Введение

4-й премьер-министр Норвегии, норвежский политик

Йохан Свердруп (30 июля 1816 – 17 февраля 1892) – норвежский политик из Либеральной партии. Он стал первым премьер-министром Норвегии после введения парламентаризма и занимал пост четвёртого премьер-министра Норвегии. Свердруп был премьер-министром с 1884 по 1889 год.

Ранние годы

Родился в городе Сем, в Вестфолде, Норвегия. Он был сыном Якоба Лива Борха Свердрупа (1775–1841) и Гунделл Биргитт Сианг (1780–1820). Его отец был пионером в области научного сельского хозяйства в Норвегии. Он завершил юридическое образование в 1841 году. Работал юристом в Ларвике, небольшом городке на западном побережье Осло-фьорда. В 1851 году он впервые был избран в Стортинг, и с тех пор до назначения премьер-министром в 1884 году был одним из лидеров парламента. В Норвегии политические партии считались неуместными и нежелательными. Свердруп с первых же дней работы в Стортинге пытался сформировать радикальную партию, состоящую из большой группы крестьян и радикально настроенных представителей городов. Его первая попытка получила название "партии юристов" по профессии лидеров группы. Вскоре стало очевидно, что время для такой радикальной новинки ещё не пришло, и в последующие годы Свердруп создал непрочный союз с крестьянским лидером Оле Габриэлем Уэландом (1799–1870).

Ссоры усиливаются

Борьба, начавшаяся как практическая политическая реформа, превратилась в политический провал, который должен был изменить систему сдержек и противовесов между законодательной и исполнительной властью. Это определенно стало целью Свердрупа. "Вся власть должна быть сосредоточена в стенах Стортинга" – такова была его политическая программа. В 1879 году его формирующаяся партия совершила переворот, промульгировав новое изменение в конституции. Это застало Совет врасплох, и премьер-министр Фредерик Стэнг, старейшина Совета, подал в отставку. Новый премьер-министр, Кристиан Селмер, не обладал таким же авторитетом и влиянием в Совете, и Свердруп был готов к следующему шагу, который, согласно конституции, должен был быть предпринят в 1881 году. Однако большинства Свердрупа было недостаточно для уверенной победы в предстоящем импичменте Совета. На всеобщих выборах 1882 года партия Свердрупа одержала убедительную победу. Они смогли заполнить 25% мест в Стортинге, которые вместе с Верховным судом составляли состав суда, исключительно членами формирующейся левой партии. Venstre (от норвежского слова "левый") была либеральной и радикальной партией Свердрупа и Яабека, но определенно не имела социалистической направленности. Høyre (от норвежского слова "правый") была партией Совета и партии меньшинства, считавшейся консервативной. Осенью 1883 года судьи собрались, и судебные процессы длились несколько месяцев, что привело к бесчестной отставке большинства министров и огромным штрафам. Король назначил новый Совет во главе с Кристианом Швейгаардом, но это был слабое решение, поскольку Свердруп немедленно пригрозил новым импичментом. Новый Совет получил название Апрельского министерства, что говорит о том, как долго король искал решение общего кризиса, которое он мог бы счесть приемлемым. В итоге другого выбора, кроме как назначить Йохана Свердрупа премьер-министром, не осталось. В норвежской традиции переход от идеала Монтескье о разделении властей к парламентской системе произошел, когда он стал премьер-министром. Есть основания полагать, что сам Свердруп никогда до конца не осознавал последствий парламентской системы. Поэтому его пятилетний срок пребывания у власти, несмотря на подавляющую поддержку, не стал триумфальным шествием, а серией поражений в парламенте. Это близко к личной трагедии, и его отставка в 1889 году была единственным возможным финалом довольно неприглядной драмы, разыгравшейся в "Venstre".

Правительство Свердрупа

С первого дня стало ясно, что Свердруп как премьер-министр не был тем компетентным стратегом, которого большинство норвежцев либо научились бояться, либо восхищаться. Он ожидал, что его сторонники последуют за ним, как это делали почти 30 лет. Также выяснилось, что "Венстре" представляла собой более рыхлую коалицию, чем ожидали Свердруп и другие лидеры. Борьба с могущественной исполнительной властью привела к созданию союзов, которые очень быстро распались после ее завершения. Свердруп и все его министры принадлежали к консервативному крылу партии. Они пользовались сильной поддержкой среди того, что ведущий норвежский социолог, Штейн Роккан, назвал периферией – сторонников светского христианства в противовес духовенству, сторонников так называемого нового норвежского языка в противовес городскому норвежскому, сторонников авторитаризма. Его главной ошибкой было то, что он отказался включить в состав правительства кого-либо из радикального крыла и еще больше оттолкнул их, не прислушиваясь к их советам в сложных политических ситуациях, возникавших в те годы. На всеобщих выборах 1885 года лозунгом партии был "Доверяйте Йохану Свердрупу", который впоследствии был признан одним из самых нелепых лозунгов в истории. Партия, не способная найти объединяющую идею, обречена на короткое существование, и раскол в партии стал очевиден в течение трех лет, предшествовавших следующим всеобщим выборам. Свердруп и его коллеги, а также их уменьшающаяся группа в Стортинге были фактически исключены из партии и вынуждены создать собственное "Венстре". Оригинальная партия, теперь возглавляемая главными оппонентами Свердрупа – Ульманом и Стином, голосовала против него и высмеивала старого политика за цепляние за "кресло", но его спасла партия "Хёйре", которая не хотела ослаблять борьбу внутри "Венстре" и считала, что их лучшей надеждой является оставить министерство Свердрупа в покое до всеобщих выборов 1888 года. После этих выборов, которые полностью подтвердили правильность стратегии "Хёйре", министерство Свердрупа было быстро отправлено в отставку.

Отец парламентаризма

Взгляды на этого противоречивого политического лидера будут существенно различаться в зависимости от политической и исторической позиции высказывающегося. Нельзя отрицать, что Свердруп был исключительно умелым и талантливым лидером оппозиции и стратегом, чье влияние на внутреннюю политику оставалось огромным на протяжении около 30 лет. Однако, можно возразить, что большинство результатов его деятельности в оппозиции были деструктивными, поскольку он пошел на компромисс со своими радикальными и социально-либеральными взглядами ради влияния в рыхлом союзе крестьян, возглавляемом Яабеком. С другой стороны, часто упускают из виду, что существовала классовая борьба между крестьянами и классами чиновников и торговцев, которые в Норвегии, в отсутствие дворянства, были наиболее влиятельными, и что Свердруп, будучи чиновником, присоединился к более многочисленной, но менее влиятельной группе крестьян, чтобы преобразовать общество. Его слабостью была неспособность к примирению и очевидная негибкость в преклонном возрасте. Он также не смог в полной мере понять концепцию парламентаризма, которая, по всей видимости, являлась конечной целью его политики. Его цепляние за символы власти можно объяснить возрастом, хотя ему было всего около 70 лет. Большинство историков сходятся во мнении, что его борьба с назначенным королем Советом затянулась. Он был слишком стар, чтобы ощутить плоды своих усилий, но подготовил почву для новой политической ситуации в Норвегии.