Введение
Государственная начальная школа в Дании
Народная школа (дат. folkeskole, англ. 'people's school') – это тип школы в Дании, охватывающий весь период обязательного образования, с 6 до 16 лет, включая дошкольное, начальное и неполное среднее образование.
Исторический обзор
Легенда гласит, что Ансгар, французский монах-бенедиктинец, был первым миссионером, посетившим Данию около 822 года, выкупил свободу двенадцати рабов мужского пола и обучил их в первой школе в Дании, в Хедеби, в Шлезвиге. Это было предвестником религиозных обителей, которые начали возникать по всей стране примерно с 1100 года. В их монастырях мальчики из окрестных деревень, а иногда и девочки, получали начальное обучение чтению и счету, а также основам веры. Однако довольно скоро торговля и ремесла потребовали более практичных школ. Именно здесь возникли первые школы письма и счета, как правило, с не очень квалифицированными учителями, но они были очень полезны и поэтому процветали, поддерживаемые частными пожертвованиями и цехами.
Реформация
Лютеранская реформация пришла в Данию из Германии в 1536 году. Как и в Германии, протестанты быстро упразднили католическую школьную систему. Религиозные учреждения были закрыты, а обширные владения Римско-католической церкви перешли к короне. Это означало, что государство также взяло на себя такие задачи, как образование. Церковный закон 1539 года содержит первое в Дании законодательство в области образования с формальным требованием о создании школ во всех провинциальных городах. В то время как возникали новые гимназии, закладывавшие основу классического гуманизма среди высших слоев общества, широкие массы населения должны были довольствоваться старыми датскими школами или школами письма, которые предлагали примитивную форму обучения. Значительный шаг в направлении всеобщего образования был сделан в 1721 году, когда король Фридрих IV основал 240 школьных зданий, отмеченных королевской символикой, и назвал их кавалерийскими школами, по аналогии с разделением страны на военные округа. Одновременно из Германии в Данию распространялось новое религиозное движение – пиетизм. Оно пробудило у представителей церкви чувство ответственности перед будущими поколениями и пользовалось королевской поддержкой. Серия призывов церкви к всеобщему конфирмованию, для прохождения которого требовалась определенная грамотность, привела к появлению множества новых школ. Таким образом, была формально введена ограниченная форма обязательного образования. Однако именно «филантропическое» движение, весьма активное направление в образовательной мысли, вдохновленное Жаном Жаком Руссо во второй половине XVIII века, впервые добилось успеха в создании настоящей школы для простых людей, открытой для всех детей. Планомерная подготовка учителей развивалась в пасторских домах и государственных педагогических училищах, а в 1814 году были приняты два закона об образовании, предусматривающих создание улучшенных муниципальных начальных школ и независимых школ для детей в сельской местности по всей Дании.
Грунтвиг
Когда затяжной сельскохозяйственный кризис и экономический спад, последовавшие за наполеоновскими войнами, угрожали подорвать всю программу образовательной реформы, правительству пришлось прибегнуть к досадно механизированному методу обучения, так называемому методу Белла-Ланкастера, импортированному из промышленного севера Англии. Этот метод сократил число учителей за счет радикального упрощения учебной программы, что позволило обучать чрезмерно большое количество учеников одним человеком. Через несколько лет этот метод вызвал растущее сопротивление со стороны родителей, которые хотели более либеральных и вдохновляющих форм образования. Их требования получили решительную поддержку от поэта и священника Н. Ф. С. Грунтвига, оказавшего значительное влияние на развитие датских школ. Грунтвиг стремился ограничить задачу начальной школы обучением чтению, письму и арифметике, чтобы освободить место, дома или в школе, для либерального нарративного образования, которое бы опиралось на естественный потенциал развития, присущий детскому разуму. Идеи Грунтвига были воплощены в жизнь Кристианом Колдом, который создал самобытную датскую школу под контролем родителей, известную как свободная школа, в качестве альтернативы государственному образованию и оказывал все большее влияние на принципы его функционирования. Закон об образовании 1894 года улучшил подготовку учителей в ряде важных аспектов. По мере дальнейшей модернизации датского сельского хозяйства и урбанизации датского общества, около 1900 года были приняты новые законы об образовании, которые изменили датскую начальную школу, расширив ее учебную программу. В 1903 году была создана четырехлетняя промежуточная школа для учащихся старше 11 лет, чтобы служить мостом между folkeskole и realskole (неполной средней школой) и гимназией. Промежуточные школы быстро приобрели популярность, и в течение следующего полувека большое количество детей и молодых людей использовали их как ступеньку к получению среднего образования. Сильное предпочтение высших слоев населения folkeskole постепенно ослабевало. Поскольку концепция государства всеобщего благосостояния усиливала стремление к социальному равенству и демократизации, промежуточные школы были реорганизованы в 1958 году и включали два академических направления: трехлетний академически ориентированный реальный отдел и 8-10 классы.
Современная форма
Новые законы 1937, 1958 и 1975 годов отражали требования новой эпохи в отношении равного доступа ко всем формам образования. Закон 1975 года упразднил реальное отделение и ввел два совершенно новых экзамена: выпускной экзамен из фолькесколе и углубленный выпускной экзамен из фолькесколе, проводимые по отдельным предметам. Новый закон 1990 года ввел новые положения, касающиеся управления школами, с расширением полномочий директора и созданием школьных советов с широким представительством родителей. Наконец, еще один закон, вступивший в силу в 1994 году, предписывал, чтобы фолькесколе предоставляла учащемуся возможность развивать максимально возможное количество своих способностей. Одним из ключевых принципов нового закона является дифференцированное обучение, то есть обучение должно быть максимально адаптировано к потребностям каждого ученика.
Типы учреждений
Существуют различные способы выполнения требований, касающихся обязательного образования: посещение муниципальной фолькесколе, частной школы, обучение на дому или, что касается последних двух-трех лет базовой школы, посещение одной из альтернативных форм обучения: этерсколе или молодежных школ.
Муниципальные
В муниципальных народных школах обучается около 88% всех учащихся школьного возраста. Они предоставляют бесплатное базовое образование детям в возрасте от семи до шестнадцати лет, включая добровольную дошкольную подготовку, девять лет обязательного образования и, по желанию, десятый год обучения. Существуют три типа народных школ: школы с дошкольным отделением и классами с 1-го по 10-й, школы с дошкольным отделением и классами с 1-го по 7-й, и школы, предлагающие только три или более последовательных класса. Последние могут быть переданы под управление другой школы, если количество учащихся не превышает 100. Таким образом, в школах второго или третьего типа невозможно обеспечить полное обязательное образование, и ученикам таких школ необходимо переходить в другую школу после 7-го класса. Школы первого типа распространены в районах с большим количеством учеников, в то время как в малонаселенных муниципалитетах может быть несколько школ второго и третьего типа и лишь одна или две школы первого типа. Самая маленькая школа насчитывает шесть учеников, а самая большая – 892, в то время как средняя школа содержит 320 учеников (1999 г.).
Факультативные предметы
Второй иностранный язык, немецкий или французский, должен преподаваться в 7–10 классах. Учащимся в 8–10 классах могут быть предложены следующие факультативные предметы и темы: французский или немецкий язык как третий иностранный язык, текстовая обработка, технология, средства массовой информации, изобразительное искусство, фотография, кинематограф, театральное искусство, музыка, рукоделие, деревообработка или металлообработка, основы домашнего хозяйства, устройство двигателей, другие практические занятия и профессиональная ориентация. Кроме того, латынь может быть предложена учащимся в 10 классе. Обучение в 10 классе включает следующие обязательные предметы: датский язык, математика и английский язык в объеме, соответствующем в общей сложности 14 урокам в неделю (то есть половине минимального недельного учебного времени). Обязательными являются также занятия физической культурой и спортом, христианскими и религиозными дисциплинами, обществознанием, физикой или химией. Кроме того, учащимся, выбравшим немецкий или французский язык в качестве второго иностранного языка в 7–9 классах, должно быть обеспечено продолжение обучения по этому предмету в 10 классе. Учащиеся 8–10 классов должны выбрать как минимум один факультативный предмет.
Предметы
Основными предметами являются датский язык, религиоведение, математика, изобразительное искусство, история, музыка, физическая культура, английский язык и естествознание. В старших классах изучают домашнее хозяйство, химию, обществознание, рукоделие, столярное дело, физику, географию и биологию.
Оценка учеников
В народной школе оценка успеваемости осуществляется двумя способами: текущая оценка и оценка посредством экзаменов.
Обследования
Экзамены проводятся на двух уровнях: выпускной экзамен после 10-го и 11-го классов, а также экзамен 11-го класса. Для всех экзаменов разработаны единые правила с целью обеспечения единообразия по всей стране. По той же причине вопросы письменных экзаменов составляются и проверяются централизованно. Экзамены не являются обязательными. Ученики решают, сдавать экзамен по предмету или нет, после консультации со школой, а на практике – со своими учителями и родителями. Однако, как правило, 90–95% сдают выпускной экзамен после 10-го класса основной школы, а 85–90% – после 11-го класса.