Введение
Ричард Кит Арми (англ. Richard Keith Armey; 7 июля 1940 года) — американский экономист и политик. Он был членом Палаты представителей США от штата Техас (1985–2003) и лидером большинства в Палате представителей (1995–2003). Арми был одним из архитекторов "республиканской революции" 1990-х годов, в результате которой республиканцы впервые за четыре десятилетия получили большинство в обеих палатах Конгресса. Он был одним из основных авторов "Контракта с Америкой". Арми также является автором и бывшим профессором экономики. После выхода в отставку из Конгресса он работал консультантом, советником и лоббистом.
Richard Keith Armey ('/ɑr//m//i/; born July 7, 1940) is an American economist and politician. He was a U. S. Representative from Texas's (1985–2003) and House Majority Leader (1995–2003). He was one of the engineers of the "Republican Revolution" of the 1990s, in which Republicans were elected to majorities of both houses of Congress for the first time in four decades. Armey was one of the chief authors of the Contract with America. Armey is also an author and former economics professor. After his retirement from Congress, he has worked as a consultant, advisor, and lobbyist.
Ранняя жизнь, образование и карьера
Армей родился 7 июля 1940 года в фермерском городе Кандо, штат Северная Дакота, в семье Марион (урожденной Гутшлаг) и Гленна Армея. Он вырос в сельской местности. Он окончил колледж Джеймстауна со степенью бакалавра искусств, затем получил степень магистра искусств в Университете Северной Дакоты и степень доктора философии по экономике в Университете Оклахомы. Армей является членом братства Пи Каппа Альфа. Армей преподавал экономику в Университете Монтаны с 1964 по 1965 год. Он был ассистентом профессора экономики в Западном Техасском государственном университете (ныне Университет Западного Техаса A&M) с 1967 по 1968 год, в Колледже Остина с 1968 по 1972 год и в Северном Техасском государственном университете (ныне Университет Северного Техаса) с 1972 по 1977 год. С 1977 по 1983 год он был председателем экономического факультета в Северном Техасском государственном университете. Армей был женат дважды. Его первый брак закончился разводом, но у него родилось трое детей. Несмотря на то, что она трижды отменяла свадьбу, он женился на своей второй жене, Сьюзан Армей, у которой уже было двое детей. Наибольший успех он одержал в 1998 году, когда демократы не выставили кандидата, и Армей победил кандидата от Либертарианской партии, набрав 88 процентов голосов. Это отражало растущую республиканскую тенденцию в его округе. В начале своей карьеры в Конгрессе Армей находился под влиянием австрийского экономиста Людвига фон Мизеса.
Республиканская революция и партийное руководство
В 1994 году Арми, тогда председатель Республиканской конференции Палаты представителей, объединился с Ньютом Гингричем, занимавшим пост координатора меньшинства, для разработки «Контракта с Америкой». Республиканцы считали, что эта предвыборная платформа способствовала завоеванию Конгресса Республиканской партией («Республиканская революция»). Гингрич стал спикером Палаты представителей США, а Арми занял должность лидера большинства, став правой рукой Гингрича. Гингрич делегировал Арми беспрецедентные полномочия по планированию рассмотрения законопроектов в Палате представителей, которыми традиционно обладал только спикер. В 1995 году Арми в адрес открытого гея, конгрессмена Барни Фрэнка, произнес оскорбление "Барни Фэг". Арми заявил, что это была оговорка. Фрэнк не поверил объяснению Арми, отметив: "Я обратился к своему эксперту, моей матери, которая сообщила, что за 59 лет брака ее никто и никогда не представлял как Элси Фэг".
Проблемы лидерства
Летом 1997 года несколько республиканцев в Палате представителей попытались заменить Гингрича на посту спикера. Попытка "переворота" началась 9 июля со встречи председателя республиканской конференции Джона Бёнера из Огайо и председателя республиканского руководства Билла Паксона из Нью-Йорка. Согласно их плану, лидер большинства в Палате представителей Арми, помощник лидера большинства Том ДеЛей, Бёнер и Паксон должны были предъявить Гингричу ультиматум: уйти в отставку или быть отправленным в отставку голосованием. Согласно новому плану, Паксон должен был заменить Гингрича на посту спикера. Однако Арми отказался от предложения и поручил своему начальнику штаба предупредить Гингрича о готовящемся перевороте. 11 июля Гингрич встретился с высшим руководством республиканцев, чтобы оценить ситуацию. Он объяснил, что ни при каких обстоятельствах не намерен уходить в отставку. В случае его отстранения, должны были состояться новые выборы спикера, что открывало возможность для избрания Дика Гепарда при поддержке демократов и несогласных республиканцев. Паксон подал в отставку, посчитав, что не справился с ситуацией должным образом. Позже Паксон рассматривал, а затем отклонил возможность бросить вызов Арми на пост лидера большинства и не баллотировался на переизбрание в 1998 году. Республиканцы понесли серьезные потери на выборах 1998 года, но сохранили большинство в Палате представителей. Арми пришлось одержать победу над Стивом Ларджентом из Оклахомы, членом республиканского класса 1994 года, который претендовал на пост лидера большинства. Хотя Арми не пользовался популярностью в республиканской фракции, Ларджент считался слишком консервативным для некоторых умеренных республиканцев, и Арми победил на третьем туре голосования. Гингрич уже подал в отставку с поста спикера после выборов 1998 года, и партией был избран Боб Ливингстон из Луизианы в качестве его преемника. В свой последний срок Арми был назначен председателем Комитета Палаты представителей США по вопросам внутренней безопасности и стал основным спонсором законодательства о создании Министерства внутренней безопасности. После ухода Арми в отставку его земляк Том ДеЛей занял должность лидера большинства. Сын Арми, Скотт, баллотировался на место своего отца на выборах 2002 года, но проиграл Майклу С. Берджессу во втором туре республиканских праймериз, который впоследствии был избран в 26-й округ от Республиканской партии в ноябре. Один из бывших сотрудников Арми в Конгрессе, Дейд Фелан, был избран в 2014 году в Палату представителей Техаса от Республиканской партии, представляя район Бомонт в 21-м округе. В январе 2021 года Фелан был избран 76-м спикером Палаты представителей штата Техас.
DLA Пайпер
После ухода с поста Арми присоединился к вашингтонскому офису юридической фирмы DLA Piper в качестве старшего политического консультанта. Арми также был сопредседателем целевой группы фирмы по вопросам внутренней безопасности. В 2009 году организация FreedomWorks, возглавляемая Арми, начала кампанию против предложений по реформе здравоохранения, обвинив администрацию Обамы в попытке "социализировать медицину". Компания DLA Piper выразила обеспокоенность по поводу конфликта интересов, особенно учитывая, что ее клиенты тратили миллионы долларов на рекламу и лоббирование в поддержку принятия реформы здравоохранения, а FreedomWorks была связана с протестами на общественных слушаниях, где обсуждалась реформа здравоохранения. В связи с ситуацией, которую Politico назвала "скандалом вокруг здравоохранения", DLA Piper попросила Арми уйти в отставку в августе 2009 года, и он покинул фирму.
FreedomWorks
В 2003 году Арми стал сопредседателем организации Citizens for a Sound Economy, которая в 2004 году объединилась с Empower America и образовала FreedomWorks. Название организации произошло из известной фразы Арми: «Свобода работает. Свобода – это хорошая политика и хорошая стратегия». FreedomWorks – консервативная некоммерческая организация, базирующаяся в Вашингтоне, округ Колумбия. В качестве председателя Арми был заметной фигурой в национальной политике. Он много путешествовал, встречаясь с активистами и законодателями. В 2005 году он выступил с показаниями перед Консультативной комиссией президента по налоговой реформе и участвовал в дебатах с губернатором Колорадо Биллом Оуэнсом по поводу законопроекта о повышении налогов. Центр общественной целостности сообщил, что Арми получал годовой доход в размере 500 000 долларов и летал первым классом вместе с другими сотрудниками FreedomWorks во время рабочих поездок. 3 декабря 2012 года журнал Mother Jones сообщил, что Арми, в электронном письме от 30 ноября Мэтту Киббе, президенту FreedomWorks Inc., объявил о своей отставке с должностей председателя и члена совета попечителей FreedomWorks и прекращении всех связей с этой организацией, вступивших в силу немедленно. Mother Jones сообщил, что Арми объяснил свою отставку «вопросами принципа. Это касается того, как вести дела, а не того, чем заниматься. Но я не хочу создавать проблемы». Ассошиэйтед Пресс сообщила, что в сентябре 2012 года Арми согласился уйти в отставку к ноябрю 2012 года в обмен на 8 миллионов долларов в качестве консультационных гонораров, выплачиваемых ежегодно в размере 400 000 долларов. 25 декабря 2012 года газета The Washington Post сообщила, что 4 сентября 2012 года Арми с помощью вооруженной охраны выпроводил Мэтта Киббе и вице-президента FreedomWorks Адама Брэндона из офисов FreedomWorks. По сообщениям, Арми хотел, чтобы FreedomWorks поддержал Тодда Акина после его скандальных высказываний о «законном изнасиловании».
Экономика и налогообложение
Как экономист свободного рынка, находившийся под влиянием идей Милтона Фридмана, Арми выступал за относительно открытую иммиграцию и поддерживал свободную торговлю. Арми был одним из самых активных сторонников приватизации системы социального обеспечения и поэтапной отмены сельскохозяйственных субсидий. Он решительно поддерживал замену прогрессивного налога на плоский налог. Арми резко критиковал альтернативное предложение налоговой реформы, предусматривающее замену действующей системы национальным налогом с продаж – FairTax. В период своей работы в Конгрессе Арми разработал концепцию Комиссии по реструктуризации и закрытию военных баз, которая отвечала за закрытие военных объектов в целях сокращения расходов. После ухода из Конгресса он заявил газете The New York Times: «Многие утверждают, что сокращение расходов на оборону свидетельствует о недостаточной приверженности безопасности нашей страны, и это вздор».
Здравоохранение
В 1999 году Арми выступил спонсором Закона об обеспечении справедливой медицинской помощи незастрахованным, который позднее был предложен Марком Кеннеди уже после ухода Арми из Конгресса. Закон предлагал использовать налоговые кредиты для компенсации стоимости медицинского страхования, позволяя людям приобретать частное медицинское страхование напрямую у страховой компании вне рамок рабочего места, а также создание "социальной защиты" для незастрахованных. Закон не был принят Конгрессом, однако некоторые из этих концепций вошли в реформу здравоохранения штата Массачусетс в 2006 году, а затем – в Закон о защите пациентов и доступном медицинском обслуживании 2010 года. Арми является принципиальным противником обязательного приобретения медицинских услуг. Он также публично выступал против обязательного приобретения медицинских услуг, когда его предложила первая леди Хиллари Клинтон в ходе острых дебатов о реформе национальной системы здравоохранения в 1993 и 1994 годах.
Внешняя политика
В 2006 году в книге Майкла Исикоффа «Губрис» Арми был указан в качестве источника, который заявил, что изначально не хотел поддерживать призыв администрации Буша к войне с Ираком, и что он предупредил президента Джорджа Буша о том, что такая война может обернуться «болотом». Арми сказал, что представленные ему разведывательные данные в поддержку войны казались сомнительными, но он дал Бушу шанс. По словам Бартона Геллмана, бывший вице-президент Дик Чейни сообщил Арми, что семья Саддама Хусейна имела прямые связи с «Аль-Каидой» и что Саддам разрабатывал миниатюрное ядерное оружие. Арми тогда проголосовал за войну в Ираке, но после того, как стало ясно, что это неправда, заявил, что «заслуживал от Чейни правды, а не обмана». Роберт Дрейпер в книге «Мертвая уверенность: президентство Джорджа Буша» описывает разговор между Арми и Чейни в конце лета 2002 года. Арми настаивал на том, что американские войска «увязнут» в Ираке в случае вторжения, но Чейни заверил его: «Они встретят нас с распростертыми объятиями. Это будет как проход американской армии по улицам Парижа. Они готовы сформировать новое правительство. Люди будут так рады своей свободе, что мы, вероятно, сможем выйти оттуда уже через месяц-два». 1 мая 2002 года в программе MSNBC «Hardball with Chris Matthews» Арми призвал к изгнанию палестинцев с оккупированных палестинских территорий. Арми, убежденный сторонник Израиля, неоднократно заявлял, что был бы «доволен», если бы Израиль полностью взял под контроль все оккупированные палестинские территории и переселил палестинское население. Он также заявил, что палестинцы могли бы построить свое государство в «многих арабских странах, располагающих сотнями тысяч акров земли».