Введение
Этническая классификация жителей Чагосских островов до 1969 года
Чагосцы (также Îlois il. wa или островитяне Чагоса) — индоафриканская этническая группа, происходящая от французских рабов, привезенных на острова Чагоса, в частности Диего-Гарсия, Перос-Баньос и архипелаг Саломон, в конце XVIII века. Согласно международному праву, они являются коренным населением архипелага Чагос. Большинство чагосцев сейчас проживают на Маврикии и в Соединенном Королевстве после насильственного переселения британским правительством в конце 1960-х и начале 1970-х годов, чтобы Диего-Гарсия, остров, где жило большинство чагосцев, мог стать местом расположения военной базы Соединенных Штатов. В настоящее время чагосцам не разрешается проживать на острове Диего-Гарсия или где-либо в архипелаге Чагос, несмотря на то, что многие острова, которые они ранее населяли, находятся на расстоянии более 160 км от Диего-Гарсии. Этническое происхождение чагосцев в основном африканское, особенно с Мадагаскара, Мозамбика и других африканских стран, включая Маврикий. Также присутствует значительная доля индийского и малайского происхождения. Французы привезли некоторых на Чагосские острова в качестве рабов с Маврикия в 1786 году. Другие прибывали в XIX веке в качестве рыбаков, фермеров и работников кокосовых плантаций. Чагосцы говорят на шагосском креольском языке — креольском языке французского происхождения, словарный запас которого включает также слова, заимствованные из различных африканских и азиатских языков, и который относится к семье бурбонских креольских языков. На шагосском креольском языке до сих пор говорят некоторые их потомки на Маврикии и Сейшельских островах. Чагосцы, проживающие в Великобритании, говорят на английском языке. Некоторые поселились в городе Кроули в Западном Сассексе, где в 2016 году насчитывалось около 3000 представителей чагосской общины. В Манчестере также есть чагосская община, в которую входит художница Одри Альберт. В 2016 году британское правительство отклонило требование чагосцев о праве вернуться на острова после 45-летнего судебного разбирательства. В 2019 году Международный суд вынес консультативное заключение, в котором указал, что Соединенное Королевство не обладает суверенитетом над Чагосскими островами и что управление архипелагом должно быть передано Маврикию «как можно скорее».
Ранняя история и этногенез
В 1793 году, когда на острове Диего-Гарсия была основана первая успешная колония, на многих атоллах и изолированных островах архипелага были созданы кокосовые плантации. Первоначально на них работали порабощенные африканцы, но после 1840 года рабочими стали свободные люди, многие из которых были потомками прежних рабов. Они сформировали межостровную культуру, известную как илои (французское креольское слово, означающее «островитяне»).
Выдворение и лишение
В 1965 году, в рамках соглашения о предоставлении независимости Маврикию, Великобритания отделила архипелаг Чагос, который в то время являлся частью территории Маврикия, от колонии и преобразовала его в Британскую территорию Индийского океана. Новая конституция территории была закреплена в нормативном акте, введенном в одностороннем порядке без проведения референдума или консультаций с чагосцами, и не предусматривала никаких демократических институтов. 16 апреля 1971 года Соединенное Королевство издало нормативный акт под названием BIOT Immigration Ordinance #1, который криминализировал пребывание на островах без разрешения для лиц, не имеющих военного допуска. В период с 1967 по 1973 год британское правительство выслало чагосцев, число которых превышало 1000 человек, сначала на остров Перос-Банхос, расположенный в 161 км от их родины, а затем, в 1973 году, на Маврикий. Некоторые из выселенных чагосцев сообщали об угрозах расстрела или бомбардировки в случае отказа покинуть остров. В начале апреля 2006 года группе из примерно ста чагосцев было разрешено посетить Британскую территорию Индийского океана впервые за более чем тридцать лет, благодаря экскурсии, организованной и финансируемой британским Министерством иностранных дел и Содружества.
Дворцовые сражения
В апреле 2006 года Апелляционный суд округа Колумбия США отклонил иск Луи Оливье Банко и других чагосцев, установив, что их требования представляют собой политический вопрос, не подлежащий судебному рассмотрению, то есть вопрос, который американские суды не могут рассматривать, поскольку его решение является прерогативой Конгресса и должно быть урегулировано законодательным путем. 11 мая 2006 года чагосцы выиграли дело в Высоком суде Англии, который постановил, что они имеют право вернуться на архипелаг Чагос. Оставалось неясным, как это решение будет реализовано на практике. Однако в июне 2006 года британское правительство подало апелляцию в Апелляционный суд на решение Высокого суда. Министерство иностранных дел и Содружества привело аргумент, основанный на обращении с японскими канадцами после нападения на Перл-Харбор. После того как Апелляционный суд оставил в силе решение Высокого суда, британское правительство успешно обжаловало его в Судебный комитет Палаты лордов. 22 октября 2008 года лорды вынесли решение по апелляции, поданной государственным секретарем по иностранным делам и делам Содружества Дэвидом Милибэндом. Они поддержали правительство большинством в 3 голоса против 2, положив конец судебному разбирательству в Великобритании и разрушив надежды островитян на возвращение. За удовлетворение апелляции правительства проголосовали лорд Хоффман, лорд Роджер из Эрлсферри и лорд Карсвелл; против высказались лорд Бингем из Корнхилла и лорд Манс. В 2016 году британское правительство отказало чагосцам в праве вернуться на острова после 45-летнего судебного спора. В 2019 году Международный суд выдал консультативное заключение, в котором указал, что Соединенное Королевство не обладает суверенитетом над Чагосскими островами и что управление архипелагом должно быть передано Маврикию "как можно скорее".
Морской природный заповедник и утечка правительственной связи
В апреле 2010 года британское правительство, в частности британский дипломат Колин Робертс, действуя по указанию Дэвида Милибэнда, создало морской заповедник вокруг островов Чагос, известный как морская охраняемая зона Чагоса. Это решение оказалось спорным, поскольку было объявлено в период, когда парламент Великобритании находился на каникулах. 1 декабря 2010 года была обнародована утечка дипломатической телеграммы посольства США в Лондоне, датированной 2009 годом, раскрывающая расчеты Великобритании и США при создании морского заповедника. В телеграмме содержатся записи бесед между политическим советником США Ричардом Миллсом и британским директором Министерства иностранных дел и Содружества Колином Робертсом, в ходе которых Робертс "заявил, что создание морского парка фактически положит конец требованиям о возвращении бывших жителей архипелага". Ричард Миллс заключает:
Однако в телеграмме также упоминается, что "существуют предложения (по созданию морского парка), которые могли бы предоставить чагосцам должности смотрителей". По состоянию на 2018 год таких должностей не существует. Телеграмма (идентификационный номер "09LONDON1156") была классифицирована как конфиденциальная и "без доступа для иностранцев" и опубликована в рамках утечки Cablegate. Вооружившись разоблачениями WikiLeaks, чагосцы подали апелляцию, добиваясь признания заповедника незаконным средством предотвращения их возвращения на родину. Хотя солдат армии США Челси Мэннинг была арестована почти за три года до этого за утечку информации, правительство Великобритании не смогло подтвердить суду подлинность опубликованных документов. Суду было четко дано понять, что правительство не может подтвердить подлинность по двум причинам: во-первых, чтобы избежать обвинений в создании заповедника с целью недопущения возвращения островитян, а во-вторых, из-за опасения, что правительство США может выразить недовольство, если подлинность телеграмм будет признана. В июне 2013 года судьи отклонили апелляцию чагосцев, постановив, что заповедник соответствует законодательству ЕС. В ответ на эти разоблачения председатель британского отделения группы беженцев с Чагоса Сабрина Джин отметила: