Введение
Законодательное собрание Онтарио (англ. Legislative Assembly of Ontario, OLA) — законодательная палата канадской провинции Онтарио. Его избранные члены известны как члены провинциального парламента (MPP). Законопроекты, принятые Законодательным собранием, получают королевское одобрение от вице-губернатора Онтарио и становятся законом. Вместе Законодательное собрание и вице-губернатор составляют однопалатное Законодательное собрание Онтарио, или парламент Онтарио. Собрание заседает в здании Законодательного собрания Онтарио в Квинс-парке, в столице провинции Торонто. В Онтарио используется парламентская система правления в стиле Вестминстера, в которой члены избираются в Законодательное собрание на всеобщих выборах по мажоритарной системе. Премьер-министр Онтарио (глава правительства провинции) занимает свой пост благодаря способности заручиться доверием Законодательного собрания, как правило, являясь членом провинциального парламента и возглавляя крупнейшую партию или коалицию в Законодательном собрании. Крупнейшая партия, не формирующая правительство, называется официальной оппозицией, а её лидер признаётся лидером оппозиции. Законодательное собрание Онтарио иногда называют «провинциальным парламентом Онтарио». Члены собрания называют себя «членами провинциального парламента» (MPP), а не «членами законодательного собрания» (MLA), как во многих других провинциях. Онтарио — единственная провинция, которая использует такую практику, в соответствии с резолюцией, принятой на собрании 7 апреля 1938 года. Однако в Законе о Законодательном собрании упоминаются только «члены Собрания». Законодательное собрание является вторым по величине провинциальным совещательным органом в Канаде по количеству членов после Национальной ассамблеи Квебека. Действующее собрание было избрано 2 июня 2022 года в составе 43-го парламента Онтарио. В связи с расположением здания Законодательного собрания на территории Квинс-парка, метоним «Квинс-парк» часто используется для обозначения как провинциального правительства, так и Законодательного собрания.
The Legislative Assembly of Ontario (OLA; ) is the legislative chamber of the Canadian province of Ontario. Its elected members are known as Members of Provincial Parliament (MPPs). Bills passed by the Legislative Assembly are given royal assent by the lieutenant governor of Ontario to become law. Together, the Legislative Assembly and Lieutenant Governor make up the unicameral Legislature of Ontario or Parliament of Ontario. The assembly meets at the Ontario Legislative Building at Queen's Park in the provincial capital of Toronto. Ontario uses a Westminster style parliamentary government in which members are elected to the Legislative Assembly through general elections using a "first past the post" system. The premier of Ontario (the province's head of government) holds office by virtue of their ability to command the confidence of the Legislative Assembly, typically sitting as an MPP themselves and lead the largest party or a coalition in the Legislative Assembly. The largest party not forming the government is known as the Official Opposition, its leader being recognized as leader of the Opposition. The Ontario Legislature is sometimes referred to as the "Ontario Provincial Parliament". Members of the assembly refer to themselves as "Members of the Provincial Parliament" MPPs as opposed to "Members of the Legislative Assembly" (MLAs) as in many other provinces. Ontario is the only province to do so, in accordance with a resolution passed in the Assembly on April 7, 1938. However, the Legislative Assembly Act refers only to "members of the Assembly". The Legislative Assembly is the second largest Canadian provincial deliberative assembly by number of members after the National Assembly of Quebec. The current assembly was elected on June 2, 2022, as part of the 43rd Parliament of Ontario. Owing to the location of the Legislative Building on the grounds of Queen's Park, the metonym "Queen's Park" is often used to refer to both the provincial government and the Legislative Assembly.
Законодательство
В соответствии с традициями Вестминстерской системы, большинство законов инициируются в провинциальном кабинете (правительственные законопроекты) и принимаются законодательным органом после нескольких раундов обсуждений и принятия решений. Депутаты могут вносить частные законопроекты (законопроекты, вносимые отдельными депутатами) или вносить поправки в законопроекты, представленные кабинетом, играя важную роль в их тщательном изучении как на стадии дебатов, так и в комитетах. В законодательном собрании Онтарио эта динамика во многом определяет содержание устных вопросов и заявлений депутатов. Законодательный контроль за деятельностью исполнительной власти также является основой работы постоянных комитетов законодательного собрания, состоящих из рядовых депутатов. Типичный день депутата обычно включает участие в работе палаты, посещение заседаний фракций и комитетов, выступления в дебатах или возвращение в свой избирательный округ для решения проблем, вопросов и жалоб избирателей. В зависимости от личных наклонностей и политической ситуации, некоторые депутаты сосредотачивают основное внимание на работе палаты, в то время как другие уделяют больше внимания проблемам избирательного округа, выполняя роль своеобразного омбудсмена. Наконец, законодательный орган отвечает за формирование кадрового состава исполнительной власти. Как уже отмечалось, в условиях ответственного правительства министры Короны должны быть членами законодательного собрания. Когда политическая партия приходит к власти, она обычно назначает своих наиболее опытных парламентариев на ключевые посты в кабинете, где их парламентский опыт может стать наилучшей подготовкой к сложностям политической жизни в правительстве.
История
Законодательное собрание было учреждено Законом о Британской Северной Америке 1867 года (впоследствии переименованным в Конституционный акт 1867 года), который распустил провинцию Канада на две новые провинции, при этом часть, тогда известная как Канада Запад, стала Онтарио. Таким образом, 1-й парламент Онтарио был одним из трех законодательных органов, последовавших за 8-м парламентом Законодательного собрания провинции Канада. Первые выборы в 1867 году привели к ничьей между консерваторами во главе с Джоном Сэндфилдом Макдональдом и либералами во главе с Арчибальдом МакКеллером. Макдональд возглавил коалиционное правительство при поддержке умеренных либералов. Джоном Стивенсоном был избран первым спикером собрания. Его первая сессия проходила с 3 сентября 1867 года по 25 февраля 1871 года, непосредственно перед всеобщими выборами 1871 года. Законодательный орган оставался однопалатным с момента своего основания, и в настоящее время Ассамблея насчитывает 124 места (увеличенных с 107 на 42-х всеобщих выборах в Онтарио), представляющих избирательные округа ("избирательные районы"), избираемые по мажоритарной системе по всей провинции. В 1938 году наименование "член Законодательного собрания" было официально изменено на "член провинциального парламента". Ранее в средствах массовой информации и в Законодательном собрании неофициально использовалось несколько различных наименований. В Южном Онтарио границы для Законодательной ассамблеи Онтарио совпадают с федеральными границами, в то время как округа в Северном Онтарио соответствуют федеральным округам, существовавшим до корректировки 2004 года. До 1999 года в Онтарио существовали отдельные провинциальные избирательные округа.
Медиа
Регулярные заседания Законодательного собрания транслируются для подписчиков Сети парламента Онтарио в провинции Онтарио. Поздним вечером повторный показ "Часа вопросов" также время от времени выходит в эфир на TVO, общественном телеканале провинции.
Офицеры
Законодательное собрание Онтарио, как и федеральная Палата общин, также включает в себя должностных лиц, отвечающих за регламент, которые ведут дело законодательного собрания и беспристрастно оказывают помощь спикеру и депутатам в исполнении их обязанностей. Все эти должностные лица составляют вместе Офис Законодательного собрания Онтарио. Офис Ассамблеи состоит из спикера и заместителя спикера, а также секретаря Законодательного собрания, главного сержанта по оружию, исполнительного директора административных служб и исполнительного директора Законодательной библиотеки, исследовательских и информационных служб. Секретарь Законодательного собрания Онтарио является главным постоянным должностным лицом Законодательного собрания, имеющим ранг и статус заместителя министра, ответственным за администрирование законодательного собрания и консультирование депутатов по вопросам регламента или толкования правил и практики Палаты. Главный сержант по оружию обеспечивает порядок во время заседаний законодательного собрания, отвечает за хранение церемониального скипетра и обеспечивает безопасность в Палате и на территории Законодательного округа.
Независимые ведомства, защищающие определенные общественные интересы
Дополнительные должностные лица Законодательного собрания были учреждены для защиты определенных общественных интересов. Эти должностные лица назначаются единогласным голосованием законодательного собрания и отчитываются перед ним через спикера, а не перед правительством провинции.
Комитет
Существуют две формы, которые могут принимать комитеты. Первые, постоянные комитеты, создаются на весь срок полномочий Парламента в соответствии с Регламентом. Вторые, специальные комитеты, обычно создаются по предложению или распоряжению Палаты для рассмотрения конкретного законопроекта или вопроса, который в противном случае потребовал бы слишком много времени у постоянных комитетов.
Постоянные комитеты
Комитет, существующий на протяжении парламентской сессии. Этот комитет рассматривает и представляет отчеты об общей практике деятельности государственных органов и ведомств, а также о вопросах, переданных ему палатой, включая проекты законов.
Специальные комитеты в 39-м парламенте
Специальный комитет по выборам завершил свою работу 30 июня 2009 года. Специальный комитет по вопросам психического здоровья и наркозависимости завершил свою работу 26 августа 2010 года. Специальный комитет по предлагаемой сделке между TMX Group и London Stock Exchange Group завершил свою работу 19 апреля 2011 года.