Введение

Эндрю Флетчер из Солтуна (1655 – сентябрь 1716) – шотландский писатель и политик, известный как сторонник сохранения независимости Шотландии и противник Акта об унии 1707 года между Шотландией и Англией. Флетчер был вынужден покинуть страну в 1683 году после обвинения в подстрекательстве к мятежу. Он был назначен командиром кавалерии в восстании Монмута, но вскоре после высадки в Англии убил одного из лидеров восстания. Он вновь ушел в изгнание, на этот раз как беглец, лишившись своих владений. Он вернулся вместе с Вильгельмом Оранским, став комиссаром старого шотландского парламента. Флетчер поддерживал схему Дариена, хотя и с опаской относился к влиянию обычной торговли на традиционные добродетели. Он также критиковал влияние размеров Лондона, полагая, что это неизбежно приведет к концентрации богатства и принятия решений в юго-восточной части Британии.

Ранняя жизнь и политическая карьера

Эндрю Флетчер был сыном и наследником сэра Роберта Флетчера (1625–1664) и внуком Эндрю Флетчера, лорда Иннерпеффера, и родился в Солтуне в Восточном Лотиане. Получив образование у Гильберта Бернета, будущего епископа Солсберийского, который тогда служил пастором в Солтуне, он завершил свое образование в континентальной Европе. В 1678 году Флетчер был избран комиссаром от Хэддингтоншира в шотландский парламент. В то время представителем Карла II в Шотландии был Джон Мэтлэнд, 1-й герцог Лаудердейл. Герцог обладал правом взимания налогов в Шотландии и содержал там постоянную армию от имени короля. Флетчер яростно выступал против герцога, чьи действия лишь укрепили недоверие Флетчера к королевской власти в Шотландии и ко всей наследственной власти в целом. В 1681 году Флетчер был переизбран в шотландский парламент как член от Хэддингтоншира. За год до этого Лаудердейл был заменен герцогом Олбани. В то время Флетчер состоял в оппозиционной партии "Кантри" в шотландском парламенте, где он решительно противодействовал любым произвольным действиям со стороны церкви или государства.

Изгнание и возвращение

В 1683 году, после обвинения в заговоре против короля, Флетчер бежал из Шотландии, чтобы присоединиться к английским противникам короля Карла в Нидерландах, где он завоевал доверие Джеймса Скотта, 1-го герцога Монмута, и получил командование кавалерией во время восстания Монмута. Флетчер намеревался нанести удар по формирующейся ополченской милиции и присвоил себе отличную лошадь, принадлежавшую ведущему местному стороннику Томасу Дейру, который был застрелен, когда в ходе последовавшей ссоры стал проявлять угрозы. Монмут был вынужден отправить Флетчера прочь. Войска Монмута не смогли своевременно предпринять наступление и потерпели поражение. После побега из испанской тюрьмы Флетчер воевал в Венгрии против турок, прежде чем присоединиться к Вильгельму Оранскому, с которым он вернулся в Шотландию в 1688 году. Однако его союз с принцем Оранским ослаб, когда стало ясно, что Вильгельм II, находясь в Шотландии, был заинтересован лишь в использовании страны для ведения войн за рубежом. Его владения были возвращены, и Флетчер все более активно отстаивал интересы своей страны по отношению к английским, а также выступал против королевской власти. В 1703 году, в критический момент истории Шотландии, Флетчер вновь стал членом шотландского парламента, представляя графство Хэддингтон. На троне находилась королева Анна, и велась кампания по объединению Англии и Шотландии в парламентный союз, тем самым перекрывая "черный ход" в Англию, который представляла собой Шотландия.

Схема Дариен и Акт Союза

Флетчер был одним из первых сторонников экспедиции в Дариен, финансовой катастрофы в самое неподходящее время для страны, пережившей череду неурожаев, и он продолжал защищать дариенский проект от тех, включая агентов англичан, кто представлял его как проявление безумия. Уязвленная национальная гордость привела к тому, что многие шотландцы возложили вину за провал проекта на враждебность Англии, и Флетчер с партией кантри воспользовались этой возможностью, чтобы продвигать шотландскую независимость. Однако, практически подорвав политическую элиту, дариенский проект ослабил сопротивление планам Англии по объединению и предложениям денег тем шотландцам, кто поддержит их. Флетчер продолжал выступать против "инкорпорирующего союза" и за федеральный союз, чтобы защитить самобытность Шотландии. Хотя ему не удалось предотвратить принятие Акта об Унии шотландским парламентом, в ходе этих дебатов Флетчер завоевал репутацию независимого патриота. Одним из его самых известных вкладов стали его "двенадцать ограничений", призванных ограничить власть короны и английских министров в шотландской политике. Его ограничения были следующими:

ЧТО выборы должны проводиться на каждом осеннем судебном заседании для нового парламента каждый год; начинать работу 1 ноября следующего года и периодически откладывать заседания до следующей осени; ЧТО они выбирают своего президента, и что все должно решаться путем жеребьевки, а не голосования. ЧТО в Парламент будет добавлено столько младших баронов, сколько дворян было возведено в титул с момента последнего увеличения числа баронов; и что впредь за каждого создаваемого дворянина в Парламент будет добавляться один барон. ЧТО никто не имеет права голоса в Парламенте, кроме дворянина или избранного члена. ЧТО король должен давать санкцию всем законам, предложенным сословиями; и что президенту Парламента будет предоставлено Его Величеством право давать санкцию в его отсутствие, с зарплатой в десять фунтов стерлингов в день. ЧТО комитет из тридцати одного члена, кворум которого составляет девять человек, избираемый из своего состава каждым парламентом, в период между заседаниями Парламента под руководством короля будет осуществлять управление правительством, быть его советом и отчитываться перед следующим парламентом; с правом в чрезвычайных ситуациях созывать Парламент; и что в указанном совете все вопросы должны решаться путем жеребьевки, а не голосования. ЧТО король без согласия Парламента не имеет права объявлять войну или заключать мир; или заключать какие-либо договоры с другими государствами или правителями. ЧТО все должности и чины, как гражданские, так и военные, и все пенсии, ранее предоставляемые нашими королями, впредь будут предоставляться Парламентом. ЧТО ни один полк или рота конницы, пехоты или драгун не должны содержаться в мирное или военное время без согласия Парламента. ЧТО все способные к несению службы мужчины нации в возрасте от шестнадцати до шестидесяти лет должны быть как можно скорее вооружены штыками и мушкетами одного калибра и постоянно обеспечиваться таким оружием с соответствующими боеприпасами. ЧТО ни одна общая амнистия или помилование за какое-либо преступление против государства не будут действительны без согласия Парламента. ЧТО пятнадцать сенаторов Коллегии юстиции не могут быть членами Парламента или занимать какие-либо другие должности или получать пенсии; но зарплата, причитающаяся за их должность, должна быть увеличена по усмотрению Парламента; что должность президента должна быть в трех из их числа, назначаемых Парламентом, и что не будет внеочередных лордов, а также что лорды Судебного суда должны отличаться от лордов Сессии и подчиняться тем же ограничениям. ЧТО если какой-либо король нарушит какое-либо из этих условий правления, он будет объявлен сословиями лишенным короны. Хотя эти ограничения не были приняты, был принят "Акт о безопасности", который предусматривал положения на случай смерти королевы, с условиями, при которых наследнику английской короны будет разрешено наследовать шотландскую корону, а именно: "по крайней мере, свобода судоходства, свободная торговля и свобода плантаций для королевства и подданных Шотландии, установленные английским парламентом". Тот же парламент принял Акт о мире и войне, который предусматривал, что после смерти королевы, при отсутствии наследников ее тела, никто, одновременно являющийся королем или королевой Шотландии и Англии, не будет иметь исключительного права объявлять войну без согласия шотландского Парламента.

Уход из политики

В 1707 году шотландский парламент утвердил Акт об унии, официально объединивший Шотландию с Англией в Королевство Великобритания. Флетчер впал в отчаяние и оставил политику, посвятив остаток жизни фермерству и развитию сельского хозяйства в Шотландии. Он умер безбрачным в Лондоне в сентябре 1716 года. Его последними словами были: «Господи, смилуйся над моей бедной страной, столь варварски угнетаемой».

Репутация в его время

Ему приписывали обладание лучшей частной библиотекой в Шотландии. Артур Л. Герман в книге "Как шотландцы изобрели современный мир" описывает Флетчера как настоящего интеллектуала, но считает его видение для Шотландии реакционным. Аласдер МакИнтайр писал: "Почти в одиночестве среди современников Флетчер понимал дилемму, стоящую перед Шотландией, как предполагающую более радикальные альтернативы, чем те, на которые они были готовы пойти". Томас Джефферсон высоко оценивал его, написав: "Политические принципы этого патриота были достойны самых лучших времен британской конституции. Они были в силе в эпоху американской эмиграции. Наши предки привезли их сюда, и им потребовалось немного усилий, чтобы сформировать нас такими, какие мы есть".

Работы

Его главными работами являются «Рассуждение об управлении, касающееся ополчения» (1698 г.), в котором он утверждал, что королевская армия в Шотландии должна быть заменена местными ополчениями – позиция, основанная на принципах гражданской республиканской добродетели, которая вновь обрела актуальность спустя полвека и предвосхитила идеи Адама Фергюсона, восхвалявшего воинские добродетели выше коммерчески ориентированного светского общества, которое Флетчер считал ослабляющим. В этом труде впервые появляется знаменитая фраза «хорошо организованное ополчение», вошедшая во Вторую поправку к Конституции Соединенных Штатов, а также фраза «обычное и плохо организованное ополчение». «Два рассуждения о делах Шотландии» (1698 г.), в которых он обсуждал проблемы шотландской торговли и экономики; и «Запись беседы о правильном устройстве государств для всеобщего блага человечества» (1703 г.). В «Двух рассуждениях» он предложил, чтобы многочисленные бродяги, заполонившие Шотландию, были принудительно и пожизненно прикреплены к земле, поскольку в то время преступников и развратных людей уже отправляли в колонии и продавали там в фактическое рабство. В «Записи беседы» он сделал свое известное замечание: «Я знал очень мудрого человека, который разделял мнение сэра Кристофера настолько, что верил: если бы человеку было позволено сочинять все баллады, ему было бы все равно, кто издает законы в стране».

Семья

В 1747 году его племянник, Эндрю Флетчер, который унаследовал Салтун-холл, приобрел земли поместья Бранстейн-хаус, расположенные западнее. Уильям Флетчер, двоюродный брат Эндрю, переехал в Ирландию в 1690-х годах. Его потомки обосновались в Дублине и графстве Оффали и добились благосостояния.