Введение
Департамент Боливии Пандо — департамент на севере Боливии, площадью в , расположенный в тропических лесах Амазонки, граничащий с Бразилией и Перу. Население Пандо составляет 154 355 человек (перепись 2020 года). Его столица — город Кобиха. Департамент, названный в честь бывшего президента Хосе Мануэля Пандо (1899–1905), разделен на пять провинций. Несмотря на богатство Пандо природными ресурсами, уровень бедности среди его жителей высок, что во многом обусловлено отсутствием дорог, эффективно связывающих провинцию с остальной страной. Кроме того, жители страдают от изнурительных последствий тропических болезней, типичных для жизни в амазонских тропических лесах. Основными видами экономической деятельности являются сельское хозяйство, лесозаготовка и животноводство. Расположенный на высоте 280 метров над уровнем моря в северо-западной части джунглей, Пандо находится в самой дождливой части Боливии. В Пандо жаркий климат, температура обычно превышает 26 градусов Цельсия. Пандо — наименее густонаселенный департамент Боливии, самый тропический (находящийся ближе всего к экватору в бассейне Амазонки) и самый изолированный из-за отсутствия развитой дорожной сети. Он был организован в начале 20-го века из остатков территории Акре, утраченной в результате так называемой войны за Акре (1903). Его столица Кобиха (самый маленький из всех департаментских центров Боливии) названа в честь печально известного боливийского порта с тем же названием на Тихом океане, части территории, потерянной Чили после Тихоокеанской войны. Несмотря на удаленность, Пандо густо покрыт лесами и имеет доступ к судоходным путям, ведущим к реке Амазонке, а оттуда — к Атлантическому океану. В конце 19-го и начале 20-го века в департаменте наблюдался резиновый бум, наряду с северной частью соседнего департамента Бени. Местная промышленность пришла в упадок из-за конкуренции с каучуком, выращиваемым в Юго-Восточной Азии, а также открытия и производства синтетического каучука. В культурном отношении пандино считаются частью так называемой культуры камба в боливийских низменностях, схожей с культурой жителей двух других тропических департаментов страны — Бени и Санта-Крус. Многие из первых поселенцев Пандо прибыли из соседнего Бени.
Pando is a department in Northern Bolivia, with an area of , in the Amazon Rainforest, adjoining the border with Brazil and Perú. Pando has a population of 154,355 (2020 census). Its capital is the city of Cobija. The department, named after former president José Manuel Pando (1899–1905), is divided into five provinces. Although Pando is rich in natural resources, the poverty level of its inhabitants is high, due largely to the lack of roads effectively linking the province to the rest of the country. In addition, residents suffer from debilitating effects of tropical diseases, typical of life in the Amazonian rain forest. The main economic activities are agriculture, timber and cattle. At an altitude of 280 metres above sea level in the northwestern jungle region, Pando is located in the rainiest part of Bolivia. Pando has a hot climate, with temperatures commonly above 26 degrees Celsius (80 Fahrenheit). Pando is the least populous department in Bolivia, the most tropical (lying closest to the Equator in the Amazonian Basin), and the most isolated, due to an absence of effective roads. It was organized at the beginning of the 20th century from what was left of the Acre Territory, lost to Brazil as a result of the so called Acre War (1903). Its capital city of Cobija (the smallest of all the Bolivian departmental capitals) was named after the much lamented Bolivian port of the same name on the Pacific Ocean, part of an area lost to Chile following the War of the Pacific. Although remote, Pando is densely forested and close to navigable waterways leading to the Amazon River and from there on to the Atlantic Ocean. The department had a rubber boom in the late 19th century and early 20th century, along with the northern part of the nearby Beni department. The local industry collapsed under competition with rubber cultivated in Southeast Asia, as well as the discovery and manufacture of synthetic rubber. Culturally, the Pandinos are considered part of the so called Camba culture of the Bolivian lowlands, similar to the people of the country's other two tropical departments, Beni and Santa Cruz. Many of Pando's original settlers moved from nearby Beni.
Движение за автономию
Вдали от центров власти в боливийском обществе, Пандо недавно связал свою судьбу с судьбой Санта-Круса и Бени, которые (наряду с Тарией и Чукисакой) требуют расширения автономии для департаментов и ослабления власти центрального правительства. Префект Леопольдо Фернандес решительно поддержал автономию департамента в союзе с другими губернаторами восточной "медиа луны" (полумесяца, так названной из-за их общей географической формы). Общенациональные референдумы об автономии, состоявшиеся 2 июля 2006 года, были одобрены во всех четырех департаментах. В середине 2008 года каждый департамент провел второй референдум для утверждения статута автономии, несмотря на то, что в марте Национальный избирательный суд признал его незаконным. Левые и про-Моралесовские социальные движения бойкотировали голосование. На референдуме в Пандо, состоявшемся 1 июня 2008 года, 82% принявших участие в голосовании высказались за автономию. Однако 46,5% зарегистрированных избирателей не проголосовали, что является самым высоким показателем воздержания среди четырех департаментов, проводивших подобные референдумы. В 2008 году произошли значительные социальные волнения, кульминацией которых стал арест префекта Леопольдо Фернандеса в сентябре 2008 года, связанный с расстрелом в Эль-Порвенире сторонников президента Эво Моралеса, выступавших против автономии.
Исполнительные офисы
Главным исполнительным органом департаментов Боливии (с мая 2010 года) является губернатор; до этого времени должность называлась префектом, а до 2006 года префект назначался президентом Боливии. Нынешний губернатор, Реджис Герман Рихтер из MTS, был избран 11 апреля 2021 года после победы во втором туре региональных выборов.
Вступил в должность | Прекратил полномочия | Префект/Губернатор | Партия | Примечания
---|---|---|---|---
24 января 2006 | 16 сентября 2008 | Леопольдо Фернандес Феррейра | PODEMOS | Первый избранный префект. Избран на всеобщих выборах в Боливии в декабре 2005 года, отстранен от должности.
16 сентября 2008 | 30 мая 2010 | Landelino Rafael Bandeira Arze (и.о.) | Независимый | Назначен указом президента № 29712 после ареста Леопольдо Фернандеса за его роль в резне в Порвенире.
30 мая 2010 | 24 декабря 2014 | Луис Адольфо Флорес Робертс | MAS IPSP | Избран в первом туре региональных выборов 4 апреля 2010 года; первый губернатор.
24 декабря 2014 | 31 мая 2015 | Эдгар Поланко Тирина (и.о.) | MAS IPSP |
31 мая 2015 | 3 ноября 2020 | Луис Адольфо Флорес Робертс | MAS IPSP | Избран в первом туре региональных выборов 29 марта 2015 года.
3 ноября 2020 | 3 мая 2021 | Паола Террасас Джастиниано (и.о.) | MAS IPSP |
3 мая 2021 | | Регис Герман Рихтер Аленкар | MTS | Избран во втором туре выборов 11 апреля 2021 года на региональных выборах.
Законодательное собрание
В соответствии с Конституцией 2009 года для каждого боливийского департамента было учреждено Департаментальное законодательное собрание. Первые выборы в него состоялись 4 апреля 2010 года. Законодательный орган состоит из 21 депутата. Согласно последним региональным выборам, текущий состав представительства включает 13 мест для MAS IPSP, 3 для представителей коренных народов, 2 для Демократического интеграционного сообщества и по одному месту для MTS, Movimiento Democrático Autonomista и We Are All Pando. Действующий исполнительный комитет был сформирован по итогам голосования 2 мая 2022 года, в результате которого Ольгу Фелисиано Ампуэро избрали президентом, Альмира Флореса Музумбите – вице-президентом, Жозеуэ Олмоса Кветехуари – секретарем, а Кейлу Тирину Пералту и Джорджину Риберо Чао – первым и вторым членами комитета соответственно.