Индийское гражданство: история и законодательство.

Введение

История и правила индийского гражданства

Закон об индийском гражданстве подробно описывает условия, при которых лицо приобретает индийское гражданство. Два основных законодательных акта, регулирующих эти требования, – это Конституция Индии и Закон о гражданстве 1955 года. Все лица, родившиеся в Индии в период с 26 января 1950 года по 1 июля 1987 года, автоматически получали гражданство по рождению, независимо от гражданства их родителей. В период с 1 июля 1987 года по 3 декабря 2004 года гражданство по рождению предоставлялось, если хотя бы один из родителей был гражданином. Лица, родившиеся в стране после этого, получают индийское гражданство при рождении только в том случае, если оба родителя являются гражданами Индии, или если один из родителей является гражданином, а другой не считается нелегальным мигрантом. Иностранцы могут стать гражданами Индии путем натурализации после проживания в стране не менее 12 лет и отказа от предыдущего гражданства. Члены определенных религиозных меньшинств из соседних стран имеют право на сокращенный срок проживания – шесть лет. Индийские граждане, постоянно поселившиеся в Пакистане или Бангладеш, или добровольно получившие иностранное гражданство, автоматически теряют индийское гражданство. Двойное гражданство разрешено в определенных случаях для несовершеннолетних детей, а также предусмотрено гражданство за рубежом для индийской диаспоры, проживающей за границей. В 2019 году ограничения были выборочно смягчены для мигрантов из соседних стран, принадлежащих к определенным религиозным группам, которые незаконно въехали в Индию до 2015 года; лица из Афганистана, Бангладеш и Пакистана, являющиеся индуистами, сикхами, буддистами, джайнами, парсами или христианами, не считаются нелегальными мигрантами в целях получения гражданства и имеют право на сокращенный срок проживания в шесть лет для натурализации. Принятие этих изменений вызвало широкие протесты, направленные против светского характера предыдущего закона о гражданстве. Национальный реестр граждан штата Ассам был полностью обновлен в 2019 году, и каждый гражданин штата должен был предоставить доказательства своего гражданства и проживания до 1971 года. 1,9 миллиона человек не смогли предоставить достаточных документов и не были включены в реестр, что лишило их гражданства и сделало их подверженными депортации.

Indian nationality law details the conditions by which a person holds Indian nationality. The two primary pieces of legislation governing these requirements are the Constitution of India and the Citizenship Act, 1955. All persons born in India between 26 January 1950 and 1 July 1987 automatically received citizenship by birth regardless of the nationalities of their parents. Between 1 July 1987 and 3 December 2004, citizenship by birth was granted if at least one parent was a citizen. Individuals born in the country since then receive Indian citizenship at birth only if both parents are Indian citizens, or if one parent is a citizen and the other is not considered an illegal migrant. Foreigners may become Indian citizens by naturalisation after residing in the country for at least 12 years and renouncing any previous nationalities. Members of certain religious minority communities from neighbouring countries qualify for a reduced residence requirement of six years. Indian citizens who permanently settle in Pakistan or Bangladesh, or voluntarily acquire foreign citizenship automatically lose Indian citizenship. Dual citizenship is allowed in certain cases of minor children. as well as overseas citizenship for the Indian diaspora living abroad. Restrictions were selectively relaxed in 2019 for migrants from neighbouring countries belonging to certain religious groups who illegally entered India before 2015; persons from Afghanistan, Bangladesh, and Pakistan who are Hindus, Sikhs, Buddhists, Jains, Parsis, or Christians are not counted as illegal migrants for nationality purposes and are eligible for a reduced six year residence requirement for naturalisation. The enactment of these changes sparked widespread protests for countering the secular nature of earlier citizenship law. The National Register of Citizens for Assam was comprehensively updated in 2019, with every citizen in the state required to show proof of their citizenship and pre 1971 settlement. 1.9 million people failed to provide sufficient documentation and were not listed on the register, leaving them stateless and subject to deportation.

Право на рождение или происхождение

Все лица, родившиеся в Индии в период с 26 января 1950 года по 1 июля 1987 года, автоматически получали гражданство по рождению, независимо от гражданства их родителей. С 1 июля 1987 года по 3 декабря 2004 года дети, родившиеся в стране, получали гражданство Индии по рождению, если хотя бы один из родителей был гражданином. С тех пор гражданство по рождению предоставляется только в том случае, если оба родителя являются гражданами Индии, или если один из родителей является гражданином, а другой не признается нелегальным мигрантом. Дети, родившиеся за границей, имеют право получить гражданство Индии по происхождению, если хотя бы один из родителей является гражданином. Для получения гражданства рождение соответствующих лиц должно быть зарегистрировано в индийском дипломатическом представительстве в установленный срок. Лицам, родившимся до 3 сентября 2004 года, не требовалось регистрировать свое рождение для автоматического получения гражданства по происхождению, если только один из родителей не был гражданином Индии по происхождению, в этом случае регистрация рождения была обязательной. До 10 декабря 1992 года только дети от индийских отцов (а не матерей) имели право на получение гражданства по происхождению. Граждане Индии по происхождению, имеющие другое гражданство, автоматически теряют гражданство Индии через шесть месяцев после достижения 18-летнего возраста, если они не откажутся от иностранного гражданства.

Добровольное приобретение

Некоторые неграждане имеют право на получение гражданства путем регистрации, если они состоят в браке с гражданином Индии, являются несовершеннолетними детьми граждан Индии или имеют индийское происхождение и проживают либо в стране, либо за пределами территории, определенной до раздела Индии. Лица, чьи родители являются гражданами Индии, которые сами или их родители ранее имели индийское гражданство, или имели статус оверсиз-гражданина в течение не менее пяти лет, также имеют право на получение гражданства путем регистрации. Лица, претендующие на гражданство, должны проживать в стране не менее 12 месяцев до подачи заявления о регистрации, и к ним применяются дополнительные требования к проживанию в зависимости от основания, по которому они претендуют на регистрацию. Все остальные иностранцы могут стать гражданами Индии путем натурализации после проживания в стране не менее 11 лет из предыдущих 14, с дополнительными 12 месяцами проживания непосредственно перед подачей заявления, в общей сложности 12 лет. Любой, кто приобретает индийское гражданство путем натурализации или регистрации, должен отказаться от своего предыдущего гражданства. В период с 2010 по 2019 год около 21 000 человек получили индийское гражданство путем натурализации. Любому лицу, признанному нелегальным мигрантом, обычно запрещено получение гражданства как путем натурализации, так и путем регистрации. Однако мигранты из Афганистана, Бангладеш или Пакистана, принадлежащие к определенным религиозным общинам (индуисты, сикхи, буддисты, джайны, парсы или христиане) и прибывшие в Индию до 2015 года, не считаются нелегальными мигрантами. Они имеют право на натурализацию с сокращенным сроком проживания: не менее пяти лет проживания в течение предыдущих 14 лет, а также дополнительные 12 месяцев проживания непосредственно перед подачей заявления.

Отмена и лишение

Гражданство Индии может быть добровольно прекращено любым лицом старше 18 лет. Несовершеннолетние дети лица, отказавшегося от гражданства, также теряют гражданство. По достижении совершеннолетия эти дети имеют право восстановить гражданство Индии в течение одного года. До 2003 года для прекращения гражданства требовалось наличие гражданства другого государства, и все замужние женщины считались совершеннолетними в целях отказа от гражданства независимо от их фактического возраста. До 1992 года несовершеннолетние дети теряли гражданство только в случае отказа от него отцами (а не матерями). Любой гражданин Индии, постоянно поселившийся в Пакистане или Бангладеш, или добровольно получивший гражданство другого государства, автоматически лишается гражданства Индии. В период с 2015 по 2019 год около 670 000 человек утратили гражданство Индии либо путем отказа от него, либо автоматически после приобретения иностранного гражданства.

Двойное гражданство

Индийские граждане по происхождению могут иметь двойное гражданство до достижения 18-летнего возраста, после чего они должны выбрать одно гражданство. Двойное гражданство было разрешено с определенными странами до 2005 года. Закон о поправках к гражданству 2003 года разрешил гражданам по происхождению сохранять индийское гражданство после 18 лет при условии регистрации в качестве граждан, проживающих за границей. Жители Гоа заявляют о наличии двойного гражданства, поскольку не существовало закона, отменяющего их прежнее гражданство.

Заграничное гражданство

Бывшие граждане Индии и их потомки имеют право на получение статуса оверсиз-гражданина с момента его учреждения в 2003 году. Этот статус предоставляет его обладателям пожизненное право проживать и работать в стране, однако они не могут участвовать в выборах, избираться на государственные должности и подвергаются ограничениям на въезд в охраняемые и закрытые территории. Статус оверсиз-гражданина был создан специально для обхода конституционного запрета на двойное гражданство; он не рассматривается как полноценное индийское гражданство. Лица, которые (или чьи родители или дедушки и бабушки) когда-либо были гражданами Пакистана или Бангладеш, навсегда лишены права на получение статуса оверсиз-гражданина.