Введение
Право на гражданство у каждого, кто родился на территории государства. Jus soli (/lang//dʒ//ʌ//s// /'/s//oʊ//l//aɪ/ juss SOHly, /j//uː//s// /'/s//oʊ//l//i/ yooss SOHlee), что означает «право почвы», – это право любого, кто родился на территории государства, на получение гражданства, также часто называемое гражданством по рождению в некоторых англоязычных странах. Это правило определяет гражданство человека на основании места его рождения. Jus soli было частью английского общего права, в отличие от jus sanguinis, которое происходит из римского права, повлиявшего на системы гражданского права континентальной Европы. Jus soli является преобладающим правилом в Америке. Объяснения этого географического явления включают установление либеральных законов бывшими европейскими колониальными державами для привлечения иммигрантов из Старого Света и вытеснения коренного населения в Новом Свете, а также возникновение успешных войн за независимость, которые расширили определение и предоставление гражданства как необходимое условие для отмены рабства с XIX века. За пределами Америки jus soli встречается редко. С момента принятия двадцать седьмой поправки к Конституции Ирландии в 2004 году ни одна европейская страна не предоставляет гражданство на основе безусловного или почти безусловного jus soli. Почти все государства Европы, Азии, Африки и Океании предоставляют гражданство при рождении на основе принципа jus sanguinis («право крови»), при котором гражданство наследуется от родителей, а не по месту рождения, или в ограниченной форме jus soli, когда гражданство по месту рождения автоматически предоставляется только детям определенных категорий иммигрантов. Jus soli во многих случаях помогает предотвратить ситуацию отсутствия гражданства. Страны, присоединившиеся к Конвенции 1961 года о сокращении числа лиц без гражданства, обязаны предоставлять гражданство лицам, родившимся на их территории, которые в противном случае остались бы лицами без гражданства. efn|Стороны Конвенции о сокращении числа лиц без гражданства также обязаны предоставлять гражданство лицам, родившимся на борту судов, плавающих под их флагом, или на борту воздушных судов, зарегистрированных в этой стране, которые в противном случае остались бы лицами без гражданства.
Jus soli (/lang//dʒ//ʌ//s// /'/s//oʊ//l//aɪ/ juss SOHly, /j//uː//s// /'/s//oʊ//l//i/ yooss SOHlee), meaning 'right of the soil', is the right of anyone born in the territory of a state to nationality or citizenship, also commonly referred to as birthright citizenship in some Anglophone countries, is a rule defining a person's nationality based on their birth in the territory of the country. Jus soli was part of the English common law, in contrast to jus sanguinis, which derives from the Roman law that influenced the civil law systems of mainland Europe. Jus soli is the predominant rule in the Americas; explanations for this geographical phenomenon include: the establishment of lenient laws by past European colonial powers to entice immigrants from the Old World and displace native populations in the New World, along with the emergence of successful wars of independence movements that widened the definition and granting of citizenship, as a prerequisite to the abolishment of slavery since the 19th century. Outside the Americas, jus soli is rare. Since the Twenty seventh Amendment of the Constitution of Ireland was enacted in 2004, no European country grants nationality based on unconditional or near unconditional jus soli. Almost all states in Europe, Asia, Africa and Oceania grant nationality at birth based upon the principle of jus sanguinis ("right of blood"), in which nationality is inherited through parents rather than birthplace, or a restricted version of jus soli in which nationality by birthplace is automatic only for the children of certain immigrants. Jus soli in many cases helps prevent statelessness. Countries that have acceded to the 1961 Convention on the Reduction of Statelessness are obligated to grant nationality to people born in their territory who would otherwise become stateless persons. efn|Parties to the Convention on the Reduction of Statelessness are also obligated to grant nationality to people who are born aboard ships flagged in the country or an aircraft registered in the country who would otherwise become stateless.
Северная Америка
Гарантировано Конституцией. Барбадос: гарантируется Конституцией. : Подраздел 3(2) Закона о гражданстве гласит, что канадское гражданство по рождению в Канаде – включая канадское воздушное пространство и территориальные воды – предоставляется ребенку, родившемуся в Канаде, даже если ни один из родителей не является гражданином Канады или постоянным резидентом, за исключением случаев, когда один из родителей является дипломатом, находится на дипломатической службе или работает в международном агентстве, имеющем статус, равный дипломатическому. Однако, если ни один из родителей не является дипломатом, гражданство или иммиграционный статус родителей не имеют значения. Некоторые члены Консервативной партии выступают за отмену гражданства по рождению в Канаде для детей туристов и лиц, находящихся в стране нелегально. Jus soli требует регистрации в правительстве Коста-Рики до достижения 25-летнего возраста. Куба: 7 июля 2005 года Юридическая библиотека сообщила, что лица, родившиеся за пределами Кубы от одного из родителей-граждан Кубы, должны были физически находиться на Кубе не менее трех месяцев, чтобы иметь право подать заявление на получение гражданства. Мексика: Статья 30 Конституции Мексики гласит, что лица, родившиеся на территории Мексики, являются гражданами Мексики по рождению, независимо от гражданства их родителей. В определение "территории" входят суда и воздушные суда, плавающие под флагом Мексики, находящиеся в международных водах или воздушном пространстве. Соединенные Штаты: Гражданское положение 14-й поправки к Конституции Соединенных Штатов, ратифицированной в 1868 году, гласит: "Все лица, родившиеся или натурализованные в Соединенных Штатах и находящиеся под ее юрисдикцией, являются гражданами Соединенных Штатов и штата, в котором они проживают". Вопрос о применении гражданства по рождению к ребенку, рожденному от иностранного гражданина в стране без надлежащих документов, никогда не рассматривался в суде, однако решение Верховного суда США по делу "Соединенные Штаты против Вонг Ким Арка" (1898) позволило правительству отказать в гражданстве детям, родившимся в США, только в случаях, когда их родители являются иностранными дипломатами или детьми вражеских сил, осуществляющих враждебную оккупацию территории страны. Таким образом, это решение чаще всего интерпретируется как запрет правительству отказывать в гражданстве лицам, родившимся в США, на основании иностранного происхождения их родителей (см. Закон о гражданстве США). Положение Конституции США о "гражданах по рождению", определяющее право на баллотирование на пост президента, стало предметом многочисленных споров и различных толкований. Некоторые из этих толкований подразумевают строгое применение jus soli, запрещающее любому, кто не родился на территории США, претендовать на пост президента, в то время как другие являются более либеральными. С 24 января 2020 года администрация Трампа приняла новую политику, направленную на усложнение получения неиммиграционной визы иностранными гражданами для поездки в США с целью рождения ребенка на территории США, чтобы обеспечить получение их детьми гражданства США – практика, широко известная как "родовой туризм". Некоторые граждане Соединенных Штатов неоднократно призывали к законодательным реформам, включая поправку к Гражданскому положению 14-й поправки, с целью отмены jus soli в Соединенных Штатах, особенно в отношении детей, рожденных от лиц, незаконно находящихся в стране. Однако это может быть сложно реализовать, поскольку общепринятое мнение среди американских юристов и правоведов, независимо от их личных убеждений, заключается в том, что 14-я поправка предоставляет гражданство jus soli любому ребенку, родившемуся в Соединенных Штатах. Лица, родившиеся в Американском Самоа (территория США), не являются гражданами США при рождении (они являются гражданами США, не являющимися гражданами, если только один из их родителей не является гражданином США). В 2019 году федеральный суд постановил, что жители Американского Самоа являются гражданами США, но это решение было приостановлено, и судебное разбирательство продолжается.
Северная Америка
Конституция была изменена 26 января 2010 года. Поправка расширила определение миграционного закона 2004 года, который исключал из гражданства детей, рожденных у лиц, находившихся "в транзите", включив в него категорию "нерезидентов" (включая лиц с истекшими сроками действия виз на проживание и нелегальных работников).
Южная Америка
Статья 96 Конституции предоставляет колумбийское гражданство по рождению, если хотя бы один из родителей является гражданином Колумбии или законно проживает в стране. Президентским указом, изданным в августе 2019 года, гражданство было предоставлено детям венесуэльских мигрантов, родившимся в Колумбии, независимо от статуса их родителей.
Азия
Дети, рожденные отцом-иностранцем с действующим видом на жительство, который сам родился в Бахрейне, имеют право на гражданство. В 1996 году Камбоджа изменила закон, чтобы предоставлять гражданство детям, рожденным у иностранных родителей, только если они проживают на законных основаниях в Королевстве Камбоджа (в соответствии со статьей 4(2)(a) Закона о гражданстве 1996 года). Гонконг: С момента передачи суверенитета над Гонконгом в июле 1997 года большинство политических прав и право на большинство льгот предоставляются постоянным жителям независимо от гражданства. И наоборот, гражданам КНР, которые не являются постоянными жителями (например, жителям материкового Китая и Макао), эти права и привилегии не предоставляются. Основной закон предусматривает, что все граждане Китайской Народной Республики (КНР), родившиеся на территории, являются постоянными жителями территории и имеют право проживания в Гонконге. В деле 2001 года Director of Immigration v. Chong Fung Yuen было уточнено, что родители не должны иметь право на пребывание, и в результате многие женщины из материкового Китая начали приезжать в Гонконг, чтобы рожать. К 2008 году число детей, рожденных в Гонконге матерями с материкового Китая, выросло в двадцать пять раз по сравнению с предыдущими пятью годами. Кроме того, лица китайской национальности (полностью или частично) с гражданством КНР, родившиеся в Гонконге, являются гражданами КНР с постоянным местожительством в Гонконге, даже если их родители не являются гражданами КНР (например, китайцы, родившиеся за рубежом). Граждане, не являющиеся гражданами КНР, рожденные родителями, не являющимися гражданами КНР, постоянно проживающими в Гонконге, также получают постоянное место жительства в Гонконге при рождении. Другие лица должны "обычно проживать" в Гонконге в течение семи непрерывных лет, чтобы получить постоянное место жительства (статьи 24(2) и 24(5)). Дети, рожденные в Индонезии. Гражданство также может быть предоставлено постоянному жителю, прожившему в Индонезии в течение определенного периода времени посредством натурализации, при условии, что родители являются лицами без гражданства или неизвестны. Статья 976(4) Гражданского кодекса Ирана предоставляет гражданство при рождении лицам, рожденным в Иране от иностранных родителей, если один или оба родителя сами родились в Иране. См. закон об иранском гражданстве. Дети, родившиеся в Израиле и не получившие иного гражданства, имеют право подать заявление на получение израильского гражданства в возрасте от 18 до 21 года, если они прожили в Израиле более 5 лет (см. Закон об израильском гражданстве). Дети, рожденные в Японии от безграждан или неизвестных родителей, являются гражданами Японии с момента рождения. Макао: Как и в Гонконге, большинство политических прав и право на большинство льгот предоставляются постоянным жителям независимо от гражданства с момента передачи суверенитета над Макао в декабре 1999 года в соответствии с Основным законом Макао. Требования для получения статуса постоянного жителя Макао несколько отличаются в зависимости от гражданства человека. Приобретение гражданства по рождению действует на основе модифицированного принципа jus soli; лица, родившиеся в Макао от граждан Китая или португальских граждан, проживающих там, автоматически являются постоянными жителями, в то время как те, кто родился от других иностранных граждан, должны иметь по крайней мере одного родителя, обладающего правом проживания (см. Право проживания в Макао). Лицо, родившееся в Малайзии 16 сентября 1963 года или позже, и имеющее по крайней мере одного родителя, являющегося гражданином Малайзии или постоянным жителем, автоматически является гражданином Малайзии (см. Закон о гражданстве Малайзии). Монголия: Человек, родившийся в Монголии от иностранных родителей с действующим видом на жительство, может подать заявление на получение монгольского гражданства по достижении 16 лет. Ребенок, родившийся на территории Монголии от неизвестных родителей, может получить гражданство Монголии (см. Закон о гражданстве Монголии). Пакистан: Пакистан в целом применяет принцип jus soli; основным законом, регулирующим правила гражданства, является Закон о гражданстве Пакистана 1951 года. Лица, родившиеся в стране, автоматически становятся гражданами при рождении, однако существуют некоторые исключения для беженцев. Любой ребенок, рожденный от родителей с тайваньским гражданством, даже проживающих за границей, может получить тайваньское гражданство при рождении. Дети, рожденные на Тайване от безграждан или с неизвестным происхождением родителей, считаются гражданами Тайваня при рождении (см. Закон о гражданстве Тайваня). Таиланд до 1972 года действовал по принципу чистого jus soli. В связи с нелегальной иммиграцией из Бирмы Закон о гражданстве был изменен, чтобы требовать, чтобы оба родителя законно проживали и имели место жительства в Таиланде не менее пяти лет для получения гражданства Таиланда ребенком при рождении. Кроме того, человек, получивший тайское гражданство исключительно на основании jus soli, может быть лишен тайского гражданства при определенных условиях (например, проживание за границей), что не применяется к людям, получившим тайское гражданство на основании jus sanguinis.
Европа
Дети, рожденные во Франции (включая заморские территории) от по крайней мере одного из родителей, который является либо (i) гражданином Франции, либо (ii) родился во Франции, автоматически получают французское гражданство при рождении. Дети, рожденные во Франции от иностранных родителей, которые не соответствуют ни одному из этих двух условий, могут приобрести гражданство с 13 лет при условии соблюдения требований к проживанию (см. французское законодательство о гражданстве). Ребенок, рожденный во Франции от иностранных родителей, автоматически становится гражданином Франции по достижении 18-летнего возраста, при условии, что он проживает во Франции на 18-й день рождения и имел основное место жительства во Франции в общей (но не обязательно непрерывной) продолжительности не менее 5 лет с 11-летнего возраста. Дети, рожденные во Франции от двух родителей-апатридов, автоматически получают французское гражданство при рождении. : До 2000 года закон о гражданстве Германии был полностью основан на принципе *jus sanguinis*, но теперь дети, родившиеся в Германии 1 января 2000 года или после этой даты от не-германских родителей, приобретают немецкое гражданство при рождении, если по крайней мере один из родителей имеет вид на жительство (и имел этот статус в течение не менее трех лет) и проживал в Германии не менее восьми лет до рождения ребенка. Однако граждане, получившие гражданство на основании *jus soli*, утрачивают немецкое гражданство по достижении возраста 23 лет, если они не: (i) проживают в Германии не менее 8 лет в течение первых 21 года жизни; или (ii) посещают школу в Германии не менее 6 лет; или (iii) заканчивают среднюю школу/колледж в Германии; или (iv) завершают профессиональное обучение в Германии. Греция: Помимо положений в прошлых и исторических законах о гражданстве Греции, предоставляющих гражданство на основании *jus soli*, Кодекс греческого гражданства 2004 года гласит, что "Лицо, родившееся на территории Греции, приобретает греческое гражданство при рождении, если оно не приобретает иностранное гражданство или имеет неизвестное гражданство". Кроме того, с 2015 года, в соответствии с поправкой к Кодексу 2004 года (Закон 4332 от 2015 года, Официальный вестник G. G. A/76/9 от 9 июля 2015 года), ребенок, родившийся в Греции от иностранных родителей, приобретает право на греческое гражданство при сочетании посещения начальной школы и законного проживания родителей в Греции (5 лет, 10 лет, если ребенок родился до 5 лет законного проживания). Через год после вступления закона в силу (с июля 2016 года) греческое гражданство было предоставлено 6029 детям из 27720 поданных заявлений. : Закон был изменен 1 января 2005 года, чтобы требовать, чтобы по крайней мере один из родителей был гражданином Ирландии; гражданином Великобритании; резидентом с постоянным правом проживания в Ирландии или Северной Ирландии; или законным резидентом, проживающим в стране в течение трех из последних четырех лет (за исключением студентов и лиц, ищущих убежища) (см. закон об ирландском гражданстве). : Закон, регулирующий это право, – № 91 от 5 февраля 1992 года. Статья 4, пункт 2, предоставляет эту возможность лицу, родившемуся в Италии, которое законно проживало там без перерыва до достижения совершеннолетия и становится гражданином, если оно заявит о своем желании приобрести итальянское гражданство в течение одного года с указанной даты. Оно может воспользоваться этим правом, подав простое заявление о волеизъявлении в отдел регистрации актов гражданского состояния в муниципалитете своего места жительства. Важно знать, что муниципалитет, к которому принадлежит гражданин, обязан, в соответствии со статьей 33 Закона 98/2013, информировать иностранных граждан в течение 6 месяцев, предшествующих достижению 18-летнего возраста, о возможности подачи заявления на получение итальянского гражданства до достижения 19-летнего возраста. В случае отсутствия такой информации заявление может быть подано даже после достижения 19-летнего возраста. Если, несмотря на рождение в Италии, человек не имел непрерывного проживания с рождения, но проживал в Италии не менее трех лет, в возрасте 18 лет заявление может быть подано в префектуру со всеми необходимыми документами. Кроме того, в соответствии со ст. 1 того же закона, направленного на предотвращение безгражданства, в Италии *jus soli* применяется и в других случаях: – при рождении в Италии от неизвестных или апатридных родителей; – при рождении на территории Италии от иностранных родителей, не имеющих возможности передать свое гражданство субъекту в соответствии с законодательством страны происхождения; – ребенок неизвестных родителей, найденный на территории Республики, считается гражданином по рождению, если не будет доказано наличие у него другого гражданства. : Лицо, родившееся в Люксембурге, автоматически является гражданином Люксембурга, если по крайней мере один из его родителей также родился в Люксембурге. Кроме того, лицо, родившееся в Люксембурге от иностранных родителей, не родившихся в Люксембурге, может стать гражданином Люксембурга с 12 лет, если оно проживало в Люксембурге непрерывно не менее 5 лет непосредственно перед подачей заявления, и если по крайней мере один из его родителей проживал в Люксембурге непрерывно не менее 12 месяцев непосредственно перед его рождением. Кроме того, лицо, родившееся в Люксембурге от иностранных родителей, не родившихся в Люксембурге, автоматически приобретает гражданство Люксембурга по достижении 18-летнего возраста, при условии, что оно проживало в Люксембурге непрерывно в течение предшествующих 5 лет и по крайней мере один из его родителей проживал в Люксембурге непрерывно не менее 12 месяцев непосредственно перед его рождением. : Ребенок, родившийся в Испании от иностранных родителей, может приобрести испанское гражданство на основании *jus soli* при определенных условиях, например, если один из родителей также родился в Испании или если ни один из родителей не может передать свое гражданство ребенку (например, апатридные родители). : Ребенок, родившийся на территории Украины, может приобрести украинское гражданство на основании *jus soli*, если он не приобретает иностранное гражданство по праву крови от родителей, или если его родители получили статус беженца или убежища в Украине, или если ребенок является апатридом или имеет неизвестное гражданство (см. украинское законодательство о гражданстве, статьи 6 и 7). : С 1 января 1983 года по крайней мере один из родителей должен быть гражданином Великобритании или иметь законный статус "постоянного проживания" в стране, или, по достижении ребенком 10-летнего возраста, независимо от гражданства его родителей (см. британское законодательство о гражданстве). : После 31 декабря 1984 года применяются следующие условия: "Мать ребенка имеет нидерландское гражданство на момент рождения, или оба родителя ребенка имеют нидерландское гражданство на момент рождения, или отец ребенка имеет нидерландское гражданство на момент рождения и состоит в браке/зарегистрированном партнерстве с матерью, не имеющей нидерландского гражданства, или признал ребенка, или ребенок и мать ребенка имеют основное место жительства в Королевстве Нидерландов на момент рождения. Один из родителей матери также имел основное место жительства в Королевстве на день рождения матери, или ребенок и отец ребенка имеют основное место жительства в Королевстве Нидерландов на момент рождения. Один из родителей отца также имел основное место жительства в Королевстве на день рождения отца."