Введение

Третья партия Соединенных Штатов (1860–1861)

Партия Конституционного Союза была третьей партией в Соединенных Штатах, активной во время выборов 1860 года. Она состояла из консервативных бывших вигов, преимущественно из южных штатов, которые стремились избежать сецессии из-за вопроса о рабстве и отказались присоединиться ни к Республиканской партии, ни к Демократической партии. Партия Конституционного Союза проводила кампанию, основываясь на простой платформе: "признавать только Конституцию страны, Союз штатов и соблюдение законов". Партия вигов распалась в 1850-х годах из-за серии секционных кризисов, связанных с рабством. В то время как некоторые бывшие виги присоединились к Демократической партии или новой, антирабовладельческой Республиканской партии, другие вступили в нативистскую Американскую партию. Американская партия вступила в период быстрого упадка после выборов 1856 года, и в преддверии выборов 1860 года Джон Дж. Криттенден и другие бывшие виги основали Партию Конституционного Союза. В мае 1860 года состоялся съезд Конституционного Союза, на котором был выдвинут Джон Белл из Теннесси кандидатом в президенты, а Эдвард Эверетт из Массачусетса – кандидатом в вице-президенты. Лидеры партии надеялись добиться выборов в Палату представителей путем лишения любого кандидата большинства голосов в Коллегии выборщиков. Выборы 1860 года по сути состояли из двух кампаний: кандидат от Республиканской партии Авраам Линкольн соревновался с кандидатом от Демократической партии Севера Стивеном А. Дугласом на Севере, а Белл – с кандидатом от Демократической партии Юга Джоном К. Брекинриджем на Юге. В конечном итоге Линкольн выиграл выборы, получив почти все голоса выборщиков с Севера. Белл набрал 12,6% общенационального числа голосов избирателей, победил в Кентукки, Теннесси и Вирджинии и показал второй по величине результат в каждом оставшемся рабовладельческом штате, где проводилось народное голосование. После выборов Криттенден и другие сторонники Конституционного Союза безуспешно пытались предотвратить гражданскую войну с помощью Компромисса Криттендена и мирной конференции 1861 года. После битвы при Форт-Самтере Белл заявил о своей поддержке Конфедерации, но многие другие сторонники Конституционного Союза оставались верными Союзу на протяжении всей Гражданской войны в США.

Предыстория

Партия Конституционного Союза своими корнями уходит в партию вигов и секционные кризисы 1850-х годов. Компромисс 1850 года встряхнул партийные расклады на Юге, и на выборах соперничали сторонники сохранения Союза и радикальные "огненные едоки", а не виги и демократы. Победа южных политиков, поддерживавших компромисс, на этих выборах, а также усилия президента Милларда Филлмора по строгому исполнению положений о беглых рабах, временно утихомирили призывы к сецессии на Юге. Дебаты вокруг закона Канзас-Небраска вновь поляризовали законодателей по секционным признакам, при этом южные виги предоставили решающие голоса в Палате представителей, в то время как незначительное большинство северных демократов проголосовали против него. В мае 1854 года была создана новая антирабовладельческая партия, известная как Республиканская партия. Лидеры республиканцев, включая Авраама Линкольна, как правило, не призывали к отмене рабства, а вместо этого требовали от Конгресса не допустить распространения рабства на новые территории. К 1855 году республиканцы заменили вигов в качестве основной оппозиции демократам в большинстве северных штатов. Нативистская Американская партия вытеснила вигов в оставшихся штатах; хотя некоторые демократы присоединились к Американской партии, во многих южных штатах она состояла почти исключительно из бывших вигов. На Американском национальном конвенте 1856 года бывший президент Филлмор был выдвинут кандидатом в президенты на президентских выборах 1856 года; Филлмор также получил президентскую номинацию на малопосещаемом Национальном конвенте вигов 1856 года. Многие сторонники Американской партии продолжали считать себя прежде всего вигами, и Филлмор преуменьшал значение нативизма, пытаясь использовать свою кампанию как платформу для поддержки Союза и возрождения партии вигов. Он занял второе место в нескольких штатах на Юге и выиграл лишь один штат на выборах 1856 года, что подтвердило, что Республиканская партия, а не Американская партия, заменит вигов в качестве основной оппозиции демократам. Американская партия распалась после выборов 1856 года, и многие южные чиновники, отказавшиеся присоединиться к Демократической партии, организовали себя в Оппозиционную партию.

Формирование

Сенатор Джон Дж. Криттенден из Кентукки, преемник Генри Клея в пограничном штате, придерживавшемся идеологии вигов, возглавил группу консервативных конгрессменов-сторонников сохранения Союза в создании Конституционной партии Союза. По просьбе Криттендена пятьдесят бывших и действующих членов Конгресса встретились в Вашингтоне, округ Колумбия, в декабре 1859 года, где они договорились сформировать новую партию, целью которой было сохранение Союза и избежание дебатов о рабстве. Новая партия получила одобрение национальных комитетов Партии вигов и Американской партии и была официально учреждена 12 февраля 1860 года. В состав исполнительного комитета новой партии вошли Криттенден, бывший сенатор-демократ Уильям Кэбелл Ривз из Вирджинии, кандидат в вице-президенты от партии вигов в 1852 году Уильям Александр Грэм из Северной Каролины, бывший конгрессмен Джон П. Кеннеди из Мэриленда и редактор газеты Уильям Ганнавей Браунлоу из Теннесси. Многие из этих северян, включая Эверетта, были последователями Дэниела Вебстера, сенатора-вига из Массачусетса, скончавшегося в 1852 году. Лидеры партии не рассчитывали на прямую победу на выборах, но стремились выиграть штаты на Верхнем Юге и Нижнем Севере. Конституционные унионисты надеялись лишить любого кандидата большинства голосов выборщиков, тем самым вынудив выборы в Палате представителей. В альтернативном сценарии, задуманном лидерами партии, Палата представителей могла не избрать кандидата в президенты, и тогда президентство перешло бы к тому, кого Сенат выберет вице-президентом на отдельных выборах. Хотя подавляющее большинство делегатов прибыло с Верхнего Юга. Поскольку значительная часть делегатов была старше шестидесяти лет, некоторые политические оппоненты презрительно называли Конституционных унионистов «партией стариков». Партия приняла простую платформу, заявив, что они «не признают никаких политических принципов, кроме Конституции, Союза и исполнения законов». Партия также создала Национальный центральный исполнительный комитет Союза для ведения предвыборной кампании; конгрессмен Александр Ботеллер из Вирджинии был избран главой комитета. Несмотря на то, что семидесятилетний Криттенден был признанным лидером партии, он отказался баллотироваться в президенты из-за своего возраста. Два основных претендента на президентскую номинацию были бывший сенатор Джон Белл из Теннесси и губернатор Сэм Хьюстон из Техаса. За время своей долгой карьеры в Партии вигов Белл зарекомендовал себя как умеренный в вопросе рабства, выступая против Мексикано-американской войны и закона Канзас-Небраска. Помимо Белла и Хьюстона, к потенциальным кандидатам в президенты от Конституционного союза относились Эверетт, кандидат в президенты от партии вигов в 1852 году Уинфилд Скотт и Эдвард Бейтс из Миссури, который в конечном итоге решил поддержать Республиканскую партию. На первом президентском голосовании Белл получил 68 1/2 голосов против 57 голосов Хьюстона, а остальные делегаты проголосовали за Криттендена, Эверетта и различных кандидатов, пользующихся поддержкой в своих штатах. Белл получил поддержку десятков делегатов во втором туре, тем самым обеспечив себе номинацию. Хьюстон отказался поддержать Белла и в конечном итоге отказался поддерживать какого-либо кандидата на выборах 1860 года. Стремясь обеспечить региональный баланс в избирательном бюллетене, съезд единогласно избрал Эверетта кандидатом в вице-президенты. Эверетт неохотно принял номинацию на пост вице-президента, поскольку считал, что его карьера была более успешной, чем у Белла. С выдвижением двух бывших вигов многие рассматривали Конституционную партию Союза как продолжение Партии вигов; одна южная газета назвала новую партию «призраком старой Партии вигов».

Президентские выборы 1860 года

Раскол в Демократической партии привёл к выдвижению двух отдельных кандидатов в президенты от Демократической партии; сенатор Стивен А. Дуглас получил поддержку большинства северных демократов, в то время как вице-президент Джон К. Брекинридж заручился поддержкой большинства южных демократов. Владение Беллом рабами ещё больше отчуждало северян, а его и Эверетта статус бывших вигов ограничивал способность партии конкурировать за поддержку северных демократов. Таким образом, президентские выборы 1860 года по существу состояли из двух отдельных кампаний. На Севере республиканский кандидат Авраам Линкольн соревновался с Дугласом, а на Юге Конституционный союзный кандидат боролся с Брекинриджем. Официальное отсутствие позиции партии по вопросу о рабстве помещало её между Республиканской партией Линкольна, которая выступала против распространения рабства на любые новые штаты или территории, и южными демократами Брекинриджа, которые поддерживали разрешение рабства на всех территориях. Историк Фрэнк А. Тауэрс пишет, что "несмотря на нюансы местных вопросов при выборе президента, избиратели могли либо поддержать компромиссное видение Союза, выбрав Дугласа или Белла, либо отвергнуть его, выбрав Линкольна или Брекинриджа". Платформа Северной Демократической партии была официально привержена разрешению вопроса о рабстве на территориях, но Дуглас лично поддерживал доктрину народного суверенитета на территориях посредством своей Доктрины Свободного порта. Партия также критиковала Линкольна как неопытного, представляющего лишь интересы определённого региона кандидата, чьё избрание угрожало спровоцировать отделение Юга. Признавая вероятность победы Линкольна на выборах, некоторые противники Республиканской партии обсуждали возможность того, что Белл, Брекинридж и Дуглас откажутся от участия в выборах в пользу нового кандидата, но Дуглас и, возможно, Белл возражали против этой схемы. В августе Август Белмонт, председатель кампании Дугласа, предложил "сердечное соглашение" с целью лишить Линкольна большинства голосов выборщиков. После долгих переговоров Дуглас, Белл и Брекинридж согласились сформировать единый список кандидатов в штате Нью-Йорк. В случае победы в штате Дуглас получил бы восемнадцать голосов выборщиков, Белл – десять, а Брекинридж – семь. Подобные объединённые списки были сформированы в Пенсильвании, Нью-Джерси и Род-Айленде. По всей стране Линкольн получил 39,8% голосов избирателей, Дуглас – 29,5%, Брекинридж – 18,1%, а Белл – 12,6%. Линкольн победил во всех северных штатах, кроме одного, получив большинство голосов выборщиков – 180 голосов против 72 у Брекинриджа, 39 у Белла и 12 у Дугласа. Линкольн выиграл каждый округ в Новой Англии и большинство оставшихся округов на Севере, но победил лишь в двух из 996 южных округов. Линкольн выиграл Нью-Йорк с перевесом в 7,4 процентных пункта; если бы он проиграл этот штат объединённому кандидату, он не получил бы большинства голосов выборщиков, и выборы были бы переданы в Палату представителей. Подавляющее большинство поддержки Белла исходило от южных избирателей, хотя он и получил три процента голосов на Севере. Белл занял второе место после Брекинриджа во всех остальных рабовладельческих штатах, за исключением Южной Каролины, где не проводилось всеобщее голосование за президента. Помимо победы на президентских выборах, Республиканская партия добилась умеренных успехов как в Сенате США, так и в Палате представителей на выборах 1860 года, хотя республиканцам не удалось получить большинство мест в обеих палатах. Однако после того, как южные демократы вышли из партий, чтобы присоединиться к Конфедерации, партия получила контроль над обеими палатами до начала работы 37-го Конгресса. Демократы имели второе по величине число членов в обеих палатах, хотя многие из них определяли себя как сторонники сохранения Союза, а не как демократы или республиканцы.

Отделение

После победы Линкольна несколько штатов на Глубоком Юге отделились и сформировали Конфедеративные Штаты Америки, но Верхний Юг изначально остался в Союзе. Хотя некоторые сторонники Брекинриджа выступали против отделения, а некоторые сторонники Белла поддерживали его, движение за отделение в основном возглавляли те, кто голосовал за Брекинриджа на выборах 1860 года, а усилия по предотвращению отделения на Юге в основном возглавляли те, кто голосовал за Белла. Сенат создал Комитет тринадцати, в который вошли видные сенаторы, такие как Криттенден, Дуглас, демократ Роберт Тумбс из Джорджии и республиканец Бенджамин Уэйд из Огайо. Тесно сотрудничая с Дугласом, Криттенден взял на себя руководство Комитетом тринадцати, хотя официально он не был избран его председателем. Криттенден предложил пакет из шести конституционных поправок, известных как Компромисс Криттендена, который запретил бы Конгрессу отменять рабство в любом штате, защитил бы рабство на федеральных территориях к югу от 36°30′ параллели и запретил бы его на территориях к северу от этой широты. Компромисс Криттендена оказался неприемлемым как для северных республиканцев, так и для южных демократов и не получил одобрения Комитета тринадцати. В другой попытке предотвратить отделение ведущие политики Нижнего Севера и Верхнего Юга организовали Мирную конференцию 1861 года. Конвенция предложила пакет из семи конституционных поправок, во многом схожих с Компромиссом Криттендена. В последний день работы 36-го Конгресса Соединенных Штатов как Компромисс Криттендена, так и отдельный план, предложенный на Мирной конференции, были отклонены Палатой представителей и Сенатом. Гражданская война началась с нападения конфедератов на форт Самтер 12 апреля 1861 года. После того как Линкольн призвал добровольцев в ответ на битву при форте Самтер, Белл заявил о своей поддержке Конфедерации. Решение Белла помогло убедить многих других конституционных унионистов и умеренных южан поддержать Конфедерацию во время Гражданской войны. Другие партийные лидеры, включая Криттендена и Эверетта, остались верны Союзу.

Последствия

Конституционные унионисты оказали значительное влияние на Конвент в Уилинге, который привел к созданию лояльного Союзу штата Западная Вирджиния, а также на декларацию Генеральной Ассамблеи Кентукки о поддержке Союза и победу на выборах в Конгресс в Кентукки и Мэриленде в июне. Многие конституционные унионисты приграничных штатов, включая Джона Маршалла Харлана, вступили в юношеские юнионистские партии, возникшие во время войны. В Миссури многие члены партии присоединились к новой Партии безусловной поддержки Союза во главе с Фрэнсисом П. Блэром-младшим и активно участвовали в усилиях штата по сохранению Союза, свергнув избранное правительство Клейборна Джексона. Эверетт поддерживал Союз и в 1863 году выступил с речью в Геттисберге перед знаменитым обращением Линкольна. В период Реконструкции бывшие виги и конституционные унионисты составляли большинство скалавагов (белых членов Республиканской партии) почти во всех штатах Юга, вступая в Республиканскую партию чаще, чем демократы довоенного периода. Некоторые из этих скалавагов продолжали считать себя преимущественно вигами вплоть до 1890-х годов.