Введение

1933–1969 Португальская тайная полиция

Международная и государственная оборонная полиция (Polícia Internacional e de Defesa do Estado; PIDE) — португальское агентство безопасности, существовавшее в период режима «Нового государства» Антониу де Оливейра Салазара. Формально основными задачами PIDE были пограничный, иммиграционный и эмиграционный контроль, а также внутренняя и внешняя государственная безопасность. Со временем она стала известна своей деятельностью в области тайной полиции. Агентство, которое впоследствии стало PIDE, было создано Декретом-законом 22992 от августа 1933 года как Государственная полиция наблюдения и обороны (Polícia de Vigilância e Defesa do Estado) или PVDE. Оно образовалось в результате слияния двух бывших ведомств: Португальской международной полиции и Полиции политической и социальной защиты. Основателем PVDE был капитан Агостиньо Лоуренсу, который в 1956 году стал президентом Интерпола. В 1945 году PVDE была преобразована в PIDE. В 1968 году PIDE была преобразована в Генеральное управление безопасности (Direção-Geral de Segurança) или DGS. После Революции гвоздик 25 апреля 1974 года DGS была расформирована в Португалии, но продолжала существовать временно на португальских заморских территориях как Военная информационная полиция (Polícia de Informações Militares) или PIM, окончательно прекратив своё существование в 1975 году. Хотя аббревиатура PIDE официально использовалась только с 1945 по 1969 год, совокупность последовательных тайных полиций, действовавших на протяжении 40 лет режима «Нового государства», обычно именуется PIDE. Исторически этот комплекс полицейских органов также часто упоминается как PIDE/DGS, по аббревиатурам двух его последних наименований. Это упоминается в статье 292 Конституции Португалии, которая предусматривает криминализацию и судебное преследование бывших сотрудников. На протяжении всего периода своего существования организация была известна своими действиями во время Гражданской войны в Испании, своей ролью политической полиции, контршпионской деятельностью во время Второй мировой войны и операциями по борьбе с повстанцами в Португальской колониальной войне.

Предыстория

Во время Первой португальской республики и последовавших за ней режимов Национальной диктатуры, полицейские службы несколько раз реорганизовывались, и появились отдалённые предшественники PIDE. В 1918 году полицейские службы были объединены в зонтичную организацию под названием Гражданская полиция, которая начала включать в себя два ведомства, являвшихся отдалёнными предшественниками PIDE: Превентивную полицию и Полицию по эмиграции. Первое ведомство было тайной полицией, ответственной за государственную безопасность. Превентивная полиция в 1919 году стала Полицией государственной безопасности, в апреле 1919 года – Полицией социальной защиты, а в октябре 1919 года – Превентивной и Полицией государственной безопасности. Полиция по эмиграции отвечала за контроль границ и миграции, с особым упором на борьбу с нелегальной эмиграцией. После государственного переворота 28 мая 1926 года и установления военной Национальной диктатуры, Превентивная и Полиция государственной безопасности были расформированы. Однако вскоре после этого были созданы два аналогичных ведомства – Лиссабонская разведывательная полиция и Разведывательная полиция Порту, соответственно под контролем гражданского губернатора Лиссабона и гражданского губернатора Порту. В 1928 году эти два ведомства были объединены в единую Разведывательную полицию под непосредственным контролем министра внутренних дел. В том же году была создана Португальская международная полиция как подразделение Разведывательной полиции, сменившая бывшую Полицию по эмиграции. В 1931 году Разведывательная полиция была расформирована, а Португальская международная полиция стала автономной, под непосредственным контролем министра внутренних дел. В 1932 году был создан Отдел политического и социального наблюдения Португальской международной полиции, выполнявший ту же роль, что и прежняя Разведывательная полиция. С Салазаром на посту премьер-министра, Отдел политического и социального наблюдения стал автономным в январе 1933 года, преобразовавшись в Полицию политического и социального наблюдения. Португальская международная полиция и Полиция политического и социального наблюдения объединились в августе 1933 года в PVDE.

СГД

В 1969 году Марсело Каэтано изменил название PIDE на DGS (Direcção Geral de Segurança, "Генеральное управление безопасности"). Смерть Салазара и последовавшее за ней приход к власти Каэтано ознаменовались некоторыми попытками демократизации, направленными на предотвращение народного восстания против цензуры, продолжающейся колониальной войны и общего ограничения гражданских прав. Это привело к снижению воспринимаемого уровня насилия со стороны тайной полиции и, как следствие, к уменьшению её эффективности.

Конец PIDE/DGS

Самые драматические моменты Революции гвоздик 1974 года произошли возле штаб-квартиры DGS на улице Антониу Марии Кардосу в Лиссабоне. Неизвестные агенты, отчаявшиеся после окружения восставшими войсками и толпой гражданских лиц, открыли огонь с крыши здания, убив четырех демонстрантов. В свою очередь, агент DGS также был убит восставшими войсками при попытке бегства. Эти пятеро стали единственными жертвами государственного переворота, свергнувшего диктатуру. Это был последний стратегический пункт, захваченный повстанцами, что позволило многим агентам скрыться и уничтожить большую часть документации. В последующие дни революции большинство бежало в Испанию или ушло в подполье. Однако многие агенты, включая генерального директора Сильву Паиша, были захвачены. Из числа этих агентов 89 позднее сбежали из тюрьмы Алькоэнтре в июне 1975 года, совершив массовый и до конца не объясненный побег. По сообщениям, часть архивов PIDE/DGS была передана Португальской коммунистической партией советским агентам. После "очистки" организация продолжила свою деятельность в португальских колониях под названием Военно-информационная полиция (Polícia de Informação Militar). Была создана комиссия по ликвидации тайной полиции. Остальные документы, начиная с 1990 года, хранятся в Национальном архиве Торре-ду-Томбо. Доступ к ним открыт, но имена агентов и осведомителей не разглашаются. Единственными агентами PIDE, представшими перед судом, были те, кто несёт ответственность за смерть лидера оппозиции в изгнании Умберто Делгадо. Их судили заочно, и процесс затянулся на несколько лет. Никто из них не отбыл тюремный срок. Жестокость PIDE/DGS показана в фильме 2000 года «Капитаны апреля», посвященном событиям Революции гвоздик. Память о злоупотреблениях PIDE/DGS в поддержке режима задержала создание нового гражданского разведывательного агентства более чем на десятилетие. Однако после террористического акта против посольства Турции, убийства представителя Организации освобождения Палестины на конференции Социалистического Интернационала в 1983 году и ряда внутренних террористических актов, совершенных изолированными группами крайне левого и крайне правого толка, португальское правительство убедилось в необходимости создания нового разведывательного органа. Это привело к созданию в 1984 году Системы информации Португальской Республики (SIRP, Intelligence System of the Portuguese Republic).