Введение

Стюарт Ли Удалл (31 января 1920 – 20 марта 2010) – американский политик и государственный деятель, член Демократической партии. После трех сроков в Палате представителей от штата Аризона он занимал пост министра внутренних дел с 1961 по 1969 год при президентах Джоне Ф. Кеннеди и Линдоне Б. Джонсоне. Будучи убежденным либералом, он наиболее известен своей активной поддержкой охраны окружающей среды во время работы в правительстве, особенно успешной при президенте Джонсоне.

Ранние годы и образование

Стюарт Удалл родился 31 января 1920 года в Сент-Джонсе, штат Аризона, в семье Луизы Ли Удалл (1893–1974) и Леви Стюарта Удалла (1891–1960). У него было пятеро братьев и сестёр: Инес, Эльма, Моррис (Мо), Элоиза и Дэвид Берр. В детстве Стюарт работал на семейной ферме в Сент-Джонсе. Мать вспоминала его как ребёнка с огромным запасом энергии и ненасытным любопытством. Удалл учился в Университете Аризоны два года, пока не началась Вторая мировая война. Он служил четыре года в Военно-воздушных силах в качестве стрелка-пулемётчика на бомбардировщике B-24 Liberator, выполнив пятьдесят боевых вылетов над Западной Европой из Италии в составе 736-й бомбардировочной эскадрильи, 454-й бомбардировочной группы, за что был награждён Воздушной медалью с тремя дубовыми листьями. В 1946 году он вернулся в Университет Аризоны, где изучал право и играл на позиции защитника в чемпионской баскетбольной команде. В 1947 году Удалл вместе со своим братом Мо способствовал интеграции столовой Университета Аризоны. Мо и Стюарт были уважаемыми студентами-спортсменами, а Мо был президентом студенческого союза. Однажды, направляясь на обед в студенческий клуб, они увидели группу чернокожих студентов, обедавших на улице возле здания. Чернокожим студентам разрешалось покупать еду в столовой, но им приходилось есть на улице. Когда Мо и Стюарт пригласили Моргана Максвелла-младшего, чернокожего первокурсника, разделить с ними стол в столовой, это помогло смягчить давнюю проблему расовой сегрегации в университете.

Карьера

Удалл получил степень юриста и был допущен к практике в адвокатской коллегии Аризоны в 1948 году. Вскоре после этого он начал свою юридическую практику в Тусоне. В 1954 году Удалл был избран в Палату представителей США от второго избирательного округа Аризоны. Он с отличием служил в Палате представителей в течение трех сроков в комитетах по внутренним делам, образованию и труду. Под его руководством Министерство внутренних дел активно продвигало расширение федеральных земель в общественном пользовании и содействовало принятию важных природоохранных законов. Среди его многочисленных достижений Удалл курировал создание четырех национальных парков, шести национальных памятников, восьми национальных морских и озерных побережий, девяти национальных зон отдыха, двадцати национальных исторических памятников и пятидесяти шести национальных заповедников дикой природы, включая Национальный парк Каньонлендс в штате Юта, Национальный парк Северных Каскадов в штате Вашингтон, Национальный парк Редвуд в штате Калифорния, Национальный заповедник Большое болото в штате Нью-Джерси и Национальную живописную тропу Аппалачей, протянувшуюся от Джорджии до штата Мэн. Удалл сыграл ключевую роль в принятии природоохранных законов, таких как Закон о чистом воздухе, качестве воды и восстановлении водных ресурсов, а также поправки к ним, Закон о дикой природе 1964 года, Закон о сохранении исчезающих видов 1966 года, Закон о фонде сохранения земель и воды 1965 года, Закон об утилизации твердых отходов 1965 года, Закон о национальной тропинной системе 1968 года и Закон о диких и живописных реках 1968 года. В 1961 году, спустя несколько недель после назначения на должность министра внутренних дел, Удалл заявил владельцу футбольной команды "Вашингтон Редскинс" Джорджу Престону Маршаллу, что тот обязан интегрировать команду, как это уже сделали все остальные клубы НФЛ, в качестве условия использования недавно построенного и принадлежащего федеральному правительству стадиона District of Columbia Stadium. Маршалл интегрировал команду в 1962 году. 27 июля 1962 года Удалл направил письмо председателю Геологической службы США, чтобы обсудить политику в отношении использования этнических оскорблений в наименованиях топографических карт. Это привело к разработке более широкой кодифицированной политики Геологической службы, запрещающей использование любых этнических оскорблений в названиях карт. Удалл поддержал план, разработанный Инженерным корпусом армии США, по строительству плотины Токс-Айленд с целью создания водохранилища для обеспечения водоснабжения Нью-Йорка. После выкупа и принудительного отчуждения домов у владельцев, проект был заброшен. Дома, которые не снесли, просто оставили приходить в упадок. На протяжении всего процесса федеральное правительство действовало безнаказанно и с безразличием к судьбе перемещенных людей. После избрания президента Рейгана проект плотины Токс-Айленд был окончательно отложен. Удалл также способствовал культурному возрождению в Америке, инициировав проекты, которые привели к созданию Центра Кеннеди, Национального парка исполнительских искусств "Волчья ловушка", Национального фонда искусств, Национального фонда гуманитарных наук и возрождению театра Форда. По рекомендации Удалла президент Кеннеди попросил бывшего поэта-лауреата США Роберта Фроста прочитать оригинальное стихотворение на своей инаугурации, установив традицию для этого события. Будучи пионером экологического движения, Удалл предупредил о надвигающемся кризисе в области охраны природы в 1960-х годах в своей бестселлере о взглядах на окружающую среду в Соединенных Штатах – книге "Тихий кризис" (1963). В 1967 году Национальное общество Одюбона наградило Удалла своей высшей наградой – медалью Одюбона.

Энергетическая политика

Во время энергетического кризиса 1970-х годов Удалл выступал за использование солнечной энергии как одного из способов решения кризиса. В октябре 1972 года Удалл опубликовал в журнале The Atlantic Monthly основополагающую статью под названием "Последняя пробка". В статье содержались аргументы в пользу тезиса "меньше значит больше" и предсказывались проблемы с транспортной и энергетической политикой США, а также конкуренция с развивающимися рынками за ограниченные ресурсы. В 1974 году Удалл совместно с Чарльзом Конкони и Дэвидом Остерхаутом написал книгу "Энергетический пузырь", посвященную энергетической политике Соединенных Штатов.

Поздние годы

После ухода из государственной службы в 1969 году Удалл преподавал в течение года в Школе лесного хозяйства Йельского университета в качестве приглашенного профессора экологического гуманизма. Позже он посвятил себя написанию книг и статей об экологических проблемах и юридической практике. В 1971 году он опубликовал книгу «Природные сокровища Америки: национальные памятники природы и морские побережья», посвященную национальным паркам, памятникам и заповедникам Америки. В 1979 году он покинул Вашингтон, чтобы вернуться на Запад. В 1980 году Удалл был избран в Совет Центрального аризонского округа по охране водных ресурсов и назначен членом Института Моррисона. В ноябре 2009 года Конгресс принял закон о чествовании Стюарта Удалла, переименовав Фонд Морриса К. Удалла в Фонд Морриса К. Удалла и Стюарта Л. Удалла, в знак признания вклада исторического министра внутренних дел. Фонд Удалла, независимое федеральное агентство, был первоначально создан для увековечения памяти покойного Морриса Удалла, который на протяжении тридцати лет представлял Южную Аризону в Палате представителей США. Стюарт Удалл, также представлявший Южную Аризону в Конгрессе с 1955 по 1961 год, является старшим братом Морриса Удалла. Они вместе работали над многими экологическими и инициативами в отношении коренных американцев, когда Стюарт Удалл был министром внутренних дел, а Моррис Удалл – членом Конгресса. Конгресс признал, что наследие Удаллов было поистине общим, основанным на работе братьев Удаллов, которая на протяжении трех десятилетий определяла экологические реформы. Одним из последних эссе Удалла было его «Письмо моим внукам», написанное вместе с женой, Эрмали, в котором он просил внуков помочь в защите Земли. Это письмо привело к тому, что с Удалл связались представители VillageTown Stewards, которые попросили его записать на видео мысли, изложенные в письме, поскольку поколение его внуков с большей вероятностью будет смотреть видео в интернете, чем читать письма. Удалл согласился, и видео можно посмотреть онлайн по адресу: Стюарт Удалл об истории: величайшая ошибка. Это видео было расшифровано и адаптировано в главу книги «Жизнь, свобода и счастье». Удалл также согласился стать почетным председателем VillageTown Stewards. Видео было снято случайно в день летнего солнцестояния 2009 года, а Удалл умер девять месяцев спустя в день весеннего равноденствия. Его публичная церемония памяти состоялась в день летнего солнцестояния 2010 года. Считается, что это видео было последней записью взглядов Удалла.

Смерть и наследие

В ранние часы весеннего равноденствия, 20 марта 2010 года, Удалл мирно скончался в своем доме в предгорьях Санта-Фе, штат Нью-Мексико, в возрасте 90 лет. После его смерти президент Обама отметил 20 марта 2010 года: «На протяжении большей части трех десятилетий Стюарт Удалл честно служил этой нации. Будь то в небе над Италией во время Второй мировой войны, в Конгрессе или в качестве министра внутренних дел, Стюарт Удалл оставил неизгладимый след в этой стране и вдохновил бесчисленное количество американцев, которые продолжат его борьбу за чистый воздух, чистую воду и сохранение наших многочисленных природных сокровищ». 8 июня 2010 года президент Барак Обама подписал закон о присвоении зданию Министерства внутренних дел США названия «Здание Министерства внутренних дел имени Стюарта Ли Удалла». Мыс Удалл на острове Сент-Кройс, входящем в состав Американских Виргинских островов, был назван в его честь в 1968 году в знак признания его работы по поддержке экономики островной группы. Самая западная точка, мыс Удалл на Гуаме, назван в честь его брата Мо. Это означает, что «день в Америке начинается и заканчивается на мысе Удалл».

Личная жизнь

Стюарт Удалл был женат на Эрмали Уэбб (умерла в 2001 году), с которой у него было две дочери (Лори и Линн) и четыре сына (Денис, Джей, Скотт и Том). Он был братом члена Палаты представителей США и кандидата в президенты в 1976 году Мо Удалла; он был руководителем его избирательной кампании во время праймериз Демократической партии, которые Мо проиграл Джимми Картеру. Сын Стюарта Удалла Том Удалл и племянник Марк Удалл (сын Мо), оба бывших члена Палаты представителей США, были избраны в Сенат США от штатов Нью-Мексико и Колорадо соответственно в 2008 году. Марк потерял свой мандат в 2014 году, а Том ушел в отставку по окончании второго срока в 2021 году. Удалл давал интервью для двух документальных фильмов Кена Бернса, созданных для PBS: «Запад», в котором рассказывается о роли его предка Джона Д. Ли в резне в Маунтин-Медоус в 1857 году, и «Национальные парки: лучшая идея Америки», в качестве бывшего министра внутренних дел, курировавшего Службу национальных парков. Удалл был последним из оригинальных членов кабинета Кеннеди, остававшихся в живых. Смерть Удалла сделала У. Уилларда Виртца последним выжившим членом кабинета Джона Ф. Кеннеди. Виртц умер 24 апреля 2010 года.

Книги об Удалле

Наследие Камелота: Стюарт и Ли Удалл, американская культура и искусство, 2008, Л. Бойд Финч
Противостояние: Дж. Ф. Кеннеди и интеграция команды «Вашингтон Редскинс», 2011, Томас Г. Смит
Стюарт Л. Удалл: Хранитель Земли, 2017, Томас Г. Смит