Фредерик Петерс: Премьер-министр Острова Принца Эдуарда

Введение

Фредерик Петерс (8 апреля 1851 – 29 июля 1919) – канадский политик, юрист и политический деятель острова Принца Эдуарда, занимавший пост шестого премьер-министра острова Принца Эдуарда.

Ранние годы и карьера

Питерс родился в Шарлоттауне и получил образование в Королевском колледже в Новой Шотландии. Родителями Фредерика были судья Джеймс Хорсфилд Питерс (чьи дедушка и бабушка, Джеймс Питерс и Маргарет Лестер, были лоялистами Объединенной империи, прибывшими из Нью-Йорка) и Мэри Кунард (старшая дочь сэра Сэмюэля Кунарда). Он продолжил обучение юриспруденции в Англии и был допущен к адвокатской практике там в 1876 году. Позднее в том же году он был допущен к адвокатской практике на острове Принца Эдуарда и в Новой Шотландии и начал заниматься юридической практикой в Шарлоттауне.

Политическая карьера

Либерал Питерс выиграл выборы в Палату собраний в 1890 году. Его попросили сформировать правительство в 1891 году после того, как консервативное правительство потеряло вотум доверия в палате. Правительство Питерса упразднило как Законодательный совет, так и Палату собраний и учредило новую законодательную ассамблею для создания однопалатного правительства. Питерс занимал пост премьер-министра до отставки в 1897 году, чтобы переехать в Британскую Колумбию, хотя он сохранил свое место в законодательном органе до 1899 года, несмотря на то, что больше не проживал в провинции. В 1892 году премьер-министр Питерс и его кабинет (исполнительный совет) разъяснили ключевые статьи «Закона об объединении», включая положение о том, что новое «Законодательное собрание» будет состоять из тридцати депутатов, канадскому министру юстиции сэру Джону Спарроу Дэвиду Томпсону. Пятнадцать депутатов должны были быть «избраны избирателями, имеющими право голоса в действующем Законодательном совете, а остальные – избирателями, имеющими право голоса в нашей действующей Палате собраний». Законопроект оставлял округа без изменений, за исключением необходимости расширить границы округа Джорджтаун в округе Кинг. В этом округе проживало всего около 200 избирателей, и считалось несправедливым позволять такому малому избирательному округу существовать, учитывая, что в нескольких других округах насчитывалось до 2000 избирателей. Для этого потребовалось внести изменения в три избирательных округа округа Кинг. «Закон об объединении» упразднил Законодательный совет, но добавил двух представителей к общему числу депутатов, избираемых в законодательный орган «избирателями, обладающими определенной квалификацией по владению недвижимостью». Законопроект также сократил число делегатов, избираемых в законодательный орган по ограниченной квалификации, которая «почти соответствует всеобщему мужскому избирательному праву», с тридцати до пятнадцати депутатов. В целях разграничения провинциальной и доминионской юрисдикции, лица, находящиеся на постоянной службе в различных департаментах государственной службы Доминиона, не могли голосовать за «Законодательное собрание» на острове Принца Эдуарда. В преамбуле и статье 179 указывалось, что требования к голосованию «не должны изменяться в отношении одного аспекта, а именно, квалификации избирателей для кандидатов, владеющих недвижимостью, или членов совета, или пропорционального числа советников в новом доме, без двух третей голосов нового дома». Либеральные просители не стали напрямую отвечать на консервативные опасения, что избиратели без «квалификации по владению недвижимостью» могли голосовать только за пятнадцать из тридцати депутатов, в то время как избиратели, владеющие «недвижимостью», могли голосовать за всех тридцать делегатов. Сэр Томпсон, католик и кандидат в премьер-министры Канады от консервативной партии, опасался протестантской реакции против Консервативной партии Доминиона. Он посоветовал генерал-губернатору «не предпринимать никаких действий» до принятия провинциального законопроекта, а затем рекомендовал «одобрить» принятый устав.

A Liberal, Peters won election to the House of Assembly in 1890. He was asked to form a government in 1891 after the Conservative government lost a motion of confidence in the house. The Peters government abolished both the Legislative Council and the House of Assembly and brought in a new legislative assembly to create a unicameral form of government. Peters served as Premier until resigning in 1897 to move to British Columbia though he retained his seat in the legislature until 1899 despite no longer residing in the province. In 1892, Premier Peters and his Cabinet (Executive Council) explained key articles of the "Amalgamation Bill," including the provision that thirty MLAs would comprise the new "Legislative Assembly," for Canadian Minister of Justice Sir John Sparrow David Thompson. Fifteen MLAs would be "elected by voters eligible to vote for the present legislative council, and the other half by voters eligible to vote for our present house of assembly The bill leaves the districts as before with the exception that it was necessary to enlarge the bounds of Georgetown district in King's county. This district only containing about 200 voters, and it not being deemed fair to allow so small a constituency to exist, in face of the fact that several other constituencies contained as many as 2000 voters. In order to do this change had to be made in three of the constituencies in King's county." The "Amalgamation Bill" abolished the Legislative Council, but added two representatives to the total number of MLAs voted into the legislature by "voters who possess a certain real property qualification." The bill further reduced thirty delegates elected to the legislature by a limited qualification that "almost amounts to manhood suffrage" to fifteen MLAs. In a demarcation of provincial from Dominion jurisdiction, Prince Edward Island "persons in the permanent employ of the various departments of the Dominion government service" could not vote for the "Legislative Assembly." The preamble and section 179 stipulated that voting qualifications "should not be altered in one particular, namely, the qualification of the voters for the property candidates or council men, or the proportionate number of councillors in the new house, without a two third vote of the new house." The Liberal petitioners did not explicitly engage with Conservative concerns that voters without "real property qualification" could only vote for fifteen out of the thirty MLAs, while voters with "real property" could vote for all thirty delegates. Sir Thompson, a Roman Catholic and nominee for Conservative Prime Minister of Canada, grew leery of a Protestant backlash against the Dominion Conservative Party. He counseled the Governor General to "take no action" until passage of the provincial bill. He then counseled "approval" of the resulting statute.

Юридическая карьера в Британской Колумбии

Питерс был главным юрисконсультом Великобритании в Комиссии по претензиям в Беринговом море в 1896–1897 годах. Его помощником был сэр Чарльз Хибберт Тьюпер, который в качестве министра рыболовства участвовал в более раннем арбитраже между Великобританией и Соединенными Штатами по вопросу о Беринговом море. Комиссия проводила слушания в Виктории, Британская Колумбия, с 23 ноября 1896 года по 2 февраля 1897 года. Это тесное сотрудничество, а также развивающаяся экономическая ситуация на западном побережье – особенно вызванная золотой лихорадкой в Клондайке – побудили обоих мужчин оставить политическую и юридическую карьеру в Маритаймских провинциях и начать совместную юридическую практику в Виктории. Питерс и Тьюпер прибыли в Викторию 11 ноября 1897 года. К июлю 1898 года они открыли два партнерства: Tupper, Peters and Potts в Виктории и Tupper, Peters and Gilmour в Ванкувере. В 1911 году Фредерик Питерс оставил юридическую практику и переехал на север, чтобы занять должность городского юриста города Принца Руперта, Британская Колумбия. Он прибыл в прибрежный город 17 мая 1911 года, когда городу едва исполнился год (он был основан в марте 1910 года). Юридический и политический опыт Питерса был важен, поскольку он помог городу перейти от поселения, принадлежащего компании, к портовому городу. Он оставался городским юристом до своей смерти в 1919 году.

Личная жизнь

Питерс женился на Роберте Гамильтон Сьюзан Грей (дочь P. E. I. Отца Конфедерации Джона Гамильтона Грея) в Шарлоттауне в 1886 году. У них было шесть детей: Мэри Хелен Петерс (1887–1976), Фредерик Торнтон Петерс (1889–1942), Джон Франклин Петерс (1892–1915), Джеральд Гамильтон Петерс (1894–1916), Ноэль Квинтан Петерс (1894–1964) и Вайолет Авис Петерс (1899–1905). Дочь Вайолет погибла в результате несчастного случая у камина в их доме в Оук-Бей, Британская Колумбия, в 1905 году. Она была похоронена на кладбище Росс-Бей. Когда Фредерик Петерс умер в 1919 году, его останки были доставлены в Викторию, и он был похоронен рядом со своей дочерью. После его смерти Роберта Петерс жила со своей дочерью Мэри Дьюдни в Нью-Денвере, Британская Колумбия. Она умерла в близлежащем Нельсоне в 1946 году. Два сына, Джон Франклин Петерс и Джеральд Гамильтон Петерс, погибли в бою во время Первой мировой войны. Другой сын, Фредерик Торнтон Петерс, умер в ноябре 1942 года через пять дней после участия в высадке союзников в Оране, за что он был награжден Крестом Виктории и Американским Крестом за выдающиеся заслуги. Брат Фредерика, Артур Петерс, также активно занимался политикой, занимая пост премьер-министра острова Принца Эдуарда с 1901 по 1908 год. Его кузен, подполковник Джеймс Петерс, также сделал выдающуюся военную карьеру и был командующим округом в Британской Колумбии, с базой в Эскимальте, Британская Колумбия.