Потребительские энергетические кооперативы: структура и принципы работы

Введение

Тип кооператива

Энергетический кооператив – это тип кооператива, которому поручено предоставление коммунальных услуг, таких как электроэнергия, водоснабжение или телекоммуникации, своим членам. Прибыль либо реинвестируется в инфраструктуру, либо распределяется между членами в виде «патронажных выплат» или «капитальных кредитов» – дивидендов, выплачиваемых за инвестиции члена в кооператив. Каждый потребитель является членом и совладельцем предприятия. Это означает, что все члены обладают равными правами голоса, в отличие от коммерческих предприятий, где объем прав голоса определяется количеством принадлежащих акций. Как и кооперативы, работающие в других секторах, многие энергетические кооперативы ведут свою деятельность в соответствии с принципами Рочдейла. Некоторые энергетические кооперативы реализуют седьмой принцип – заботу о сообществе – посредством программ типа Operation Roundup, в рамках которых члены могут добровольно округлять свои счета до ближайшей денежной единицы (например, с 55,37 до 56 долларов), а разница (например, 63 цента) направляется в фонд местных благотворительных организаций. Многие подобные кооперативы существуют в сельской местности США и были созданы в эпоху «Нового курса» для обеспечения электроэнергией и телефонной связью сельских районов, куда коммерческие компании не стремились предоставлять услуги, считая, что доходы не покроют необходимые капитальные затраты. Многие электрокооперативы объединились для создания собственных оптовых электроэнергетических кооперативов, часто называемых G&T (от англ. generation and transmission – производство и передача), для снабжения электроэнергией своих членов-владельцев. Многие энергетические кооперативы стремятся предоставлять наилучшие услуги по минимальной цене, однако высокая стоимость поддержания инфраструктуры, необходимой для обслуживания обширных сельских территорий без поддержки крупных городов с их платежеспособными потребителями, часто приводит к высоким ценам. Тем не менее, некоторым кооперативам удалось выйти на городские рынки благодаря расширению на ранее сельские территории, обслуживаемые кооперативами, и они оказались очень экономически эффективными. В последнее время устоявшиеся энергетические кооперативы предлагают услуги с общенациональным охватом. Примерами потребительских кооперативов являются Co-operative Energy в Великобритании и Enercoop во Франции. Другие кооперативы создаются для концентрации на производстве возобновляемой энергии, особенно ветроэнергетических кооперативов.

A utility cooperative is a type of cooperative that is tasked with the delivery of a public utility such as electricity, water or telecommunications to its members. Profits are either reinvested for infrastructure or distributed to members in the form of "patronage" or "capital credits", which are dividends paid on a member's investment in the cooperative. Each customer is a member and owner of the business. This means that all members have equal individual authority, unlike investor owned utilities where the extent of individual authority is governed by the number of shares held. Like cooperatives operating in other sectors, many utility cooperatives conduct their affairs according to a set of ideals based on the Rochdale Principles. Some utility cooperatives respect the seventh principle, Concern for community, through Operation Roundup schemes, whereby members can voluntarily have their bill rounded to the next currency unit (e. g. $55.37 becomes $56), with the difference (e. g. 63¢) distributed to a fund for local charities. Many such cooperatives exist in the rural United States and were created by the New Deal to bring electric power and telephone service to rural areas, when the nearest investor owned utility would not provide service since it believes that there would be insufficient revenue to justify the capital expenditures required. Many electric cooperatives have banded together to form their own wholesale power cooperatives, often called G&Ts for "generation and transmission", to supply their member owners with electricity. Many utility cooperatives strive to bring the best service at the lowest possible cost, but the high cost of maintaining the infrastructure that is needed to cover large rural areas without the support of large cities as a rich customer base often causes high prices. However, a few such co ops have managed to tap into urban markets because of growth into previously rural territory served by the co ops, and they have proven to be very cost effective. More recently, established energy co ops have offered with national coverage. Co operative Energy in the United Kingdom and Enercoop in France are examples of consumer cooperatives. Other co ops have formed to concentrate on the generation of renewable energy, especially wind energy co operatives.

Северная Америка

Существует два типа электрических кооперативов: распределительные кооперативы и кооперативы по производству и передаче электроэнергии (G&T). Распределительные кооперативы обслуживают конечных потребителей, таких как домохозяйства и предприятия, которые и составляют их членскую базу. Кооперативы по производству и передаче электроэнергии обычно продают электроэнергию оптом распределительным кооперативам и являются кооперативными федерациями, принадлежащими их членам – другим кооперативам.

Ассоциации сверстников

Малые кооперативы часто объединяются для достижения эффекта масштаба, обмена опытом и совместного решения вопросов регулирования. Существует несколько общенациональных (а в Канаде – общепровинциальных) ассоциаций кооперативов, включая кооператив кооперативов штата Кентукки. Кооператив, в котором несколько кооперативов более низкого уровня объединяются для формирования более крупного кооператива более высокого уровня, называется вторичным кооперативом. Вторичный кооператив отличается от ассоциации. Кооператив, состоящий из вторичных кооперативов, называется третичным кооперативом. Например, в каждой деревне может существовать кооператив деревенского уровня. Несколько деревенских кооперативов могут образовать вторичный кооператив районного уровня, в котором деревенские кооперативы имеют доли участия. Несколько районных кооперативов могут образовать третичный кооператив областного уровня, и так далее.

Европа

В 2013 году была запущена REScoop – европейская федерация энергетических кооперативов, объединяющая как производителей, так и потребителей энергии. В ее состав входят 11 членов из семи стран. В Великобритании компания Co operative Energy была основана в 2010 году Midcounties Co operative и осуществляет поставки электроэнергии и газа по всей стране.

Филиппины

Электроснабжение в большинстве провинций Филиппин осуществляется через кооперативы, все из которых относятся к сектору распределения и обслуживают конечных потребителей, являющихся при этом владельцами этих кооперативов. Надзор за электрическими кооперативами на Филиппинах осуществляет правительство через Национальное управление электрификации (NEA), а тарифы, устанавливаемые кооперативами, регулируются Комиссией по энергетическому регулированию (ERC) – агентством, входящим в состав Министерства энергетики (DOE).

Телефонные кооперативы

Телефонные кооперативы сегодня расширили свою деятельность за пределы исторической роли предоставления услуг фиксированной телефонной связи, предлагая также широкополосный доступ и часто услуги кабельного телевидения (через DSL, коаксиальный кабель или оптоволокно), а также услуги мобильной/беспроводной связи.

Великобритания

В Великобритании существует единственный телефонный кооператив – The Phone Co op, предоставляющий услуги фиксированной и мобильной связи, а также интернет-услуги, включая веб-хостинг и широкополосный доступ. Он на 100% принадлежит своим членам – клиентам, которые демократически управляют бизнесом и участвуют в распределении прибыли. Кооператив является социальным предприятием и в 2015 году был удостоен звания лучшего социального предприятия Великобритании, ориентированного на клиентов. [1] Компания придерживается принципов достойной оплаты труда и имеет аккредитацию Fair Tax Mark. У нее более 30 000 клиентов.

Соединенные Штаты

В США насчитывается около 260 телефонных кооперативов, которые в совокупности обеспечивают занятость примерно 23 000 человек и имеют годовой доход в размере 3,9 млрд долларов. Многие из них были созданы в период «Нового курса» в 1930-х годах, но некоторые возникли еще в начале XX века. Большинство обслуживают только одну или небольшое количество телефонных станций, как правило, выступая в роли действующего оператора местной телефонной связи (ILEC), однако некоторые, в результате слияний и поглощений, стали региональными игроками и теперь работают как конкурентные операторы местной телефонной связи (CLEC).