Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Историческое снижение тарифов в США
Historical United States tariff reduction
Тариф Уокера представлял собой набор тарифных ставок, принятых Соединенными Штатами в 1846 году. Принятый демократами, он существенно снизил высокие ставки "Черного тарифа" 1842 года, принятого вигами. Тариф был разработан на основе доклада министра финансов Роберта Уолкера. Тариф Уокера снизил тарифные ставки с 32% до 25%. Одновременно с отменой Великобританией законов о зерне, это привело к увеличению объемов торговли и стал одним из самых низких тарифов в истории США.
The Walker Tariff was a set of tariff rates adopted by the United States in 1846. Enacted by the Democrats, it made substantial cuts in the high rates of the "Black Tariff" of 1842, enacted by the Whigs. It was based on a report by Secretary of the Treasury Robert J. Walker. The Walker Tariff reduced tariff rates from 32% to 25%. Coinciding with Britain's repeal of the Corn Laws, it led to an increase in trade and was one of the lowest tariffs in American history.
Усыновление
Демократ Джеймс Полк был избран президентом в 1844 году, победив Генри Клэя, вига, выступавшего за высокие тарифы. Президент Полк заявил, что снижение "Чёрного тарифа" станет первой из "четырёх великих мер", определяющих его администрацию. Он поручил Уокеру проработать детали. В 1846 году Полк представил предложение Уокера о тарифах в Конгресс. Уокер настоятельно рекомендовал его принятие для увеличения торговли между США и Великобританией. Он также предсказал, что снижение тарифных ставок простимулирует торговлю, включая импорт. По мнению Уокера, это приведёт к чистому увеличению таможенных доходов, несмотря на снижение ставок. Конгресс, находившийся под контролем демократов, оперативно отреагировал на рекомендации Уокера. Особенно активно поддерживали его южные демократы, в штатах которых было мало промышленности. Тариф Уокера создал первый стандартизированный тариф в стране: вместо установления фиксированных ставок для каждого конкретного товара, он ввёл общие тарифные графики, в которые можно было классифицировать все товары, применяя определённые адвалорные ставки. Закон снизил тарифы на большинство основных импортных товаров, за исключением предметов роскоши, таких как табак и алкогольные напитки.
Democrat James Polk was elected President in 1844 over Henry Clay, a Whig who advocated a high tariff. President Polk declared that reduction of the "Black Tariff" would be the first of the "four great measures" that would define his administration. He directed Walker to work out the details. In 1846, Polk delivered Walker's tariff proposal to Congress. Walker urged its adoption to increase commerce between the US and Britain. He also predicted that a reduction in tariff rates would stimulate trade, including imports. The result, asserted Walker, would be a net increase in customs revenue, despite the reduced rates. Congress, then controlled by Democrats, acted quickly on Walker's recommendations. Southern Democrats, who had little industry in their states, were especially supportive. The Walker Tariff produced the nation's first standardized tariff: rather than setting fixed rates for specific items on a case by case basis, it established general schedules into which all goods could be classified, subject to defined ad valorem rates. The bill reduced rates across the board on most major import items save luxury goods, such as tobacco and alcoholic beverages.
Влияние
Законопроект предусматривал умеренное снижение многих тарифных ставок. Как и предсказывал Уолкер, торговля значительно возросла, а чистый доход также увеличился – с 30 миллионов долларов в год при «Чёрном тарифе» в 1845 году до почти 45 миллионов долларов в год к 1850 году. Это также способствовало улучшению отношений с Великобританией, которые ухудшились из-за спора об Орегонской границе. Он был принят вместе с рядом финансовых реформ, предложенных Уокером, включая Закон о складировании 1846 года. Тарифные ставки 1846 года положили начало четырнадцатилетнему периоду относительной свободной торговли по меркам девятнадцатого века, который продолжался до принятия высокого тарифа Моррилла в 1861 году. Тариф Уокера оставался в силе до Тарифа 1857 года, который использовал его в качестве базы и ещё больше снизил ставки. Тариф Моррилла 1861 года повысил эффективную ставку сбора пошлин с облагаемого импорта примерно на 70%. Таможенные поступления от тарифов составили 345 миллионов долларов с 1861 по 1865 год. Тарифный акт 1842 года оказал значительное влияние на строительство железных дорог. Пошлина в размере 17 долларов за тонну кованого железа и 25 долларов за тонну прокатанного железа увеличила стоимость на 50–80%. Тариф Уокера 1846 года снизил пошлину до 30% и спровоцировал бум строительства железных дорог в 1850-х годах.
The bill made moderate reductions in many tariff rates. As Walker had predicted, trade increased substantially, and net revenue collected also increased, from $30 million annually under the Black Tariff in 1845 to almost $45 million annually by 1850. It also improved relations with Britain that had soured over the Oregon boundary dispute. It was passed along with a series of financial reforms proposed by Walker including the Warehousing Act of 1846. The 1846 tariff rates initiated a fourteen year period of relative free trade by nineteenth century standards lasting until the high Morrill Tariff of 1861. The Walker Tariff remained in effect until the Tariff of 1857, which used it as a base and reduced rates further. The 1861 Morril Tariff raised the effective rate collected on dutiable imports by approximately 70%. Customs revenue from tariffs totaled $345 million from 1861 through 1865. The tariff act of 1842 had a significant impact on railroad building. The duty of $17/ton of hammered bar iron and $25/ton of rolled bar iron raised costs by 50 to 80%. The Walker tariff of 1846 reduced the duty to 30% and set off a railroad building boom in the 1850s.