Парламент Республики Фиджи: История и современность
Parliament of Fiji
Парламент Фиджи: законодательная власть, 55 депутатов, пропорциональное представительство. История парламента с 1970 года, после обретения независимости от Великобритании.
Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Национальный законодательный орган Республики Фиджи
National legislature of the Republic of Fiji
Парламент Республики Фиджи — это однопалатный законодательный орган Республики Фиджи. Он состоит из 55 членов, избираемых каждые 4 года по системе пропорционального представительства по открытым спискам в едином общенациональном многомандатном избирательном округе.
The Parliament of the Republic of Fiji is the unicameral legislature of the Republic of Fiji. It consists of 55 members elected every 4 years using open list proportional representation in one multi member nationwide constituency.
Учреждение
Парламент Фиджи начал свою работу 10 октября 1970 года, когда Фиджи обрела независимость от Соединенного Королевства. Он заменил прежний колониальный законодательный орган – Законодательный совет, существовавший в различных формах на протяжении всего колониального периода. Переходная статья в Конституции 1970 года, принятой в момент обретения независимости, предусматривала переименование старого Законодательного совета в Палату представителей и сохранение его полномочий до первых выборов после независимости в 1972 году.
The Fijian Parliament dates from 10 October 1970, when Fiji became independent from the United Kingdom. The Parliament replaced the former colonial legislative body, the Legislative Council, which had existed in various forms throughout the entire colonial period. A grandfather clause in the 1970 Constitution, which was adopted on independence, provided for the old Legislative Council to be renamed as the House of Representatives and remain in office, pending the first post independence elections in 1972.
Перерывы
С момента обретения независимости парламентское правление прерывалось трижды. Первое прерывание произошло в период с 1987 по 1992 год в связи с двумя государственными переворотами, организованными в 1987 году подполковником Ситивени Рабукой. Второе прерывание случилось, когда попытка государственного переворота в 2000 году, предпринятая Джорджем Спейтом, сделала парламентскую систему нефункционирующей и привела к роспуску парламента. Всеобщие выборы в 2001 году восстановили демократическую систему. Вооруженные силы Республики Фиджи под руководством Фрэнка Байнимарамы вновь свергли правительство в 2006 году. Следующие выборы состоялись лишь в сентябре 2014 года.
Since independence, Parliamentary rule has been interrupted three times. The first interruption was from 1987 through 1992, owing to two coups d'état in 1987 instigated by Lieutenant Colonel Sitiveni Rabuka. The second interruption occurred when a coup in 2000 attempted by George Speight rendered the parliamentary system unworkable and resulted in Parliament's dissolution. A general election in 2001 restored the democratic system. The Republic of Fiji Military Forces under the leadership of Frank Bainimarama overthrew the government again in 2006. No further elections would be held until the September 2014 election.
Состав
Состав Парламента менялся с годами. С 1972 по 1987 год в него входило 52 представителя и 22 сенатора. В 1992 году Парламент был расширен до 70 представителей и 34 сенаторов, а в 1999 году эти цифры были незначительно скорректированы до 71 представителя и 32 сенатора. 25 из них избирались на основе всеобщего избирательного права. Оставшиеся 46 мест были зарезервированы для этнических общин Фиджи и заполнялись путем выборов из общинных избирательных списков: 23 фиджийца, 19 индофиджийцев, 1 ротуман и 3 "общих избирателя" (европейцы, китайцы и другие меньшинства). Верхняя палата парламента, Сенат, состояла из 32 членов, официально назначаемых Президентом по представлению Великого совета вождей (14), Премьер-министра (9), Лидера оппозиции (8) и Совета островов Ротума (1). Сенат обладал меньшей властью, чем Палата представителей; он не мог инициировать законопроекты, но мог отклонять или вносить в них поправки. Полномочия Сената в отношении финансовых законопроектов были еще более ограничены: он мог наложить на них вето в целом, но не мог их изменять. Палата представителей могла преодолеть вето Сената, повторно приняв законопроект на парламентской сессии, следующей непосредственно за той, на которой он был отклонен Сенатом, по истечении минимального срока в шесть месяцев. Изменения в Конституцию были исключением: вето Сената в этом случае было абсолютным. После принятия законопроекта Палатой представителей Сенат располагал 21 днем (7 дней в случае законопроекта, признанного "срочным") для его одобрения, внесения поправок или отклонения; если в течение этого периода Сенат не предпринимал никаких действий, считалось, что законопроект был одобрен. Поскольку в здании парламента имелась только одна пленарная палата, Сенат и Палата представителей использовали ее поочередно.
The composition of Parliament has changed over the years. From 1972 to 1987, there were 52 Representatives and 22 Senators. In 1992, Parliament was enlarged to 70 Representatives and 34 Senators, figures marginally adjusted in 1999 to provide for 71 Representatives and 32 Senators. 25 of these were elected by universal suffrage. The remaining 46 were reserved for Fiji's ethnic communities and were elected from communal electoral rolls: 23 Fijians, 19 Indo Fijians, 1 Rotuman, and 3 "General electors" (Europeans, Chinese, and other minorities). The upper chamber of the parliament, the Senate, had 32 members, formally appointed by the President on the nomination of the Great Council of Chiefs (14), the Prime Minister (9), the Leader of the Opposition (8), and the Rotuman Islands Council (1). The Senate was less powerful than the House of Representatives; the Senate could not initiate legislation, but it could reject or amend it. The Senate's powers over financial bills were more restricted: it could veto them in their entirety, but could not amend them. The House of Representatives could override a Senatorial veto by passing the bill a second time in the parliamentary session immediately following the one in which it was rejected by the Senate, after a minimum period of six months. Amendments to the Constitution were excepted: the veto of the Senate was absolute. Following the passage of a bill by the House of Representatives, the Senate had 21 days (7 days in the case of a bill classified as "urgent") to approve, amend, or reject it; if at the expiry of that period the Senate had done nothing about it, it was deemed to have passed the bill. As a result of the parliament building having only one debating chamber, the Senate and House of Representatives used the same chamber at different times.
Единопалатная система
Конституция 2013 года, провозглашенная временным правительством, поддержанным военными, упразднила Сенат и Палату представителей, учредив однопалатный парламент, состоящий из 50 членов. Статья 54(2) Конституции Фиджи требует от Избирательной комиссии пересматривать состав парламента не менее чем за год до всеобщих выборов и, при необходимости, увеличивать или уменьшать общее число членов. В ходе этого пересмотра комиссия должна обеспечить сохранение соотношения числа членов парламента к численности населения на уровне, существовавшем на дату первых всеобщих выборов, проведенных в соответствии с данной Конституцией. Кроме того, комиссия обязана учитывать самые последние данные переписи населения, реестр избирателей или любую другую доступную официальную информацию при проведении пересмотра. Таким образом, в 2014 году на выборах разыгрывалось 50 мест в парламенте, в 2018 году – 51, а в 2022 году – 55.
The 2013 Constitution promulgated by the military backed interim government abolished the Senate and the House of Representatives, instituting a single chamber 50 member Parliament. Section 54(2) of the Constitution requires the Fiji Electoral Commission to review the composition of the parliament at least one year before a general election and may if necessary increase or decrease the total number of members. In its review the commission will ensure that ratio of members to the population is the same as the ratio at the date of the first general election under this Constitution. Furthermore, the commission is required to consider the most recent census, the Register of Voters or any other official information available when undertaking its review. Accordingly, the Parliament had 50 seats up for election in 2014, 51 in 2018, and 55 in 2022.
Структура
Парламент Фиджи состоит из 55 членов (плюс спикер) и возглавляется премьер-министром, который является лидером крупнейшей правящей партии. Нынешний парламент был избран на выборах 2022 года, и большинство в 29 мест принадлежит коалиции в составе Народного альянса, Партии национальной федерации (НФП) и Социал-демократической либеральной партии (СОДЕЛПА). Партия FijiFirst, возглавляемая Фрэнком Байнимарамой, располагает 26 местами и является единственной оппозиционной партией. Действующий премьер-министр – Ситивени Рабука.
The Parliament of Fiji consists of 55 members (plus a speaker) and is led by the prime minister, who is the leader of the largest party of government. The current Parliament was elected in the 2022 election, with a coalition of the People's Alliance, the National Federation Party (NFP), and the Social Democratic Liberal Party (SODELPA) holding a majority of 29 seats. FijiFirst, led by Frank Bainimarama, holds 26 seats and is the sole opposition party. The current prime minister is Sitiveni Rabuka.