Введение
Президент Сенегала с 2012 по 2024 год.
Маки Салл (англ. Macky Sall, род. 11 декабря 1961 года) — сенегальский политик, занимавший пост 4-го президента Сенегала с 2012 по 2024 год. Ранее он был 8-м премьер-министром Сенегала с июля 2004 года по июнь 2007 года при президенте Абдулайе Ваде и президентом Национального собрания с июня 2007 года по ноябрь 2008 года. Салл занимал пост мэра Фатика с 2002 по 2008 год и вновь с 2009 по 2012 год. Долгое время был членом Сенегальской демократической партии (PDS). После конфликта с Ваде был отстранен от должности президента Национального собрания в ноябре 2008 года; в результате основал собственную партию «Альянс за Республику» (APR) и присоединился к оппозиции. Заняв второе место в первом туре президентских выборов 2012 года, он получил поддержку других оппозиционных кандидатов и победил Ваде во втором туре голосования, состоявшемся 25 марта 2012 года. Он первый президент, родившийся после обретения Сенегалом независимости от Франции.
Ранние годы
Салл был одним из пяти детей Амаду Абдула Салла, работавшего государственным служащим, а затем – смотрителем, и Кумбы Тхимбо, продавщицы арахиса. Он рос в Фатике и Фута Торо, а также в Мборо с 2 до 5 лет. Отец Салла состоял в Социалистической партии Сенегала (ПС), но, учась в старшей школе в Каолаке, Салл, по совету своего зятя, стал общаться с маоистами. Во время учебы в Университете Дакара он участвовал в марксистско-ленинском движении "And Jëf" под руководством Лендинга Саване. Вскоре он покинул "And Jëf", поскольку не разделял идеи движения и не соглашался с использованием Саване стратегии бойкота против ПС на выборах 1983 года. На этих выборах Салл проголосовал за либерала Абдулая Вада, как и в 1988 году.
Ранняя политическая карьера
В конце 1980-х годов Салл присоединился к Сенегальской демократической партии Уэйда (PDS). В 1998 году он стал генеральным секретарем регионального конгресса PDS в Фатике и занимал должность национального секретаря PDS, ответственного за горнодобывающую промышленность и промышленность. Он принимал активное участие в кампании "Sopi", которая привела Уэйда к власти на президентских выборах в Сенегале в 2000 году. 25 июля 2004 года Салл стал вице-президентом руководящего комитета PDS. Уэйд одержал на них победу, получив большинство голосов в первом туре. После инаугурации Уэйда Салл подал в отставку 10 апреля и был немедленно переназначен, при этом состав правительства остался прежним. Салл оставался премьер-министром до 19 июня 2007 года, что сделало его самым долго служившим премьер-министром при Уэйде. За время пребывания в должности он запустил несколько президентских инициатив, начатых его предшественником, включая автомагистраль Corniche de Dakar и строительство международного аэропорта Блез Диань. После выборов Уэйд назначил 19 июня министра-делегата по бюджету Шейха Хаджибу Сумаре на пост премьер-министра, заменив Салла, который вместе со своим правительством подал в отставку незадолго до этого. Салл заявил, что гордится своими достижениями на посту премьер-министра. На следующий день, 20 июня 2007 года, Салл не был избран президентом Национального собрания; он был единственным кандидатом и получил 143 голоса от 146 присутствующих депутатов. Позднее в 2007 году Салл и Уэйд вступили в конфликт, когда Салл вызвал сына Уэйда, Карима, президента Национального агентства Организации исламской конференции (ОИК), на слушания в Национальном собрании по поводу строительных площадок в Дакаре для саммита ОИК, запланированного на март 2008 года. Это было воспринято как попытка Салла ослабить позиции Карима и, возможно, повлиять на будущую президентскую преемственность в свою пользу, что вызвало враждебность Уэйда и его сторонников в PDS. В ноябре 2007 года руководящий комитет PDS упразднил должность заместителя генерального секретаря, которую занимал Салл и которая была второй по значимости в партии, и решил внести в Национальное собрание законопроект о сокращении срока полномочий президента Национального собрания с пяти до одного года. После смерти духовного лидера муридов Серына Салиу Мбаке в конце декабря 2007 года его преемник, Серын Мухаммаду Ламин Бара Мбаке, попросил Уэйда простить Салла; затем Уэйд встретился с Саллом, и, как сообщается, в начале января 2008 года они примирились. 13 октября 2008 года Национальное собрание проголосовало за сокращение срока полномочий президента Национального собрания до одного года; это решение было одобрено президентом Уэйдом 21 октября. Несмотря на решительные усилия Салла сохранить свой пост, 16 ноября 2008 года Мамаду Сек был избран президентом Национального собрания вместо Салла.
В оппозиции
Салл основал свою собственную партию, Альянс за Республику – Яакаар (APR), 1 декабря 2008 года. Министерство внутренних дел обвинило Салла в отмывании денег 26 января 2009 года; Салл отрицал это и заявил, что обвинение было политически мотивированным. В конце февраля 2009 года было принято решение не преследовать Салла по закону из-за отсутствия доказательств. После местных выборов в марте 2009 года в Фатике, Салл был переизбран на свой прежний пост мэра в апреле 2009 года. Он получил 44 голоса от 45 присутствовавших муниципальных советников; пять советников коалиции Sopi не присутствовали на голосовании. На тех же местных выборах APR также добилась успеха в городе Госсас, двенадцати районах на севере страны и трех на юге. С намерением баллотироваться на президентских выборах 2012 года, Салл путешествовал по Сенегалу и встречался с членами сенегальской диаспоры. Он нанял в качестве советника бывшего члена Национальной ассамблеи Франции, который ранее был близким соратником Уэйда. В 2010 году опрос показал, что он был лидером президентской гонки в Дакаре и его окрестностях, с лозунгом "Путь истинного развития" ("Yoonu Yookuté" на языке волоф). Он проводил кампанию по всей стране, не разрывая связей с оппозиционным движением "23 июня" (M23), которое протестовало против Уэйда в Дакаре, требуя запретить ему баллотироваться на третий срок. Во втором туре Салл убедил всех выбывших кандидатов и дисквалифицированного кандидата Юссу Н’Дура поддержать его, сформировав коалицию под названием "Benno Bokk Yakkar" (на языке волоф – "Объединенные в одной надежде"). Он добился этого, пообещав вернуться к пятилетним президентским срокам, сменив предыдущий семилетний срок, который Уэйд спорно восстановил; он также заявил, что обеспечит, чтобы ни один лидер не мог занимать пост более двух сроков. Второй тур состоялся 25 марта 2012 года, и Уэйд позвонил Саллу в 21:30 по Гринвичу, чтобы признать поражение и поздравить его, прежде чем Конституционный совет (Сенегал) официально объявил о победе Салла с результатом 65,8% голосов. 2 апреля в отеле "King Fahd Palace" Салл был инаугурирован в качестве четвертого президента Сенегала. На следующий день он назначил технократа и банкира Абдула Мбайе своим премьер-министром, который возглавил правительство, состоящее из 25 министров, и объявил о намерении распустить Национальное собрание для проведения законодательных выборов 1 июля. Первые дни пребывания Салла в должности были отмечены двумя противоречиями: его визит к своему французскому коллеге Николя Саркози за несколько дней до поражения последнего на президентских выборах 2012 года и публикация информации о его состоянии, составляющем 1,3 миллиарда франков КФА, в основном накопленного во время его пребывания в должности премьер-министра Уэйда. Журнал Jeune Afrique предположил, что состояние Салла, по-видимому, не соответствовало его доходам как высокопоставленного государственного служащего. В преддверии законодательных выборов в июле 2012 года, на которых ему удалось сохранить коалицию Benno Bokk Yakaar, Салл предпринял ряд символических жестов. В соответствии со своим обещанием сократить государственные расходы, он урезал некоторые министерские привилегии, объявил об аудите администрации своего предшественника и отменил 59 проектов и агентств, признанных ненужными. Он расторг несколько контрактов в Президентском дворце и ограничил зарплаты директоров агентств, но также увеличил число советников министров. Он восстановил Суд по пресечению незаконного обогащения и объявил о создании Национального антикоррупционного управления (OFNAC) и Национальной комиссии по реституции имущества и возврату незаконно приобретенных активов, а также отменил некоторые из последних указов и контрактов, подписанных Уэйдом. Чтобы снизить стоимость жизни, правительство Абдула Мбайе снизило цены на нефть, рис и сахар. Была переоценена пенсия по старости, фермеры получили экстренную субсидию, а 29 разрешений, выданных иностранным глубоководным траулерам предыдущим правительством, были аннулированы. В преддверии нового учебного года были запланированы национальные конференции по вопросам образования. Правительство Салла также продвигалось к созданию новой универсальной системы здравоохранения. В то время как Всемирная торговая организация назвала планы Салла "амбициозными", сообщалось о народном недовольстве медленным прогрессом. В сентябре 2013 года Салл уволил Мбайе и назначил министра юстиции Аминату Турэ на должность премьер-министра. 4 июля 2014 года она была отправлена в отставку парламентом после того, как не смогла получить место в совете в Дакаре на местных выборах, и Маки Салл назначил одного из своих советников, Мохаммеда Дионна, премьер-министром. С момента своего избрания в 2012 году мир в регионе Касаманс был главным приоритетом для Салла. Движение демократических сил Касаманса (MFDC) добивалось сепаратизма для Касаманса, небольшого региона на юге страны, населенного преимущественно христианами из этнического меньшинства джола, с 1970-х годов. 1 мая 2014 года один из лидеров MFDC, Салиф Садио, выступил с призывом к миру и объявил о одностороннем прекращении огня после тайных переговоров, проведенных в Ватикане между его силами и Саллом. В январе 2016 года Салл поддержал предложенные конституционные реформы, которые ограничивали бы срок пребывания любого президента двумя последовательными сроками и сокращали бы срок полномочий с семи до пяти лет, в соответствии с его обещанием, данным на выборах 2012 года. Конституционный совет отказался разрешить Саллу сократить свой собственный срок полномочий, но разрешил вынести остальные изменения на референдум, к огорчению некоторых бывших сторонников Салла. Протесты и столкновения предшествовали референдуму, который прошел 20 марта 2016 года с результатом 63% "за" и явкой чуть более 40%.
Второй срок
На президентских выборах в Сенегале в 2019 году Салл выиграл переизбрание, набрав 58% голосов. В июне 2020 года Салл заявил, что ушел на самоизоляцию после контакта с человеком, зараженным COVID-19. 1 ноября 2020 года он сформировал четвертое правительство во главе с собой. Салл был избран председателем Африканского союза на 2022 год, его полномочия начались 5 февраля 2022 года. 3 июня 2022 года Салл встретился с президентом России Владимиром Путиным в Сочи, Россия, для обсуждения поставок зерна из России и Украины в Африку. Салл сказал Путину, что тот должен "понимать, что наши страны, даже находясь вдали от зоны конфликта, являются жертвами этого экономического кризиса", вызванного войной в Украине. До войны Россия и Украина обеспечивали более 40% потребностей Африки в пшенице. Салл также выразил обеспокоенность тем, что побочные эффекты решения ЕС об отключении многих российских банков от системы SWIFT затруднят для африканских стран оплату импортных продуктов питания и удобрений из России. В 2021 году после ареста лидера оппозиции Усмана Сонко прошли протесты против Салла. В ноябре 2022 года журналист-расследователь Папе Але Нянг был арестован после публикации материалов о правительственном расследовании в отношении Сонко. 9 февраля 2023 года глава государства Макки Салл объявил о своих планах превратить Тиес в "город трех вокзалов", с перспективой обслуживания его поездом Regional Express (TER), железнодорожная линия которого будет продлена до Дакара. В декабре 2022 года он принял участие в саммите лидеров США и Африки 2022 года в Вашингтоне и встретился с президентом США Джо Байденом. В июле 2023 года он принял участие в саммите Россия – Африка в Санкт-Петербурге. Последний срок пребывания Макки Салла у власти характеризовался глубоким политическим и экономическим кризисом. Президента Макки Салла обвиняли в стремлении удержать власть на фоне спорных выборов, которые впоследствии были отложены, а также в связи с заключением под стражу лидера оппозиции Усмана Сонко и жестоким подавлением протестов. В Сенегале также наблюдается рост уровня бедности.
Отсрочка и последующее отменение отсрочки
3 февраля, за несколько часов до начала предвыборной кампании, президент Макки Салл распорядился о бессрочном переносе выборов, ссылаясь на парламентское расследование в отношении двух судей Конституционного суда по поводу их добросовестности в отношении избирательного процесса, начатое после исключения Карима Уэйда из выборов, и предупредив о негативном влиянии на «достоверность выборов, создавая основу для до- и послевыборных судебных разбирательств». Салл также заявил, что некоторые из официальных кандидатов имеют двойное гражданство. Это был первый перенос президентских выборов в истории страны. 4 февраля полиция в Дакаре применила слезоточивый газ для разгона демонстрантов, протестовавших против переноса выборов, и арестовала Аминату Туре и кандидата Анту Бабакар Нгом, которые присутствовали на одном из митингов после того, как все 19 оппозиционных кандидатов призвали сторонников собраться на улицах, в том числе на крупной кольцевой развязке и перед Национальным собранием. Власти также приостановили, а затем аннулировали лицензию на вещание частного телеканала Walf TV за его освещение протестов, назвав это «подстрекательством к насилию». Протестующие скандировали «Маки Салл, диктатор!», возводили импровизированные баррикады, сжигали шины и бросали камни в полицию. Министерство связи, телекоммуникаций и цифровой экономики 5 февраля отключило доступ к мобильному интернету, ссылаясь на «распространение ряда ненавистнических и подрывных сообщений, распространяемых в социальных сетях в контексте угроз и нарушений общественного порядка». Три человека погибли во время протестов против переноса выборов в Сен-Луи, Дакаре и Зигуиншоре. Протесты также прошли в Диурбеле. 15 февраля Конституционный совет Сенегала постановил, что решение о переносе и перепланировании выборов, принятое Макки Саллом и Национальным собранием, «противоречит конституции» и потребовал его отмены. Однако он также признал, что проведение выборов в первоначально запланированную дату – 25 февраля – больше невозможно, и призвал правительство действовать незамедлительно. В ответ пресс-секретарь президента Йоро Диа заявил, что Салл выполнит решение, но не назвал новую дату проведения выборов. В телевизионном интервью 22 февраля Салл заявил, что покинет свой пост в запланированный срок – 2 апреля, но сначала проведет переговоры с политическими лидерами для определения нового графика выборов. Он также выразил готовность освободить Усмана Сонко и его сторонников в качестве жеста доброй воли. Его предложение о диалоге было отклонено 23 февраля коллективом Aar Sunu Election (Защитим наши выборы), состоящим из 40 групп гражданского общества, которые назвали его «неприемлемым» и «попыткой отвлечь внимание». 6 марта правительство назначило первый тур выборов на 24 марта после того, как Конституционный суд признал национальный диалог неконституционным. Макки Салл освободил Амаду Ба от должности премьер-министра, чтобы он мог сосредоточиться на своей предвыборной кампании, и назначил на его место министра внутренних дел Сидики Каба. Конституционный совет утвердил новую дату 7 марта.
Внешняя политика
В 2015 году Маки Салл решил отправить 2100 сенегальских военнослужащих для участия в интервенции в Йемене, возглавляемой Саудовской Аравией. Первоначально не было ясно, где и с какой целью будут развернуты сенегальские силы. Это было расценено как шаг, направленный на укрепление отношений между Саудовской Аравией и Сенегалом. В январе 2017 года Маки Салл направил сенегальские войска для участия в военной интервенции ЭКОВАС в Гамбии. Сенегал под руководством Маки Салла занял нейтральную позицию в отношении российского вторжения в Украину в 2022 году, воздержавшись при голосовании по многим резолюциям Организации Объединенных Наций, касающимся этого вопроса. Он встретился с президентом России Владимиром Путиным в Москве и с президентом Украины Владимиром Зеленским в Киеве. В августе 2023 года Сенегал под руководством Салла объявил о готовности присоединить свои войска к любой интервенции ЭКОВАС в Нигере в связи с нигерийским кризисом 2023 года. Среди мировых лидеров, встречавшихся с Маки Саллом в Сенегале, – бывший премьер-министр Малайзии Махатхир Мохамад, премьер-министр Канады Джастин Трюдо, бывший президент США Барак Обама и бывший президент Франции Франсуа Олланд.
Права человека
Сэлл утверждает, что является сторонником прав женщин. Салл защищал законы страны о гомосексуальности, заявив, что Сенегал еще не готов к декриминализации гомосексуальности (несмотря на призывы к этому со стороны многих мировых лидеров, особенно канадского премьер-министра Джастина Трюдо и бывшего президента США Барака Обамы), при этом настаивая на том, что он и сенегальский народ толерантны и не гомофобны. Популярность Салла в Сенегале неуклонно снижается с момента протестов в марте 2021 года. Он заключил в тюрьму более 500 представителей оппозиции. Лидер сенегальской оппозиции Усман Сонко был вновь арестован в июле 2023 года, а его политическая партия была распущена Министерством внутренних дел и общественной безопасности.
Религия
Салл — мусульманин. Он поддерживает религиозную свободу и встречался с Папой Франциском. Салл выступает против джихада и "экстремистских проявлений ислама" и поддерживает "умеренный ислам".
Личная жизнь
Салл женат на Мареме Фей Салл и имеет троих детей: двух сыновей и одну дочь.
Другие достижения
Президент Салл был удостоен премии мира Sunhak за 2020 год за успешное сокращение президентского срока с семи до пяти лет и восстановление экономики благодаря прозрачной политике. В 2022 году президент Салл получил награду "Золотая тарелка" Американской академии достижений.