Озеро Уолкер в Неваде: Экология, история и усилия по восстановлению.

Введение

Озеро в Неваде, США. Озеро в Квебеке.

Озеро Уокер – это естественное озеро в Большом Бассейне, расположенное в западной Неваде, США. Его длина составляет 17 км, ширина – 8 км. Оно находится в северо-западном округе Минерал, вдоль восточной стороны хребта Вассук, примерно в 120 км к юго-востоку от Рено. Озеро питается рекой Уокер с севера и не имеет естественного стока, кроме поглощения и испарения. Поселок Уокер-Лейк расположен вдоль юго-западного берега. На языке северных пайутов его название – Агай-Пах, что означает «озеро форели». Озеро Уокер и прилегающая территория играют важную социальную и культурную роль для многих северных пайутов, чьи предки населяли окрестности озера и зависели от рыбных и птичьих популяций озера как источника пищи. На протяжении XX века озеро Уокер обеспечивало более 50% экономики округа Минерал за счет туризма и отдыха. От соревнований по рыбной ловле до гонок на лодках, катания на водных лыжах и ежегодного Фестиваля гагар – озеро было ключевой частью жизни округа Минерал и общины пайутов реки Уокер. Более чем вековое перенаправление воды реки Уокер для орошения привело к экологическому кризису в озере Уокер. С уменьшением притока воды и увеличением испарения концентрация солей в озере резко возросла. Озеро Уокер больше не поддерживает жизнь рыб. С 1850-х годов объем озера Уокер сократился на 90%, а площадь поверхности – более чем на 50%. Озеро Уокер является центром масштабных работ по восстановлению, природоохранных мероприятий и судебных разбирательств. В рамках Программы восстановления бассейна Уокер приобретаются и защищаются прежние права на орошение для сохранения водного режима в интересах окружающей среды. В 2019 году в рамках программы впервые была подана вода в озеро, и ее цель – восстановить озеро Уокер до состояния, способствующего поддержанию жизни рыб и птиц. Округ Минерал и племя пайутов реки Уокер подали иски с целью защиты озера Уокер и стока в нижнюю часть реки Уокер. Благодаря этим усилиям в Неваде была установлена доктрина общественного доверия, однако судебный процесс пока не привел к улучшению стока в озеро.

Walker Lake is a natural lake in the Great Basin in western Nevada in the United States. It is 11 mi (17 km) long and 5 mi (8 km) wide, in northwestern Mineral County along the east side of the Wassuk Range, about 75 mi (120 km) southeast of Reno. The lake is fed from the north by the Walker River and has no natural outlet except absorption and evaporation. The community of Walker Lake is found along the southwest shore. Its name in the Northern Paiute language is Agai Pah, which means "trout lake." Walker Lake and the surrounding area play a significant social and cultural role for many Northern Paiutes whose ancestors inhabited the area around the lake and depended on the lake's fish and bird populations for food. Throughout the 20th century, Walker Lake supported over 50% of the economy of Mineral County through tourism and recreation. From fishing derbies to boat races, water skiing to an annual Loon Festival, the lake was a key part of Mineral County and Walker River Paiute communities. More than a century of upstream irrigation diversions of the Walker River have left Walker Lake in a state of ecological collapse. As inflows have decreased and more water evaporated, the concentration of salts in the lake has increased dramatically. Walker Lake no longer supports fish life. Since the 1850s, Walker Lake has declined by 90% in terms of volume and more than 50% in terms of surface area. Walker Lake is the focal point of significant restoration, conservation efforts, and litigation. Through the Walker Basin Restoration Program, former irrigation rights are being acquired and protected in instream for environmental benefit. The program delivered water to the lake in 2019 for the first time and aims to restore Walker lake to a state that supports fish and bird life. Mineral County and the Walker River Paiute Tribe have both brought litigation to protect Walker Lake and flows to the lower Walker River. These efforts have established the public trust doctrine in Nevada, though the lawsuit has yet to improve flows to the lake.

Усилия по сохранению

С момента создания в 2002 году программы «Озера пустыни» озеро Уокер стало объектом значительных работ по восстановлению, сохранению и исследованию. Примерно в течение первого десятилетия программы более 100 рецензируемых научных статей, презентаций, постеров и исследовательских проектов были реализованы благодаря федеральному финансированию. Ранние исследования, определяющие цели сохранения, показали, что уровень ТДС в 12 000 мг/л поддержит жизнь местных рыб и позволит процветать перелетным птицам. Для достижения этой цели необходимо ежегодно увеличивать приток воды в озеро Уокер примерно на [вставить количество]. В 2009 году законодательство учредило Программу восстановления бассейна Уокер и передало Национальному фонду рыбы и дикой природы ответственность и полномочия по ее реализации. Программа восстановления бассейна Уокер восстанавливает и поддерживает озеро Уокер, одновременно защищая сельскохозяйственные, экологические и рекреационные интересы бассейна. Программа сотрудничает с добровольными продавцами в бассейне Уокер для приобретения прав на воду, восстановления бывших ферм и ранчо, а также сокращения водопотребления в бассейне. В 2012 году NFWF подала первое заявление о защите прав на воду в русле реки, впадающей в озеро Уокер. Последовала семилетняя судебная тяжба, и первая вода была доставлена в озеро Уокер в 2019 году. По состоянию на 2022 год программа приобрела более [вставить количество] прав на воду в год, однако лишь около 25% этой воды были защищены в русле из-за длительных административных и юридических процедур. Программа завершила более 20 сделок и передала землю в ведение Управления дикой природой долины Мейсон и государственных парков штата Невада. В 2018 году Walker Basin Conservancy передала штату Невада более [вставить количество] и 32 км реки Ист-Уокер для создания государственной зоны отдыха Уокер-Ривер. Национальный фонд рыбы и дикой природы приобретает права на воду в интересах озера и подает заявки в инженерную службу штата Невада на передачу воды вниз по течению для поддержания озера. В 2016 году ранчо Flying M было приобретено Национальным фондом рыбы и дикой природы. Цена покупки составила 19,4 миллиона долларов. Вместе с ранчо Pitchfork и Rafter 7 эта собственность составляет основу нового государственного парка.

Since the 2002 establishment of the Desert Terminal Lakes Program, Walker Lake has been the focus of significant restoration, conservation, and research. In approximately the first decade of the program, more than 100 peer reviewed academic journal articles, presentations, posters, and research projects were made possible through federal funding. Early research informed conservation goals suggest a TDS level of 12,000 mg/L would support native fish life and allow migratory birds to flourish. To accomplish this goal, approximately of increased flows each year into Walker Lake are necessary. In 2009, legislation established the Walker Basin Restoration Program and gave the National Fish and Wildlife Foundation responsibility and authority for the program. The Walker Basin Restoration Program restores and maintains Walker Lake while protecting the agricultural, environmental, and recreational interests of the basin. The program works with willing sellers in the Walker Basin to acquire water rights, rehabilitate former farms and ranchland, and reduce water use in the basin. In 2012, NFWF filed its first application to protect water rights in stream to Walker Lake. A seven year legal battle ensued, and the first water was delivered to Walker Lake in 2019. As of 2022, the program had acquired more than per year of water rights, though only approximately 25% of that water has been protected in stream due to protracted administrative and legal processes. The program has completed more than 20 transactions and donated land to the Mason Valley Wildlife Management Area and Nevada State Parks. In 2018, the Walker Basin Conservancy donated more than and 20 mile (32 km) of the East Walker River to the State of Nevada to create the Walker River State Recreation Area. The National Fish and Wildlife Foundation has been acquiring water rights to benefit the lake and has submitted applications to the Nevada State Engineer to transfer the water downstream to benefit the lake. In 2016, the Flying M Ranch was acquired by the National Fish and Wildlife Foundation. The purchase price was $19.4 million. Along with the Pitchfork and Rafter 7 Ranches, this property comprises the new State Park.

Судебные разбирательства

Озеро Уокер – традиционная территория племени Пайют реки Уокер. Резервация реки Уокер была создана в 1874 году и специально включала в себя земли, предназначенные для сельскохозяйственного использования. В 1924 году Соединенные Штаты, действуя в качестве доверительного управляющего племенем, подали иск, утверждая, что зарезервированные права племени на сток реки Уокер нарушаются за счет водозаборов выше по течению. Указ о реке Уокер 1936 года установил права на воду в бассейне реки Уокер в Калифорнии и Неваде. Установленные права превышают естественный сток реки Уокер в большинстве лет, и Указ не предоставляет никаких прав на сток в озеро Уокер. В 1994 году округ Минерал вмешался в продолжающееся судебное разбирательство по поводу Указа, чтобы заявить, что сток в озеро Уокер отвечает общественным интересам, и чтобы пересмотреть Указ с целью предоставления округу Минерал прав на минимальный годовой сток в озеро Уокер. В 2013 году окружной суд штата Невада удовлетворил ходатайство о проведении слушания. В 2018 году Апелляционный суд девятого округа направил вопросы в Верховный суд штата Невада, в том числе [1] применима ли доктрина общественного доверия к правам, которые уже были установлены и урегулированы в соответствии с доктриной приоритетного права, и если да, то в какой степени? и [2] если доктрина общественного доверия применима и позволяет перераспределять права, урегулированные в соответствии с доктриной приоритетного права, является ли отмена таких установленных или приобретенных прав «экспроприацией» в соответствии с Конституцией Невады, требующей выплаты справедливой компенсации? Верховный суд штата Невада постановил, что государство несет ответственность за соблюдение принципов общественного доверия и не имеет законных полномочий для пересмотра баланса водных прав в системе. Это было воспринято как победа экологических организаций в признании доктрины общественного доверия в отношении водных ресурсов Невады и как серьезный удар по усилиям по увеличению стока в озеро Уокер. Дно озера является остатком доисторического озера Лахонтан, которое покрывало большую часть северо-западной Невады в период ледникового периода. Хотя древняя история озера Уокер была широко изучена исследователями, стремящимися установить климатическую шкалу времени для региона в рамках исследования хранилища ядерных отходов в Юкка-Маунтин, это исследование вызвало множество неразрешенных вопросов.

Walker Lake is the traditional home of the Walker River Paiute Tribe. The Walker River Reservation was created in 1874 and specifically included acres to be farmed. In 1924, the United States in its trust capacity for the tribe filed suit claiming that the Tribe's reserved rights to the flows of the Walker River were being impaired by upstream diversions. The 1936 Walker River Decree adjudicated water rights in the Walker Basin in California and Nevada. The decreed rights exceed the natural flows of the Walker River in most years, and the Decree grants no rights to flows into Walker Lake. In 1994, Mineral County intervened in ongoing litigation over the Decree to claim that flows to Walker Lake were in the public interest and to re open the decree to grant Mineral County rights to minimum flows of per year into Walker Lake. In 2013, the Nevada District Court granted the motion for a hearing. In 2018, the Ninth Circuit court certified questions to the Nevada Supreme Court, including [1] Does the public trust doctrine apply to rights already adjudicated and settled under the doctrine of prior appropriation and, if so, to what extent? and [2] If the public trust doctrine applies and allows for reallocation of rights settled under the doctrine of prior appropriation, does the abrogation of such adjudicated or vested rights constitute a “taking” under the Nevada Constitution requiring payment of just compensation?. The Nevada Supreme Court ruled that the state does have a public trust responsibility and has no statutory authority to re balance water rights in the system. This has been construed as both a victory for environmentalists in the recognition of the public trust doctrine for Nevada's waters and a major setback to increasing the flows to Walker Lake. The lakebed is a remnant of prehistoric Lake Lahontan that covered much of northwestern Nevada during the ice age. Although the ancient history of Walker Lake has been extensively studied by researchers seeking to establish a climatic timeline for the region as part of the Yucca Mountain Nuclear Waste Repository study, this research has raised many puzzling questions.

Отдых и инфраструктура

Государственная зона отдыха Уокер-Лейк, ныне известная как Монумент-Бич, расположена вдоль западного берега озера. Арсенал Хоторн, крупнейшее в мире хранилище боеприпасов, занимает долину к югу от озера. Федеральная трасса 95 проходит вдоль западного берега озера Уокер.