Введение

Губернатор Массачусетса

Фрэнсис Уильямс Сарджент (29 июля 1915 – 22 октября 1998) – американский политик, занимавший пост 64-го губернатора Массачусетса с 1969 по 1975 год. Член Республиканской партии, ранее он был 63-м вице-губернатором Массачусетса с 1967 по 1971 год. В 1969 году он стал исполняющим обязанности губернатора после отставки Джона А. Волпа, назначенного министром транспорта при администрации Никсона. В 1970 году он был избран губернатором, победив кандидата от Демократической партии Кевина Уайта. В 1974 году он проиграл переизбрание демократу Майклу Дукакису, который впоследствии стал кандидатом от Демократической партии на пост президента в 1988 году.

Ранняя жизнь, образование и начало карьеры

Сарджент родился в 1915 году в Гамильтоне, штат Массачусетс, в семье Марджери (Ли) и Фрэнсиса Уильямса Сарджента. Он был известен своим острым умом и самоиронией. Республиканцем, "Сарж" окончил школу Чарльз Ривер, а затем школу Нобл и Гринго. Сарджент учился в архитектурной программе (выпуск 1939 года) в Массачусетском технологическом институте, где он был одноклассником и другом архитектора И. М. Пей. Сарджент получил специальную степень в области архитектуры после завершения четырех лет пятилетней программы, вместо обычной процедуры получения диплома. После MIT Сарджент работал чертежником в архитектурной фирме Кулиджа Шепли Булфинча и Эбботта, затем ушел работать плотником к генеральному подрядчику, чтобы освоить строительное дело. После этого он основал собственную фирму Sargent & Sweeney. Сарджент служил во Второй мировой войне, участвовал в боях в Италии, был награжден Бронзовой звездой и Пурпурным сердцем. Он поступил на службу в 1942 году, добровольцем в лыжные войска и продвигался по службе от рядового до капрала, сержанта, лейтенанта и капитана, находясь в составе 10-й горной дивизии в Италии.

Правительство и политика

Сэрджент занимал должность директора морного рыболовства в течение десяти лет, с 1947 по 1957 год. С 1959 по 1962 год он работал в Вашингтоне, округ Колумбия, в качестве исполнительного директора Комиссии по обзору ресурсов для отдыха на открытом воздухе США.

Выборы

В 1962 году Сарджент баллотировался в сенат штата Массачусетс, но проиграл. В 1969 году он стал исполняющим обязанности губернатора, когда губернатор Джон А. Волп (R) подал в отставку, чтобы занять должность министра транспорта при президенте Ричарде Никсоне. В 1970 году Сарджент выиграл губернаторские выборы, одержав победу над мэром Бостона Кевином Уайтом. Согласно биографии Барни Фрэнка, Уайт был первым мэром, который открыто заявил о наличии расовой проблемы в городе, и избиратели предпочли оставить его на посту мэра, а не избирать губернатором. Фрэнк отметил: "Сарджента считали убежденным либералом, и некоторые либералы полагали, что если мы выберем Кевина Уайта губернатором, то неизвестно, кто займет должность мэра Бостона". Фрэнк также утверждал, что победу Сардженту принесла именно его популярность. Сарджент завершил свою политическую карьеру после неудачной попытки переизбрания на губернаторских выборах 1974 года, где он уступил демократу Майклу Дукакису. Среди причин поражения были недовольство избирателей скандалом Уотергейт и замедление экономического роста.

Политика губернатора

Когда Сарджент впервые вступил в должность, бюджет находился в состоянии хаоса из-за увеличения расходов на социальное обеспечение и другие пособия. Он ужесточил правила получения Medicaid и ввел новый корпоративный налог. После того как Верховный суд штата Массачусетс постановил, что это право распространяется и на убийц первой степени, поскольку закон не содержал прямого исключения для них, законодательное собрание Массачусетса оперативно приняло законопроект, запрещающий предоставление отпусков таким заключенным. Однако в 1976 году Майкл Дукакис наложил на этот законопроект вето. Сарджент также учредил Апелляционный суд в 1972 году и назначил Алана М. Хейла, в то время судью Высшего суда, вместе с Дэвидом Роузом, Эдмундом Кевиллем, Рубеном Гудманом, Дональдом Грантом и Кристофером Армстронгом. Они принесли присягу в октябре 1972 года. Говоря об этом опыте, Сарджент сказал: «Я не очень-то стремился сюда попасть. Мне нравилась моя работа. Мне нравился опыт работы в Высшем суде, общение с людьми и адвокатами по всему штату. Я не хотел уходить, но от задачи создания совершенно нового суда я не мог отказаться». Сарджент продолжил говорить о главном судье Хейле и его пятерых коллегах: «Я искал людей с подтвержденной репутацией выдающихся юридических достижений, мудрости и здравого смысла. Я уверен, что выбранные нами люди позволят этому суду занять достойное место в нашей судебной системе. Это сбалансированный и оперативный состав судей. С самого начала он сможет взять на себя свою долю огромной нагрузки по апелляционным делам, которая на протяжении многих лет была непомерной». Он назвал создание Апелляционного суда «самым важным шагом в судебной реформе в Массачусетсе в этом столетии».

Кабинет

Кабинет Саргента
ДолжностьИмяГубернаторФрэнсис У. Саргент1969–1975Вице-губернаторДональд Р. Двайт1971–1975Секретарь транспортаАлан Алтшулер1972–1975Секретарь по делам сообществ и развитиюТомас И. Аткинс1971–1975Секретарь по охране окружающей средыЧарльз Х. У. Фостер1971–1975Секретарь по делам потребителейУильям I. КовинДжон Р. Верани1971–19721972–1975Секретарь по трудовым ресурсамМэри Б. Ньюман1971–1975Секретарь по социальному обеспечениюПитер С. Голдмарк-младшийЛюси В. Бенсон1971–19741974–1975Секретарь по делам пожилых людейРоуз Клейфи1974–1975Комиссар по административным и финансовым вопросамДональд Р. ДвайтЧарльз Р. ШепардРоберт ЯсиУильям I. КовинДэвид Маршанд1969–197019701970–19711971–19721972–19741974–1975Секретарь по общественной безопасностиРичард Э. Маклафлин1971–1975Секретарь по энергетикеГенри Ли1971–1975

Защитник природы

Сарджент был заядлым рыбаком на Кейп-Коде и заинтересовался проблемами окружающей среды из-за разочарования, вызванного переловом рыбы и использованием незаконных орудий лова.

Внутренний антипояс

Сарджент завоевал признание среди защитников природы и сторонников многомодальной городской транспортной системы, отменив строительство большинства автомагистралей внутри кольцевой дороги 128, за исключением Северной магистрали в 1970 году. Сарджент стал активным сторонником изменения федеральных законов, регулирующих помощь штатам на строительство автомагистралей, чтобы больше средств направлялось на проекты общественного транспорта, такие как метро и легкорельсовый транспорт. Инженер Фредерик П. Сальвуччи так отозвался о Сардженте и отмене внутреннего кольца: «Да, конечно. Во многих отношениях самым волнующим моментом в истории борьбы против автомагистралей стала наша победа. А затем губернатор Сарджент выступил по телевидению и сказал, что он был комиссаром по общественным работам, который ранее в своей карьере выступал за строительство внутреннего кольца, но как губернатор заявил, что это была ошибка, и "Я признаю эту ошибку, остановлю программу и перейдем к общественному транспорту". Это было захватывающе. Это было особенно волнительно для нас, которые много работали над этим, но, справедливости ради Сарджента, как часто можно увидеть, чтобы государственный чиновник встал и сказал: "Я был неправ"? Это был невероятно смелый поступок для Фрэнка Сарджента, а я демократ. Я не часто говорю хорошее о республиканцах. Но он был великим человеком. Он работал над этой программой, всегда проявлял заботу об окружающей среде. Многие анализируют его действия с политической точки зрения, но я думаю, он просто верил в то, что говорил: "Это была ошибка, и мы пойдем другим путем". Это был волнующий момент в истории. И мы действительно двинулись в этом новом направлении. Мы перераспределили средства, частично при губернаторе Сардженте, частично при губернаторе Дукакисе. Деньги, которые должны были пойти на разрушение этих районов или строительство автомагистралей, были направлены на модернизацию пригородной железнодорожной системы, продление Красной линии, перенос Оранжевой линии, то есть на восстановление транспортной инфраструктуры города. Это стало результатом этого решения, а еще одним его компонентом – вы можете ознакомиться с речью Фрэнка Сарджента – было то, что внутри кольцевой дороги 128 будут продолжаться исследования только по углублению и расширению Центральной артерии и продлению автомагистрали I-90 до аэропорта Логан через дополнительный туннель, два компонента, которые сегодня известны как Большой проект. Это было частью, если хотите, антимагистрального – "антимагистральное" – вероятно, не совсем точное название – решения в пользу города, принятого Фрэнком Сарджентом, чтобы перейти к транспортной стратегии, которая строила бы город, а не разрушала его. Основным компонентом этого было прекращение строительства разрушительных дорог. Другим важным компонентом было вложение значительных средств в улучшение общественного транспорта, а третьим компонентом, который мы видим сейчас, является ремонт существующей Центральной артерии. То есть исправить ее как с точки зрения транспорта, потому что она не функционирует должным образом, так и исправить ущерб, нанесенный городу, перенеся ее под землю и вновь соединив его части. Это был очень волнующий момент в моей жизни, когда Сарджент это сделал. И я всегда очень уважал его за мужество, которое потребовалось для этого. Сарджент также привлек Алана А. Алтшулера, профессора политологии из MIT, чтобы по-новому взглянуть на направление транспортной политики. Сарджент назначил его секретарем транспорта, и он возглавил Обзор транспортного планирования Бостона. Этот обзор фактически привел к остановке строительства внутреннего кольца и юго-западной магистрали. Фредерик П. Сальвуччи назвал их «двумя крупными, очень разрушительными межштатными автомагистралями». Но средства были перераспределены на общественный транспорт, что позволило продлить Красную линию до Брэйнтри и перенести Оранжевую линию.

Поздние годы

После поражения на выборах 1974 года Сарджент принял предложение занять должность старшего преподавателя в совместном центре городских исследований МТИ и Гарварда. У них был сын, Фрэнсис У. "Билл" Сарджент-младший, и две дочери, Фэй и Джесси (Джей). На всеобщих выборах в штате Массачусетс в 1978 году сын Сарджента рассматривался Республиканским комитетом штата в качестве кандидата от республиканцев на пост аудитора штата Массачусетс после того, как Уильям Кейси отказался от выдвижения, чтобы поддержать демократа Эдварда Дж. Кинга в гонке за пост губернатора. В 1996 году сын Сарджента баллотировался в Палату представителей США от 10-го избирательного округа штата Массачусетс. Он проиграл праймериз республиканцев Эдварду Б. Тигу III. Сарджент скончался 21 октября 1998 года в Довере, штат Массачусетс. Его жена Джесси умерла 15 августа 2008 года.