Час вопросов в Лок Сабха: механизм парламентского контроля
Question Hour
Час вопросов в Лок Сабха: как депутаты контролируют правительство Индии. Виды вопросов (звёздные, без звёзд, короткие уведомления). Ответственность министров.
Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Первый час заседания Лок Сабха Индии, в течение которого задаются вопросы.
The first hour of a sitting session of India's Lok Sabha where questions can be raised
"Час вопросов" – это первый час заседания Лок Сабха, посвященный вопросам, которые депутаты парламента задают по любым вопросам административной деятельности. Соответствующий министр обязан ответить парламенту устно или письменно, в зависимости от типа заданного вопроса. Задавание вопросов – один из способов, с помощью которого парламент осуществляет контроль над исполнительной властью. Это очень полезно для правительства.
Question Hour is the first hour of a sitting session of the Lok Sabha devoted to questions that Members of Parliament raise about any aspect of administrative activity. The concerned Minister is obliged to answer to the Parliament, either orally or in writing, depending on the type of question raised. Questions are one of the ways Parliament can hold the Executive accountable. It is very useful for the Government.
Типы вопросов
Существует четыре типа вопросов: вопросы со звездочкой, вопросы без звездочки, вопросы с кратким уведомлением и вопросы к частным членам. 1) Вопросы со звездочкой – это вопросы, требующие устного ответа. Член имеет право задать дополнительные вопросы после получения ответа от соответствующего министра. На ответ на такой вопрос могут последовать уточняющие вопросы от члена. Эти вопросы печатаются зеленым цветом и обозначаются знаком звездочки "*", чтобы отличать их от других вопросов. 2) Вопросы без звездочки – это вопросы, требующие письменного ответа. После получения ответа задавать дополнительные вопросы нельзя. Министру необходимо предоставить уведомление для подготовки ответа на вопрос. Эти вопросы печатаются белым цветом, и в течение дня в Лок Сабхе может быть внесено не более 230 вопросов. 3) Вопросы с кратким уведомлением – это вопросы, касающиеся вопросов общественной важности, требующих срочного рассмотрения, и поэтому могут быть заданы с более коротким сроком уведомления, то есть менее чем за 10 дней. На эти вопросы можно ответить устно и задавать уточняющие вопросы. Эти вопросы печатаются светло-розовым цветом. 4) Вопросы к частным членам – это вопросы, адресованные членам парламента, не являющимся министрами. Эти вопросы связаны с законопроектами частных членов, парламентскими комитетами и резолюциями частных членов. Эти вопросы печатаются желтым цветом. Однако, если член парламента хочет задать вопрос срочно и не может дождаться окончания срока уведомления, он может сделать это при условии одобрения спикера. Такие вопросы называются дополнительными.
There are four types of question—Starred, non starred, short notice question and questions to private members. 1) Starred Questions are those for which an oral answer is expected. The member is allowed to as after the reply is obtained from the Minister concerned. Answer to such question may be followed by supplementary questions by member. These questions are printed in green colour and are marked with asterisk sign '*', in order to distinguish from other questions. 2) Non starred questions are those for which a written reply is expected. After the reply has been provided, no supplementary question can be asked. A notice period is to be given to the minister to reply to a question. These questions are printed in white colour and not more than 230 questions can be listed for a day in the Lok Sabha. 3) Short notice questions are those which are asked on matters of urgent public importance and thus, can be asked on a shorter notice i. e. less than 10 days. These questions can be answered orally and supplementary questions can be asked. These questions are printed in light pink colour. 4) Questions to private members are those which are asked to members who are not ministers. These questions are related to private member's bills, parliamentary committees, private member resolutions. These questions are printed in Yellow colour. However, if a Member seeks to ask a question urgently and cannot wait for the duration of the notice period, then the member can do so provided it is accepted by the Speaker. Such questions are called supplementary questions.
Часы вопросов в других законодательных органах
Этот вид процедуры, когда избранные представители задают вопросы, на которые отвечает премьер-министр или другие члены правительства, является частью парламентской традиции во многих других странах. Час вопросов в индийском парламенте аналогичен вопросам премьер-министра в Палате общин Великобритании, вопросам первого министра в шотландском парламенте и в Сенедде Кемру/Уэльском парламенте, а также периоду вопросов в Палате общин Канады.
This sort of a process where elected representatives ask questions that are replied by the Prime Minister or other government ministers is part of parliamentary tradition in many other countries. The Question Hour in the Indian Parliament is similar to the Prime Minister's Questions in the House of Commons of the United Kingdom, the First Minister's Questions in the Scottish Parliament and Senedd Cymru/Welsh Parliament, and the Question Period in the House of Commons of Canada.
Скандал с Мундра
Первое крупное финансовое мошенничество в Индии было раскрыто во время работы 2-й Лок Сабхи, когда Фероз Ганди задал вопросы министерству финансов относительно несанкционированных инвестиций государственной Корпорации страхования жизни в компании Харидаса Мундры. В конечном итоге это привело к отставке действующего министра финансов Т. Т. Кришнамачари.
India's very first major financial scam was brought to light during the 2nd Lok Sabha when Feroze Gandhi questioned the finance ministry regarding government owned Life Insurance Corporation's unauthorised investment into Haridas Mundhra's companies. It eventually resulted in the resignation of the then finance Minister T. T. Krishnamachari.
Скандал с лицензией в Пудучерри
В 1974 году, во время работы 5-й Лок Сабхи, во время часа вопросов был раскрыт скандал, связанный с выдачей лицензий. Торговцы из Пудучерри представили в Союзное министерство торговли меморандум, предположительно подписанный 21 депутатом, с просьбой о выдаче лицензий на импорт различных товаров. Подписи были подделаны по указанию ключевого помощника Индиры Ганди, Лалита Нараина Мишры.
In 1974, during the 5th Lok Sabha, a licence scandal was unearthed during question hour. A memorandum allegedly signed by 21 MPs were submitted by traders of Puducherry to the Union Commerce Ministry to grant licenses for importing various items. The signatures were forged on the behest of Indira Gandhi's key aide, Lalit Narain Mishra.