Введение

Это история Хорватии после окончания Хорватской войны за независимость.

Туджман: председательство в мирное время (1995-1999)

В ноябре 1995 года война в Хорватии закончилась. В ходе войны погибло около 20 000 человек, а официальные данные о военных убытках, опубликованные в Хорватии в 1996 году, указывают на 180 000 разрушенных жилых единиц, 25% разрушенной хорватской экономики и материальный ущерб в размере 27 миллиардов долларов США. Europe Review 2003/04 оценил ущерб от войны в 37 миллиардов долларов США, включая поврежденную инфраструктуру, потерянный экономический объем производства и расходы, связанные с беженцами, при этом ВВП упал на 21% за этот период. Было разрушено или повреждено 15 процентов жилых единиц и 2423 объекта культурного наследия, в том числе 495 культовых сооружений. Война наложила дополнительное экономическое бремя в виде очень высоких военных расходов. К 1994 году, когда Хорватия быстро превратилась в де-факто военную экономику, военные расходы поглощали до 60 процентов всех государственных расходов. После окончания войны в 1995 году состоялись парламентские выборы, на которых победила правящая Хорватская демократическая партия. Златко Матеша стал новым премьер-министром Хорватии, сменив Никицу Валентича, и сформировал первое правительство мирного времени в независимой Хорватии. Одновременно прошли выборы в Загребскую ассамблею, которые выиграла оппозиция. Это привело к Загребскому кризису, поскольку президент отказался предоставить официальное подтверждение кандидатуре мэра Загреба, предложенной оппозиционными партиями. В канун Хэллоуина 1995 года, под предлогом предполагаемых "наркоманов, вызывающих беспорядки" в городе, полиция Туджмана жестоко разогнала панк-концерт в Самоборе. Полиция жестоко избивала и открывала огонь по преимущественно молодым посетителям концерта, а в некоторых случаях даже избивала случайных прохожих. В результате программ макростабилизации отрицательный рост ВВП в начале 1990-х годов прекратился и сменился положительной тенденцией. Послевоенное восстановление дало дополнительный импульс росту. Потребительские расходы и частные инвестиции, которые были отложены во время войны, способствовали росту в 1995–1997 годах и улучшению экономических условий. Рост реального ВВП в 1995 году составил 6,8%, в 1996 году – 5,9%, а в 1997 году – 6,6%. В 1995 году было создано Министерство приватизации, первым министром которого стал Иван Пенич. Приватизация в Хорватии едва началась, когда в 1991 году вспыхнула война, поэтому ее переход от плановой экономики к рыночной был медленным и нестабильным. Правящую партию критиковали за передачу предприятий группе привилегированных владельцев, связанных с партией. Хорватия стала членом Совета Европы 6 ноября 1996 года. Президент Хорватии Франьо Туджман победил на президентских выборах 1997 года, набрав 61,4% голосов, и был переизбран на второй пятилетний срок. Марина Матулович Дропулич стала мэром Загреба, выиграв местные выборы 1997 года, что формально положило конец Загребскому кризису. Оставшаяся часть бывшей Республики Сербская Краина, прилегающая к ФР Югославии, договорилась о мирном процессе реинтеграции с правительством Хорватии. Так называемое Эрдутское соглашение сделало эту территорию временным протекторатом Переходной администрации ООН для Восточной Славонии, Бараньи и Западного Сирмия. 15 января 1998 года территория была официально реинтегрирована в Хорватию. 3 октября 1998 года папа Иоанн Павел II причислил к лику блаженных кардинала Алойзия Степинаца. В 1998 году был введен налог на добавленную стоимость, и бюджет центрального правительства в этом году был профицитным. В конце 1998 года Хорватия вступила в рецессию, и рост ВВП замедлился до 1,9%. Рецессия продолжалась в течение всего 1999 года, когда ВВП упал на 0,9%.

Правительство Рачана (20002003)

Туджман умер в 1999 году, и на парламентских выборах в начале 2000 года правительство националистического Хорватского демократического союза (HDZ) было заменено левоцентристской коалицией во главе с Ивицей Рачаном. Одновременно прошли президентские выборы, на которых победил умеренный Стьепан Месич. Новое правительство Рачана внесло поправки в Конституцию, изменив политическую систему с полупрезидентской на парламентскую, передав большую часть исполнительных президентских полномочий от президента органам Парламента и Премьер-министра. Тем не менее, президент оставался Верховным главнокомандующим и, в частности, воспользовался этой властью в ответ на письмо двенадцати генералов. Экономический рост ускорился в 2000 году после рецессии. Страна оправилась от умеренной рецессии в 1998/1999 годах и в последующие годы достигла значительного экономического роста. Уровень безработицы продолжал расти до 2001 года, когда он, наконец, начал снижаться. Возвращение беженцев ускорилось, поскольку правительство восстановило многие дома; большинство хорватов уже вернулись (за исключением некоторых в Вуковаре), в то время как вернулась лишь треть сербов, что было затруднено неблагоприятным законодательством о собственности, а также этническими и экономическими проблемами. Правительству Рачана часто приписывают вывод Хорватии из полуизоляции, существовавшей в эпоху Туджмана. 30 ноября 2000 года Хорватия стала членом Всемирной торговой организации (ВТО). Страна подписала Соглашение о стабилизации и ассоциации (САА) с Европейским союзом в октябре 2001 года и подала заявку на членство в феврале/марте 2003 года. Правительство Рачана было ослаблено правым крылом HDZ, которое организовало массовые оппозиционные митинги против сотрудничества Хорватии с Международным трибуналом по бывшей Югославии.

Правительство Санадера (20032009)

В конце 2003 года состоялись новые парламентские выборы, и победу одержала реформированная партия HDZ под руководством Иво Санадера, который стал премьер-министром. После победы на выборах Санадер решил сформировать новое правительство в коалиции с сербским меньшинством, а не с крайне правыми националистическими партиями. В марте 2008 года 18-летний болельщик футбольного клуба Bad Blue Boys был убит в парке Рибняк, после чего другие члены BBB предприняли ответные действия. Последовала избиение толпой на автобусной остановке на оживленном проспекте Вечеслава Хольеваца, приведшее к гибели 18-летнего Луки Рица. Октябрьское убийство 2008 года Иваны Ходак, дочери Звонимира Ходака, адвоката, защищавшего генерала Владимира Загореца, подозреваемого в незаконном обогащении во время войны, вынудило премьер-министра Иво Санадера уволить Марияна Бенко, начальника Загребского полицейского управления, Берислава Рончевича, министра внутренних дел, и Ану Ловрин, министра юстиции. Рончевича заменил Томислав Карамарко, а Ловрин – Иван Шимонович. В феврале 2009 года полиция связала убийство Ходак с бездомным безработным, обвинявшим Звонимира Ходака в своих жизненных проблемах. В июне 2009 года Санадер неожиданно подал в отставку, не предоставив убедительных объяснений своим действиям. Как пишет Флориан Бибер, объяснение появилось в 2010 году, когда Санадер бежал в Австрию из-за опасений предъявления обвинений в коррупции. Впоследствии его экстрадировали обратно в Хорватию. В ходе судебного разбирательства выяснилось, что Санадер владел коллекцией роскошных часов, роскошной виллой и коллекцией произведений искусства, которые он не мог приобрести законно на заработную плату государственного служащего в Хорватии. В ноябре 2012 года он был приговорен к десяти годам тюремного заключения, срок позже был сокращен до восьми с половиной лет. В 2015 году этот приговор был отменен из-за процессуальных нарушений, но до начала нового судебного процесса Санадер был приговорен к четырем с половиной годам тюрьмы по другому делу о коррупции. Таким образом, заключает Бибер, проевропейские реформы, инициированные Санадером, создали институты, такие как USKOK, которые в конечном итоге приговорили его и сыграли важную роль в его падении. Бибер утверждает, что ориентация HDZ на проевропейский курс стала ключевым фактором успешного перехода Хорватии к консолидированной демократии, а один из ее ключевых деятелей, Иво Санадер, стал "жертвой" демократических институтов, которые он помог создать. Изменения в трудовом законодательстве вызвали резкое противодействие пяти профсоюзов: петиция с требованием проведения референдума собрала 813 016 подписей, что значительно превышает необходимые 449 506 подписей (10 процентов всех избирателей в Хорватии) – это была первая успешная попытка народного референдума. Для предстоящего референдума был проведен опрос общественного мнения: опрос Ipsos Puls для Nova TV от 8 июля 2010 года на выборке из 646 человек показал, что 64% поддержат референдум, 15% будут против, а 21% не определились. CRO Demoskop также провел опрос 1 и 2 июля на выборке из 1300 человек и обнаружил, что 88,6% опрошенных поддержат это предложение. После того как Министерство администрации завершило проверку подписей, правительство Хорватии сначала намекнуло, что из всех представленных подписей не более 330 тысяч являются действительными, что недостаточно для начала референдума. После общественной критики подписи все же были переданы в парламент. Затем правительство решило отозвать предложения о реформе 3 сентября 2010 года. Хорватский парламент не смог однозначно решить, означает ли это отказ от проведения референдума, и передал решение Конституционному суду Хорватии. Суд постановил 20 октября 2010 года, что проводить референдум больше не требуется. Он обязал правительство не вносить никаких изменений в трудовое законодательство в следующем году. Правительство и профсоюзы позже договорились о проведении другого референдума с вопросом: "Согласны ли вы с тем, что референдум должен быть созван по требованию 200 000 зарегистрированных избирателей, и что срок сбора необходимого количества подписей избирателей должен составлять 30 дней?". Планировалось провести его одновременно с референдумом о вступлении в ЕС, но этого не произошло. Протесты в Хорватии 2011 года – это антиправительственные уличные протесты в Хорватии, начавшиеся 22 февраля 2011 года после призыва к протесту в Интернете и продолжавшиеся почти ежедневно. Протесты объединили людей с разными политическими взглядами в ответ на недавние коррупционные скандалы в правительстве и опасения по поводу предстоящего вступления в ЕС, с требованием отставки Косор и проведения досрочных выборов. Они встретили жестокую реакцию полиции и запрет на проведение собраний перед Хорватским парламентом в Загребе. 26 февраля десятки тысяч протестующих собрались на площади Бана Елачича в столице Хорватии, Загребе, чтобы выразить свою поддержку обвиняемым ветеранам Хорватской войны за независимость и потребовать отставки правительства Косор. В ходе столкновений с полицией были ранены и арестованы несколько десятков человек. В последующие недели число протестующих возросло до примерно 10 000 человек, но затем протесты постепенно прекратились. 30 июня 2011 года было заключено соглашение о вступлении в ЕС, что дало Хорватии "зеленый свет" для вступления, с запланированной датой вступления 1 июля 2013 года.

Правительство Милановича (20112016)

Парламентские выборы в Хорватии 2011 года состоялись 4 декабря 2011 года, и победила коалиция «Кукурику». Зоран Миланович стал премьер-министром коалиционного правительства. В январе 2012 года новое правительство организовало референдум о членстве в ЕС, который прошел с результатом 66,27% голосов «за». После референдума Сабор ратифицировал договор о присоединении – Договор о присоединении 2011 года. Кабинет Милановича претерпел значительные изменения, когда первый заместитель премьер-министра Радимир Чачич подал в отставку в ноябре 2012 года, будучи признанным виновным в непредумышленном убийстве в Венгрии. В рамках судебного процесса над Готовиной и другими, после первоначального обвинительного приговора в апреле 2011 года, Анте Готовина и Младен Маркач были окончательно оправданы в ноябре 2012 года. Профессор права Йельского университета Мирян Дамашка отметил по этому случаю, что теория о «совместном преступном плане» могла бы повлечь за собой исторические, политические и юридические осложнения для Хорватии, но благодаря апелляции основание хорватского государства было международно признано законным посредством операции «Буря». После успешной ратификации договора о присоединении во всех государствах-членах ЕС, 1 июля 2013 года Хорватия вступила в Европейский союз. Вскоре после вступления в ЕС возник вопрос об экстрадиции Йосипа Перковича. Как члена югославской секретной службы УДБА, Германия обвинила Перковича в убийстве гражданина Хорватии Степана Джурековича (которого подозревают в краже 200 миллионов долларов у нефтяной компании INA и последующем бегстве в Германию). Первоначально Хорватия не хотела выдавать Перковича, ссылаясь на то, что ее конституция это запрещает (срок давности по политическим преступлениям истекает в 2002 году). Однако, под угрозой санкций, парламент оперативно проголосовал за внесение изменений в конституцию, разрешающих экстрадицию. Закон вступил в силу 1 января 2014 года. 1 декабря 2013 года в Хорватии состоялся третий референдум после обретения независимости. Вопрос референдума звучал так: «Определяете ли вы брак как союз между мужчиной и женщиной?». 65% хорватов проголосовали «за», однако явка была крайне низкой – всего 38% имеющих право голоса. Референдум был организован ультраконсервативной группой «Во имя семьи». Католическая церковь призвала голосовать «за», в то время как правительство, 88 организаций гражданского общества и известные личности рекомендовали голосовать «против». Референдум вызвал широкие споры и привел к росту насилия в отношении ЛГБТ-людей в Хорватии в последующие годы. В следующем году было введено зарегистрированное гражданское партнерство для однополых пар, предоставляющее им те же права, что и брак, за исключением права на усыновление. Шестые президентские выборы после обретения независимости состоялись в 2014 и 2015 годах. Первый тур состоялся 28 декабря 2014 года, в нем участвовали четыре кандидата: действующий президент Иво Йосипович, занимавший пост с 2010 года и поддерживаемый правящей коалицией, бывший министр иностранных дел и представитель НАТО Колинда Грабар-Китарович, выдвинутая оппозиционной партией HDZ, активист движения «Живи Зид» Иван Синчич и правый популист Милан Куюнджич. Йосипович и Грабар-Китарович получили наибольшее количество голосов, но не набрали необходимых 50% + 1 голос для победы в первом туре и вышли во второй тур, состоявшийся 11 января 2015 года. Во втором туре Колинда Грабар-Китарович была избрана первой женщиной-президентом Хорватии, набрав 50,74% голосов и опередив Йосиповича на 32 509 голосов, что сделало его первым президентом Хорватии, не сумевшим переизбраться, а также самым незначительным отрывом в истории президентских выборов в Хорватии. Конец 2014 года и первая половина 2015 года также были отмечены продолжительными протестами хорватских ветеранов войны на улице Савска в Загребе, которые достигли кульминации в мае 2015 года, когда ветераны перенесли протест на площадь Святого Марка. Протесты оказали влияние как на президентские выборы 2014–2015 годов, так и на парламентские выборы 2016 года, когда попытка Милановича наладить диалог с лидерами протеста привела к утечке записей, в которых он использовал нецензурную лексику для описания соседних стран. Это в конечном итоге стоило Милановичу победы на выборах 2016 года. В 2015 году, после того как Венгрия возвела забор на своей границе с Сербией, более 17 000 беженцев пересекли границу в Хорватию, ища альтернативный маршрут в Шенгенскую зону в рамках миграционного кризиса, в основном спасаясь от гражданских войн в Сирии и Ираке. Премьер-министр Хорватии Зоран Миланович заявил, что Хорватия не может стать «лагерем для беженцев» и что страна перегружена потоком прибывающих беженцев, поэтому было решено прекратить их регистрацию и разрешить определенное количество беженцев в Венгрию и Словению, однако власти этих стран пытались препятствовать их прохождению. Миграционный кризис и иммиграция впервые в истории Хорватии стали предметом политических дебатов во время парламентских выборов 2015 года. В ноябре 2015 года правоцентристская коалиция во главе с Хорватским демократическим союзом (HDZ) выиграла 59 мест, в то время как правящий альянс во главе с премьер-министром Зораном Милановичем и его Социал-демократами (SDP) получил 56 мест. Однако ни правящий альянс, ни оппозиция не получили парламентского большинства.

Правительство Орешковича (2016)

В январе 2016 года Тихомир Орешкович, канадский экономист и технократ, стал новым премьер-министром Хорватии. Через пять месяцев после вступления в должность премьер-министр Орешкович проиграл вотум доверия в парламенте, что привело к отставке его правительства.

Правительство Пленковича (2016-)

В сентябре 2016 года Хорватский демократический союз (HDZ) выиграл досрочные парламентские выборы. Однако для получения большинства в парламенте из 151 места им не хватило голосов. В октябре 2016 года лидер Хорватского демократического союза (HDZ) Андрей Пленкович стал новым премьер-министром, сменив Тихомира Орешковича. Он сформировал коалицию с популистской партией "Мост" (Bridge of Independent Lists) и другими небольшими партиями. В 2017 году крупнейшая хорватская частная компания Agrokor столкнулась с кризисом и угрозой банкротства, в связи с чем правительство Хорватии вмешалось, приняв специальный закон, получивший название "Lex Agrokor", для спасения компании. В июле 2018 года национальная сборная Хорватии по футболу вышла в финал чемпионата мира по футболу 2018 года. В марте 2020 года хорватскую столицу Загреб потрясло землетрясение магнитудой 5,3, которое нанесло значительный ущерб городу. В июле 2020 года правящая правоцентристская партия HDZ победила на парламентских выборах. 12 октября 2020 года правый экстремист Даниел Безук совершил нападение на здание правительства Хорватии, в результате чего ранил полицейского и затем покончил с собой. В январе 2020 года бывший премьер-министр Зоран Миланович от Социал-демократической партии (СДП) победил на президентских выборах, обойдя первую женщину-президента Хорватии, действующего главу государства Колинду Грабар-Китарович от правящей Хорватской демократической партии (HDZ). Правоцентристская правящая партия HDZ выиграла парламентские выборы в июле 2020 года, что обеспечило действующему премьер-министру Андрею Пленковичу второй срок. 12 октября 2020 года правый экстремист Даниел Безук совершил нападение на здание правительства Хорватии, в результате чего ранил полицейского и затем покончил с собой. В декабре 2020 года Бановина, один из наименее развитых регионов Хорватии, пострадала от землетрясения магнитудой 6,4, в результате которого погибли люди и был полностью разрушен город Петринья. За два с половиной года глобальной пандемии COVID-19 от этой болезни умерли 16 103 гражданина Хорватии. В марте 2022 года в Загребе потерпел крушение советский беспилотник Ту-141, предположительно из-за российского вторжения в Украину в 2022 году. 26 июля 2022 года хорватские власти официально открыли мост Пелешац, соединивший самую южную часть Хорватии с остальной территорией страны. В сентябре 2022 года Хорватское бюро статистики опубликовало официальные результаты переписи населения 2021 года, которые показали, что численность населения Хорватии сократилась до 3 871 833 человек, что на 9,64% меньше по сравнению с предыдущей переписью 2011 года. В конце 2022 года национальная сборная Хорватии по футболу участвовала в чемпионате мира по футболу 2022 года в Катаре, где заняла третье место. По возвращении в Хорватию игроков встретили ликующие толпы болельщиков в столице Загребе и других городах. 1 января 2023 года Хорватия официально стала членом еврозоны и Шенгенской зоны.