Введение
Выборы в Новой Зеландии
Дополнительные выборы в Новой Зеландии проводятся для заполнения вакантных мест в Палате представителей. Смерть, отставка или исключение действующего депутата, избранного по избирательному округу, может стать причиной проведения дополнительных выборов. (Следует отметить, что депутаты, избранные по партийным спискам, не представляют географические округа, поэтому их вакансии не приводят к проведению дополнительных выборов – если место депутата, избранного по списку, становится вакантным, его занимает следующий по списку в партийном списке.) Исторически дополнительные выборы часто вызывались признанием всеобщих выборов недействительными.
Предыстория
Согласно Избирательному закону 1993 года, досрочные выборы не обязательны, если всеобщие выборы состоятся в течение шести месяцев после освобождения места в избирательном округе, хотя требуется подтверждение резолюцией, поддержанной не менее 75% депутатов. В 1996 году дату всеобщих выборов немного перенесли на 12 октября, чтобы избежать досрочных выборов после отставки Майкла Лоуза. Дважды, в 1943 и 1969 годах, досрочные выборы были отменены после смерти Параире Карака Пайкеа и Ральфа Ханана в годы выборов путем принятия специальных законов – Закона об отложении выборов 1943 года и Закона об отложении выборов 1969 года. В последние годы досрочные выборы проводились нечасто: только одни в период парламентских заседаний 2002–2005 годов и ни одних в 1999–2002 или 2005–2008 годах. Это связано с тем, что большинство депутатов, ушедших в отставку в середине срока (например, Джим Саттон и Майкл Каллен из Лейбористской партии), были депутатами по партийным спискам, поэтому их просто заменяли следующим кандидатом в списке (если этот человек уже не был депутатом от округа или не соглашался). Некоторые депутаты входили в парламент, когда два или более кандидатов выше них в списке отказывались от мест, иногда под давлением партии: в 2008 году Дейл Джонс (Новая Зеландия Первый) и Рассел Норман (Зелёные); а в 2011 году Луиза Уолл (Лейбористская партия) после отказа пяти кандидатов выше нее в списке. Исторически, однако, они проводились значительно чаще – во 2-м парламенте 1856–1860 годов, например, состоялось 33 досрочных и четыре дополнительных выборов, несмотря на то, что Палата представителей изначально насчитывала всего 37 мест (увеличившись до 41 места в течение парламентского срока). В прошлом было обычным явлением, когда умерший на посту депутат заменялся членом семьи, таким как брат, жена (см. право наследования вдов) или сын. В результате были избраны первая женщина-депутат Элизабет Маккомбс (которая впоследствии уступила место своему сыну Терри Маккомбсу), первая женщина-депутат от Национальной партии Мэри Григг и первая женщина-депутат маори Ириака Ратана; все они заняли место своих мужей. Однако эта практика утратила популярность с середины 1970-х годов, когда Джон Кирк был избран на место своего покойного отца, что стало последним случаем, когда это произошло на досрочных выборах. Мэри Григг была избрана без соперников, а Вуд отмечает, что досрочные выборы в Мид-Кентербери в 1942 году – это крайний случай, когда выборы были объявлены в официальном вестнике без указания даты, и четыре разные даты доступны из надежных источников: Официальный ежегодник, Парламентский отчет, Журналы Палаты и работы Дж. Бостона. Двенадцать премьер-министров впервые попали в парламент на досрочных выборах: Джулиус Фогель, Гарри Аткинсон, Роберт Стаут, Джон Балланс, Уильям Холл Джонс, Уильям Мэсси, Питер Фрейзер, Кит Холиоак, Уолтер Нэш, Билл Роулинг, Дэвид Лэнг и Джеффри Палмер. Шесть премьер-министров (Уильям Фокс, Генри Сеуэлл, Эдвард Стаффорд, Джордж Грей, Джозеф Уорд и Джасинда Ардерн) выиграли досрочные выборы позже в своей парламентской карьере, а лидеры Лейбористской партии Гарри Холланд и Дэвид Ширер также были впервые избраны на досрочных выборах. Некоторые основатели небольших партий также запускали свои партии, уходя из крупных партий и освобождая свои места, а затем баллотируясь на них от своей новой партии. Основатели партий, которые так поступали, включают Матиу Рату и Тариану Турию. Оба ушли из Лейбористской партии, чтобы создать партии маори. В 1980 году Рата не смог вернуть себе место в Северном округе маори для своей новообразованной партии Mana Motuhake, но в 2004 году Турия успешно вернула Те Тай Хауару для партии маори. Кроме того, Уинстон Питерс ушел из Национальной партии и покинул свой парламентский мандат в 1993 году, вернув себе место как независимый кандидат и впоследствии основав партию Новая Зеландия Первый. В таких случаях досрочные выборы рассматриваются как легитимизация отказа депутата от своей прежней партии. Кроме того, они обеспечивают важную рекламу и своего рода мандат для новой партии. Досрочные выборы в период правления партии в двухпартийной системе из-за отставки иногда давали возможность сторонникам партии воздержаться или проголосовать против правительства, если они не одобряли политику своей партии, не подвергая правительство опасности. Брюс Битам вошел в парламент от Социального кредита на досрочных выборах 1978 года в Рангитикеи, как и Гэри Кнапп на досрочных выборах 1980 года в Ист-Кост-Бейс. На досрочных выборах 1994 года в Селвине Национальная партия сохранила свое место, но кандидат от Альянса занял второе место, возможно, благодаря голосам разочарованных избирателей Лейбористской партии. Досрочные выборы 1926 года в Идене выиграла Лейбористская партия, которая стала официальной оппозицией, чему способствовало разделение по поводу выбора кандидата от партии Реформ.