R) 1155684851912 U. S. HouseКарл Хейден 11389 Томас Э. Кэмпбелл (R)Роберт С. Фишер (Прогрессивный) 311058191914 U. S. HouseКарл Хейден 33306 Генри Л. Эдс (R) 75861916 U. S. HouseКарл Хейден 19518 А. А. Ворсли 7784 Карл Хейден 34377 Генри Л. Эдс (R) 149071918 U. S. HouseКарл Хейден 26805 Томас Мэддок (R) 168271920 U. S. HouseКарл Хейден 35397 Джеймс А. Дансеат (R) 258411922 U. S. HouseКарл Хейден 45121 Эмма М. Гилд (R) 146011924 U. S. HouseКарл Хейден 40329 В. Дж. Галбрайт (R) 86281926 U. S. СенатКарл Хейден 36745 (80%)Ралф Х. Кэмерон (R) 31845 Карл ХейденЧарлз Х. Резерфорд (D) 4459189951932 U. S. СенатКарл Хейден 38924 Харлоу У. АкерсУолтер Х. КольярУильям Дж. Феллоуз 3080241616449 Карл Хейден 74310 Ралф Х. Кэмерон (R) 357371938 U. S. СенатКарл Хейден 68328 Койт И. ХьюзРоберт Э. Миллер 1386722154 Карл Хейден 82714 Барт Х. Клинган (R) 253781944 U. S. СенатКарл Хейден 48812 Джо Конвей 22764 Карл Хейден 90335 Фред У. Пиккетт (R) 398911950 U. S. СенатКарл Хейден 95544 Сесил Х. МиллерРоберт Э. Миллер 2434014752 Карл Хейден 116246 Брюс Брокетт (R) 688461956 U. S. СенатКарл Хейден 99859 Роберт Э. Миллер 21370 Карл Хейден 170816 Росс Ф. Джонс (R) 1074471962 U. S. СенатКарл Хейден 117688 У. Ли Маклейн 36158 Карл Хейден 199217 Эван Мекам (R) 163388

Цитируемые работы

Август, Джек Л., младший (1999). Видение в пустыне: Карл Хейден и гидрополитика на американском юго-западе, предисловие Брюса Бэббитта, Форт-Уэрт: Издательство Техасского христианского университета. Джонсон, Джеймс У. (2002). Политики Аризоны: достойные и печально известные, иллюстрации Дэвида "Фитца" Фитцсимонса, Тусон: Издательство Аризонского университета. Райс, Росс Р. (1994). Карл Хейден: строитель американского Запада. Ланхэм, Мэриленд: Издательство Университета Америки.