Введение
25-й губернатор Огайо
Дэвид Тод (21 февраля 1805 – 13 ноября 1868) – американский политик и промышленник из штата Огайо. Будучи 25-м губернатором Огайо, Тод получил признание благодаря своему решительному и энергичному руководству во время Гражданской войны в США. Демократ, поддерживавший военные усилия, Тод помог сохранить непрочный союз между республиканцами штата и демократами, поддерживавшими войну, и предпринял шаги для защиты границ Огайо. В 1863 году про-юнионистская партия штата отказалась выдвинуть Тода на второй срок из-за его сдержанной поддержки отмены рабства и непопулярности среди множества политических фракций штата. По завершении двухлетнего срока в качестве губернатора Огайо, Тод отклонил предложение занять пост министра финансов в правительстве президента Авраама Линкольна, сославшись на плохое состояние здоровья. Тод умер от инсульта в 1868 году, через три года после окончания войны, и был похоронен на кладбище Оук-Хилл (Янгстаун, Огайо).
Ранние годы
Тод родился в Янгстауне, штат Огайо, в семье, активно участвующей в местной и государственной политике. Его отец, Джордж Тод, родился у шотландского иммигранта в Саффилде, штат Коннектикут, и переехал в Коннектикутский Западный резерв в 1800 году. Там Джордж Тод сделал карьеру на государственной службе, будучи членом законодательного собрания Огайо с 1804 по 1806 год и получив место судьи Верховного суда Огайо в 1807 году. Дэвид Тод учился в Академии Бертона в округе Геауга и изучал право в Уоррене, где был назначен почтмейстером. Получив лицензию на юридическую практику в Огайо в 1827 году, он накопил значительное состояние как адвокат, активно работавший в угольной и железной промышленности долины Махонинг, и впоследствии стал президентом железной дороги Кливленд и Махонинг.
Ранняя политическая карьера
Тод был членом Сената штата Огайо с 1838 по 1840 год. Он баллотировался на пост губернатора Огайо от Демократической партии в 1844 и 1846 годах, выступая с резкой критикой национального банка, но проиграл оба раза. Президент Джеймс К. Полк назначил его министром (послом) в Бразилию с 1847 по 1851 год. После отставки Калеба Кушинга с поста председателя, Тод председательствовал на Национальном съезде Демократической партии в Балтиморе в 1860 году. Хотя ранее он был убежденным демократом, с началом Гражданской войны Тод присоединился к союзу между Республиканской партией и военными демократами Огайо, поддерживавшими сохранение Союза. 5 сентября 1861 года республиканцы и военные демократы встретились в Колумбусе, штат Огайо, чтобы сформировать Национальную партию Союза. Новая партия незамедлительно отказалась от поддержки действующего губернатора штата Уильяма Деннисона и поддержала кандидатуру Тода – шаг, направленный на укрепление солидарности между военными демократами и республиканцами. В то же время военные демократы, не присоединившиеся к Национальной партии Союза, выдвинули Хью Джуетта, который призывал к примирению с Югом, но "не стал занимать однозначно антивоенную позицию". Тод победил на выборах, набрав 206 997 голосов против 151 774 голосов Джуетта – результат, свидетельствующий о незначительном влиянии Национальной партии Союза на избирателей-демократов. В итоге Тод прослужил один срок в качестве губернатора, возглавляя штат с 1862 по 1864 год.
Губернатор гражданской войны
Губернатор Тод столкнулся со значительными трудностями в поощрении военной вербовки и обеспечении войск Огайо в полевых условиях, но получил прозвище "друг солдата". Как заметил историк Джордж У. Кнеппер, в начале своего правления губернатор был вынужден "иметь дело с глубокими эмоциональными последствиями битвы при Шило", дорогостоящей победы, в которой только Огайо потерял 2000 человек. Несколько месяцев спустя, когда войска Конфедерации под командованием Стоунволла Джексона угрожали Вашингтону, округ Колумбия, Тод смог набрать 5000 добровольцев для трехмесячной службы. Однако ему не удалось выполнить федеральную квоту Огайо в 74 000 солдат. Со временем он стал сторонником федерального призыва, написав военному секретарю Эдвину Стэнтону: "С этим Огайо ответит на любые дальнейшие требования, но без этого было бы невозможно набрать сколько-нибудь значительное число". Среди участвовавших в военных действиях был племянник Тода, бригадный генерал Джеймс Хобарт Форд, служивший в Трансмиссисипском театре военных действий. Штаты могли использовать собственные налоговые средства для поддержки работы Санитарной комиссии Соединенных Штатов, как это делал Огайо. Под энергичным руководством губернатора Тода Огайо действовало решительно. После неожиданных потерь в битве при Шило в Теннесси в апреле 1862 года штат отправил на место сражения три парохода, оборудованных как плавучие госпитали с врачами, медсестрами и медикаментами. Государственный флот расширился до одиннадцати госпитальных судов. Штат также создал 12 местных отделений в основных транспортных узлах Среднего Запада, чтобы помогать солдатам Огайо, перемещающимся туда и обратно. Тод был вынужден обеспечивать безопасность штата во время войны, вызвав ополчение для отражения кавалерийского набега бригадного генерала Конфедерации Джона Ханта Моргана с 12 по 26 июля 1863 года, и организовать компенсацию жителям Огайо, чье имущество было конфисковано людьми Моргана. Ущерб, нанесенный жителям Огайо, составил 576 225 долларов, "а расходы на содержание ополчения в полевых условиях увеличили общую стоимость до более чем миллиона долларов". В то же время, как отметил историк Ричард Х. Эбботт, Тод также "боролся с упрямыми демократами, непокорными редакторами газет, мятежниками-призывниками и странными тайными обществами". Ему пришлось вызывать войска для подавления беспорядков в округе Холмс, которые стали известны как "Битва при Форт-Физзл". Он рекомендовал арестовать федеральным военным лидеров "медных голов", таких как доктор Эдсон Б. Олдс, который подал на него в суд за похищение и фактически ненадолго арестовал губернатора, прежде чем Верховный суд Огайо выдал ордер о habeas corpus, и Клемента Валландигема. В 1862 году он принял участие в конференции лояльных военных губернаторов в Альтуне, штат Пенсильвания, которая в конечном итоге поддержала Прокламацию об освобождении Авраама Линкольна и военные усилия Союза. В то же время Тод противился идее использования чернокожих войск в военных действиях. Когда лидер аболиционистов Джон Мерсер Лэнгстон призвал губернатора набрать афроамериканских солдат, чтобы помочь штату выполнить квоту призыва, Тод резко ответил: "Разве вы не знаете, мистер Лэнгстон, что это правительство белых людей; что белые люди способны защищать и оберегать его?" Тем не менее, к 1863 году афроамериканцы стали поступать на службу в добровольческие части Огайо, и более 5000 из них служили в государственных или федеральных подразделениях.
Поздние годы
Тод не смог добиться повторного выдвижения от партии сторонников Союза в 1863 году, уступив его другому демократу войны, Джону Броу, который пользовался большей популярностью среди жителей Огайо и более активно поддерживал направление борьбы с рабством, которого придерживались военные усилия Севера к тому времени. Президент Авраам Линкольн затем предложил Тоду должность министра финансов США, сказав одному из своих помощников: "Он мой друг, с большой головой, полной ума – он был хорошим губернатором и сколотил себе состояние". Тод, понимая, что он недостаточно радикален для республиканцев в Сенате США и имея слабое здоровье, отказался от назначения. Тод умер от инсульта в 1868 году в возрасте 63 лет, оставив вдову и семерых детей. Он был выборщиком от Республиканской партии на президентских выборах 1868 года, поддерживающим кандидатов Гранта и Колфакса. Он умер до собрания выборщиков и был заменен Г. В. Дорси. После смерти Тод получил признание как эффективный политический лидер, который руководил своим штатом в трудное время. Как писал Делмер Дж. Трестер: "Его администрация характеризовалась глубоким патриотизмом, преданностью долгу, административными способностями и неугасающей энергией. Огайо повезло, что Дэвид Тод был одним из его губернаторов военного времени".