Выборы в Мексике 2000 года: историческая смена власти

Введение

Общие выборы в Мексике состоялись в воскресенье, 2 июля 2000 года. Избиратели пришли на выборы, чтобы избрать нового президента на единый шестилетний срок, сменив президента Эрнесто Седильо Понсе де Леона, который не имел права на переизбрание согласно Конституции 1917 года. Избирательная система действовала по принципу относительного большинства: избирались 500 членов Палаты депутатов (300 по мажоритарной системе и 200 по пропорциональному представительству) на трехлетний срок и 128 членов Сената (по три на штат по мажоритарной системе – два мажоритарных места распределяются между партией, получившей наибольшее количество голосов, а оставшееся место достается занявшему второе место – и 32 по пропорциональному представительству из национальных партийных списков) на шестилетний срок. Президентские выборы выиграл Висенте Фокс от Альянса за перемены, получивший 43,4% голосов. Это была первая победа оппозиции на выборах с момента Мексиканской революции. На выборах в Конгресс Альянс за перемены стал крупнейшей фракцией в Палате депутатов, получив 224 из 500 мест, в то время как Институционально-революционная партия осталась крупнейшей фракцией в Сенате с 60 из 128 мест. Явка избирателей на выборах составила от 63 до 64%. Эти исторически значимые выборы сделали Фокса первым президентом, избранным от оппозиционной партии со времен Франсиско И. Мадеро в 1911 году, а также первым за 71 год, победившим, набрав 43% голосов, тогдашнюю доминирующую Институционально-революционную партию.

Институциональная революционная партия

Президент Эрнесто Зедильо стремился порвать с 71-летним ритуалом преемственности в партии PRI, поэтому PRI провела беспрецедентную внутреннюю процедуру выбора кандидата в президенты на выборах 2000 года. Президент заявил: "Так называемый 'dedazo' мертв". Франсиско Лабастида Очоа, Умберто Роке Вильянуэва, Мануэль Бартлетт и Роберто Мадрасо были кандидатами на предварительных выборах. Даже после заявления президента сохранялось ощущение, что Франсиско Лабастида – наиболее вероятный кандидат, поскольку он был близок к президенту Зедильо. Конфронтация Мадрасо с Лабастидой во время выборов была примечательной, как и оппозиционная позиция Мадрасо по отношению к Зедильо, выраженная в его предвыборном лозунге: "Дайте Мадрасо вместо 'dedazo'". 7 ноября 1999 года состоялись выборы, на которых присутствовали известные и широко освещавшиеся случаи фальсификаций, такие как "сумасшедшая мышь", "беременные урны для голосования" и перенос голосов.

Партия демократической революции

Порфирио Муньос Ледо и Куаутемок Карденас заявили о своем желании баллотироваться от Партии демократической революции (ПРД), что привело к исключению Муньоса Ледо из партии. По словам Муньоса Ледо, повторное выдвижение одного и того же кандидата в третий раз было неизбежно при отсутствии "подлинно демократического процесса" в PRD. Впоследствии Муньос Ледо был утвержден кандидатом от Подлинной партии мексиканской революции, а Карденас – кандидатом от PRD. Фокс вновь подтвердил свою твердую религиозную позицию, назвав себя набожным католиком. Несмотря на то, что Фокс в итоге выиграл президентские выборы, обещания, данные им церквям в письме, не были выполнены, поскольку ПАН не смогла получить абсолютное большинство в Конгрессе Союза.

Опросы общественного мнения

Кандидат от PRI Франсиско Лабастида лидировал почти во всех опросах в течение первых месяцев кампании, хотя в последние два месяца его лидерство уменьшилось; с другой стороны, кандидат от PAN Висенте Фокс занимал второе место в большинстве опросов, но в мае и июне его процент сторонников увеличился, и он лидировал во многих финальных опросах. Учитывая, что подавляющее большинство опросов не смогли предсказать победу Фокса и вместо этого указывали на победу Лабастиды с комфортным отрывом, было высказано предположение, что многие из опрошенных солгали о своих предпочтениях, опасаясь, что в случае признания поддержки оппозиционной партии, PRI лишит их правительственных программ помощи, которые они получали. Действительно, газета Reforma, предсказывавшая победу Лабастиды во всех опубликованных во время кампании опросах, объяснила свою ошибку так называемым фактором страха. Дата Источник опроса FoxPAN LabastidaPRI CárdenasPRD Другие Размер выборки Ref. Ноябрь 1999 39%43%18%0% N/A44%39%16%0% N/A38%41.8%16.5%3.7% 120033.3%53.1%9.9%3.7% 154233.8%46.2%11.7%8.3% 153737%47%11%4% 1500Декабрь 1999 34%47%13%6% 164739.2%47.1%12.5%1.2% 147537.8%42.2%17.8%2.2% 1006Январь 2000 32%51%11%6% 151038.6%48.2%12.0%1.2% 154439%45%14%2% 2086636.7%49.7%11.9%1.7% 167842.4%43.5%13.0%1.1% 1500Февраль 2000 41.1%42.2%14.5%2.2% 120032.4%45.5%16.1%6.0% 134644%36%18%2% 111334.5%45.3%17.2%3.0% 269738.8%41.8%15.7%3.7% 143838.6%47.0%13.2%1.2% 151037.8%50.0%11.0%1.2% 239735.7%40.5%22.6%1.2% 1182Март 2000 31.8%46.1%17.0%5.1% 132233.4%51.6%13.6%1.5% 112739.3%41.6%16.9%2.2% 120039.7%45.0%12.7%2.6% 143838.6%47.0%13.3%1.2% 153343.3%38.8%16.5%1.4% 120032.3%47.9%17.0%2.8% N/AАпрель 2000 31.2%45.7%17.6%5.5% N/A41.4%46.0%12.3%0.3% 150032.7%47.4%17.7%2.2% N/A42%45%12%1% 164736.9%50.4%10.0%2.7% 192039.2%42.2%14.0%4.5% 107446.3%41.6%9.3%2.8% 1062Май 2000 39%45%12%4% 159039.1%45.5%12.5%2.9% 800040%42%16%2% 154743.6%38.6%16.4%1.4% N/A42.2%35.9%16.2%5.7% 178736%43%17%4% 200539.0%42.7%15.1%3.2% 2450Июнь 2000 41%35%20%4% 209541%35%20%4% 209539%43%15%3% 242343%38%17%3% 140036%42%19%3% 275039%38%19%3% 228736%37%27%0% 136239%42%16%3% 154541%44%15%1% 133038%41%18%3% 180041%36%20%3% 154239%43%15%3% 130936%42%16%6% N/A

PRI candidate Francisco Labastida led in nearly all the polls throughout the first months of the campaign, although in the final two months his lead grew smaller; on the other hand, PAN candidate Vicente Fox was at second place in most of the polls, but in May and June his percentage of supporters increased and he led in many of the final polls. Given that the overwhelming majority of the polls failed to predict Fox's victory and instead had indicated that Labastida would win by comfortable margins, it has been asserted that many of those polled lied about their preferences, fearing that if they stated support for an opposition party, they would be stripped by the PRI of the government assistance programs they were receiving. Indeed, the Reforma newspaper, which had predicted a Labastida victory in all of the polls they published during the campaign, attributed their mistake to the so called fear factor. Date Poll source FoxPAN LabastidaPRI CárdenasPRD Others Samplesize Ref. November 199939%43%18%0% N/A44%39%16%0% N/A38%41.8%16.5%3.7% 120033.3%53.1%9.9%3.7% 154233.8%46.2%11.7%8.3% 153737%47%11%4% 1500December 199934%47%13%6% 164739.2%47.1%12.5%1.2% 147537.8%42.2%17.8%2.2% 1006January 200032%51%11%6% 151038.6%48.2%12.0%1.2% 154439%45%14%2% 20 86636.7%49.7%11.9%1.7% 167842.4%43.5%13.0%1.1% 1500February 200041.1%42.2%14.5%2.2% 120032.4%45.5%16.1%6.0% 134644%36%18%2% 111334.5%45.3%17.2%3.0% 269738.8%41.8%15.7%3.7% 143838.6%47.0%13.2%1.2% 151037.8%50.0%11.0%1.2% 239735.7%40.5%22.6%1.2% 1182March 200031.8%46.1%17.0%5.1% 132233.4%51.6%13.6%1.5% 112739.3%41.6%16.9%2.2% 120039.7%45.0%12.7%2.6% 143838.6%47.0%13.3%1.2% 153343.3%38.8%16.5%1.4% 120032.3%47.9%17.0%2.8% N/AApril 200031.2%45.7%17.6%5.5% N/A41.4%46.0%12.3%0.3% 150032.7%47.4%17.7%2.2% N/A42%45%12%1% 164736.9%50.4%10.0%2.7% 192039.2%42.2%14.0%4.5% 107446.3%41.6%9.3%2.8% 1062May 200039%45%12%4% 159039.1%45.5%12.5%2.9% 800040%42%16%2% 154743.6%38.6%16.4%1.4% N/A42.2%35.9%16.2%5.7% 178736%43%17%4% 200539.0%42.7%15.1%3.2% 2450June 200041%35%20%4% 209541%35%20%4% 209539%43%15%3% 242343%38%17%3% 140036%42%19%3% 275039%38%19%3% 228736%37%27%0% 136239%42%16%3% 154541%44%15%1% 133038%41%18%3% 180041%36%20%3% 154239%43%15%3% 130936%42%16%6% N/A

Поведение

Были зафиксированы отдельные случаи нарушений и проблем. Например, одно нарушение в южном штате Кампече с участием наблюдателя Европейского Союза Рокко Буттильоне могло создать проблемы для президента Эрнесто Зедильо, если бы победил кандидат от PRI. Однако в целом наблюдатели за выборами обнаружили мало доказательств централизованной координации этих инцидентов (в отличие от руководства со стороны местных чиновников PRI), и критики пришли к выводу, что имевшие место нарушения не оказали существенного влияния на исход президентских выборов, которые оказались более убедительными, чем ожидалось. Гражданские организации привлекли более 80 000 обученных наблюдателей, иностранных наблюдателей пригласили для мониторинга процесса, а многочисленные операции "быстрого подсчета голосов" и экзит-поллы (не все из них были независимыми) подтвердили официальные результаты подсчета голосов. Крупнейший экзит-пол был организован американской компанией Penn, Schoen & Berland, финансируемой организацией Democracy Watch из Далласа при поддержке предвыборного штаба Висенте Фокса, обеспокоенного возможным фальсификациями на выборах. Многочисленные избирательные реформы, реализованные после широко раскритикованных и фальсифицированных выборов 1988 года, открыли мексиканскую политическую систему, и с тех пор оппозиционные партии добились исторических успехов на выборах на всех уровнях. Основные проблемы, связанные с выборами, сместились от прямой фальсификации к вопросам справедливости избирательной кампании, и в период с 1995 по 1996 год политические партии вели переговоры о внесении поправок в конституцию для решения этих вопросов. Принятое законодательство отражало основные положения, достигнутые в результате консенсуса с оппозиционными партиями. Новые законы предусматривали преобладание государственного финансирования над частными взносами в политические партии, ужесточение процедур аудита партий, а также укрепление авторитета и независимости избирательных органов. Судебная система также получила значительно расширенные полномочия по рассмотрению дел о гражданских правах в избирательных вопросах, возбужденных отдельными лицами или группами. Вкратце, масштабные реформы 1990-х годов "выровняли правила игры" для партий.

Some isolated incidents of irregularities and problems were reported. For example, one irregularity in the southern state of Campeche involved the European Union electoral observer Rocco Buttiglione and could have created problems for President Ernesto Zedillo had the PRI candidate won. Overall, however, electoral observers identified little evidence that those incidents were centrally coordinated (as opposed to led by local PRI officials), and critics concluded that those irregularities which did occur did not materially alter the outcome of the presidential vote, which had been more definitive than expected. Civic organizations fielded more than 80,000 trained electoral observers, foreign observers were invited to witness the process, and numerous "quick count" operations and exit polls (not all of them independent) validated the official vote tabulation. The largest exit poll was organized by the U. S. firm Penn, Schoen & Berland, financed by a Dallas based organization called Democracy Watch with the support of the Vicente Fox campaign, who were concerned about possible election fraud. Numerous electoral reforms implemented after the widely derided and fraudulent 1988 election opened up the Mexican political system, and since then opposition parties have made historic gains in elections at all levels. The chief electoral concerns shifted from outright fraud to campaign fairness issues and, between 1995 and 1996, the political parties negotiated constitutional amendments to address these issues. The legislation implemented included major points of consensus that had been worked out with the opposition parties. Under the new laws, public financing predominated over private contributions to political parties, procedures for auditing parties were tightened, and the authority and independence of the electoral institutions were strengthened. The court system was also given greatly expanded authority to hear civil rights cases on electoral matters brought by individuals or groups. In short, the extensive reform efforts of the 1990s "leveled the playing field" for the parties.

Демографические данные избирателей

Демографическая подгруппа FoxLabastidaCárdenasДругие% от общего числа голосов Общее число голосов4236166 100Пол Мужчины473220152 Женщины434014348 Возраст 18-24503217118 25-29473416316 30-34493415215 35-39473712413 40-45413520411 46-5044371818 51-5446401316 55-5932432415 60+35422218 Образование Без образования30462138 Начальное354618134 Среднее493415222 Подготовительное532816321 Высшее602215315Занятость Государственный сектор413719318 Частный сектор533115126 Самозанятые423619324 Студенты59191755 Домохозяйки414315125Регион Север503712123 Центр-Запад483712318 Центр433420335 Юг413720224Источник: Reforma.