Введение

Консервативная политическая партия в Португалии

CDS – Народная партия (CDS – Partido Popular, произошедшая от Centro Democrático e Social – Partido Popular, CDS–PP) – консервативная и христианско-демократическая политическая партия в Португалии. Она позиционируется между центром-правым и правым крылом политического спектра. В избирательных бюллетенях название партии указывается только как Народная партия, при этом аббревиатура CDS–PP остаётся неизменной. Партия была основана 19 июля 1974 года во время Революции гвоздик. На своих первых демократических выборах в 1975 году CDS–PP выиграла 16 мест из 230 – увеличив это число до 42 на парламентских выборах 1976 года. Партия вступила в непродолжительную коалицию с Социалистической партией (PS), прежде чем присоединиться к Демократическому альянсу (AD). Партия участвовала в правоцентристских коалициях с Социал-демократической партией (PSD) с 1980 по 1983 год и вновь с 2002 по 2005 год. На парламентских выборах 2009 года партия получила 21 место, что стало её лучшим результатом с выборов 1985 года, и увеличила это число до 24 в 2011 году, что привело к формированию коалиционного правительства с PSD. Партия является членом Европейской народной партии (EPP) и Международного союза демократии (IDU). У партии также есть автономные организации, разделяющие её политические взгляды: Народная молодежь и Федерация христианско-демократических рабочих. После катастрофических результатов на всеобщих выборах 2022 года, в результате которых партия впервые с момента основания не получила ни одного места в Ассамблее Республики, Франсиску Родригеш душ Сантуш подал в отставку с поста президента, и на 29-м национальном конгрессе партии его сменил евродепутат Нуну Мелу.

Основание

Партия CDS PP была основана 19 июля 1974 года Диого Фрейтасом до Амарал, Пауло Лоундесом Маркесом, Аделино Амаро да Коста, Басилио Хортой, Витором Са Мачадо, Валентимом Ксавье Пинтадо, Жоао Мораисом Летао и Жоао Порто. В то время Португалия переживала период политической нестабильности: после Революции гвоздик, произошедшей 25 апреля того же года, были очевидны нестабильность, насилие и сильное социальное напряжение. CDS заявила о себе как о партии, строго придерживающейся центристских позиций, однако уже к тому моменту в ее рядах было значительное количество португальских сторонников правых взглядов. 13 января 1975 года руководство CDS PP предоставило в Верховный суд документы, необходимые для легализации партии. Первый съезд состоялся 25 января 1975 года в павильоне Роза Мота в Порту.

Первые годы оппозиции

После 25 марта 1975 года режим, ориентированный на социальные вопросы, государственный контроль экономики и военное руководство, начал усилия по установлению господства в стране. Эти усилия, в сочетании с деятельностью COPCON (постреволюционной военной организации, основанной в 1974 году) и непрерывной критикой западной социал-демократической модели, привели к официальному заявлению CDS о создании оппозиционной партии. 2 апреля ее 16 депутатов стали единственными, кто проголосовал против Конституции 1976 года, разработанной под влиянием социалистов. На парламентских выборах 1976 года CDS достигла своих целей, избрав 42 депутата и обогнав Португальскую коммунистическую партию (ПКП) по числу мест.

Демократический альянс

В 1979 году CDS предложила сформировать коалицию с Социал-демократической партией (PSD) и Народной монархической партией (PPM). Это предложение привело к созданию Демократического альянса (AD) во главе с Франсиско Са Карнейро, который одержал победу на всеобщих выборах 1979 и 1980 годов. В правительствах AD CDS была представлена пятью министрами и десятью государственными секретарями, а председатель партии Диого Фрейтас до Амарал был назначен на должности заместителя премьер-министра и министра иностранных дел (впоследствии – заместителя премьер-министра и министра обороны). В ночь на 4 декабря 1980 года Са Карнейро и его министр национальной обороны Аделино Амаро да Коста погибли в авиакатастрофе. Диого Фрейтас до Амарал стал исполняющим обязанности премьер-министра до формирования нового правительства во главе с Франсиско Пинто Балсемао. Эта последняя администрация пала 4 сентября 1981 года после отставки Фрейтаса до Амарала (как из кабинета министров, так и с поста председателя партии). В результате Демократический альянс прекратил свое существование.

20 лет противостояния

После распада АД партия искала нового лидера и новое направление. Преемником Фреитаса ду Амарала стал Адриано Морейра, который, не сумев остановить падение результатов партии, не стал баллотироваться на переизбрание. Фреитас ду Амарал вернулся на пост председателя партии в период, ознаменованный электоральным успехом PSD и Анибала Каваку Силвы, возглавив группу из 4 депутатов (впоследствии 5) в парламенте. Фреитас ду Амарал покинул партию в 1992 году. В 1992 году руководство партией перешло к новому поколению, а в марте того же года на X съезде партии бывший председатель Центристской молодежи (молодежной организации CDS того времени) Мануэль Монтейро был избран президентом. Год спустя, на внеочередном съезде, к официальному названию партии было добавлено наименование «Народная партия» ("Partido Popular") в стремлении подражать одноименной испанской партии. В 1993 году CDS PP была исключена из Европейской народной партии (ЕНП) как за отказ ратифицировать Маастрихтский договор и, следовательно, недостаточную проевропейскую направленность, так и за неуплату членских взносов. На всеобщих выборах 1995 года CDS PP продемонстрировала электоральное восстановление, избрав 15 депутатов. Однако после неудовлетворительных результатов на местных выборах 1997 года Мануэль Монтейро подал в отставку, и на партийном конгрессе в Браге его сменил Паулу Порташ, победивший Марию Жозе Ногейру Пинту. Порташ предложил вернуться к христианско-демократическим корням партии и поставил перед собой задачу удержать все 15 мест в парламенте на всеобщих выборах 1999 года, что ему и удалось.

"Демократическая коалиция"

После сокрушительного поражения на местных выборах 2001 года премьер-министр от Социалистической партии (ПС) Антониу Гутерриш подал в отставку, после чего в начале 2002 года состоялись всеобщие выборы. PSD получила наибольшее количество мест, что вынудило партию сформировать коалицию, спустя 20 лет после предыдущего коалиционного правительства с CDS PP. CDS PP получила три министерских портфеля: Пауло Портас стал министром национальной обороны, Багао Феликс – министром социального обеспечения, а Селесте Кардона – министром юстиции. На выборах в Европейский парламент в 2004 году CDS PP участвовала в совместном избирательном списке с PSD под названием «Вперед, Португалия» (FP), сохранив за собой 2 места в Европарламенте. Летом 2004 года премьер-министр от PSD Жозе Мануэл Дурау Баррозу подал в отставку, чтобы занять пост президента Европейской комиссии, и чтобы избежать досрочных всеобщих выборов, президент Жорже Сампайю поручил Педру Сантане Лопесу сформировать новое коалиционное правительство PSD/CDS PP. В связи с низкой популярностью и признанным неэффективным управлением страной новым премьер-министром, парламент был распущен всего через четыре месяца, 30 ноября 2004 года, и были назначены новые всеобщие выборы на февраль 2005 года.

Общие выборы 2005 года

На выборах в законодательные органы в 2005 году ХДС-ПП получила 7,2% голосов и вернула 12 депутатов, потеряв двух из своих 14 депутатов. ХДС-ПП вернулась в оппозицию, а её коалиционный партнёр PSD проиграл левоцентристской PS, чей лидер Жозе Сократеш стал премьер-министром. Этот избирательный провал для ХДС-ПП, вместе с поражением PSD, привёл к отставке Паулу Портаса с поста лидера партии и созыву съезда для избрания нового лидера.

"Португалия 2009"

После отставки Пауло Портаса, возглавлявшего CDS PP на протяжении семи лет, выдвинулись два кандидата: Тельмо Коррея и Жозе Рибейру и Кастро, причем первым пророчили победу, поскольку он придерживался линии и стиля Пауло Портаса. Однако Жозе Рибейру и Кастро с его программой "Португалия 2009" был избран председателем CDS PP. Тем не менее, в мае 2007 года Пауло Портас вновь был избран лидером партии, что вызвало споры. На выборах в Европейский парламент в 2009 году CDS PP участвовала самостоятельно, сохранив за собой 2 места депутатов с результатом 8,4% голосов. На парламентских выборах 2009 года партия увеличила свою долю голосов до 10,4% и завоевала 21 место, оставаясь в оппозиции к премьер-министру Жозе Сократесу.

Возвращение в правительство в 2011 году

На парламентских выборах 2011 года партия CDS PP вновь увеличила свою долю голосов до 11,7%, получив 24 депутатских мандата. Это, вместе с победой PSD над действующим правительством PS, привело к вхождению CDS PP в коалиционное правительство во главе с лидером PSD и премьер-министром Педро Пассосом Коэльо, где партия получила 5 министерских портфелей в кабинете министров.

Выборы в Европарламент 2014 года

На выборах в Европарламент 2014 года CDS PP снова сформировала совместный список с PSD, на этот раз под названием «Союз Португалии». Список получил 27,7% голосов, заняв второе место после ПС, и обеспечил CDS PP одно место в Европарламенте.

Общие выборы 2015 года и Portugal à Frente

CDS PP сформировала альянс с PSD перед парламентскими выборами 2015 года под названием Portugal Ahead (Portugal à Frente, PàF) во главе с лидером PSD и премьер-министром Педро Пассосом Коэльо. Коалиция PàF, однако, потеряла 25 мест и парламентское большинство, хотя и сохраняла значительное преимущество перед Социалистической партией, более чем в 20 мест. Президент Анибал Кавако Силва привел к присяге Пассоса Коэльо и его правительство меньшинства, но спустя десять дней правительство PàF распалось, когда коммунисты, «зелёные» и Левый блок поддержали вотум недоверия, предложенный социалистами. Лидер социалистов Антониу Кошта был приведен к присяге в качестве премьер-министра 26 ноября, сформировав правительство меньшинства и отправив PàF в оппозицию. 16 декабря Пассос Коэльо объявил о роспуске коалиции "Португалия вперед".

Выборы в Европарламент 2019 года

На выборах в Европейский парламент 2019 года CDS PP вернулась к участию собственным списком, а не формируя союз с PSD. В результате CDS PP вновь получила только одного депутата Европарламента, набрав 6,2% голосов.

Общие выборы 2019 года

Долгое время лидер Пауло Портас покинул пост руководителя партии после 20 лет в декабре 2015 года. В марте 2016 года Асунсау Кристас, указанная Портасом преемница, была с большим отрывом избрана лидером партии, обойдя Мигеля Маттоса Чавеса. Кристас стала первой женщиной-лидером партии. Однако последовавшие за этим парламентские выборы оказались катастрофическими для партии. CDS PP потеряла 13 из 18 ранее занимаемых мест, сохранив лишь пять, и набрала менее 5% голосов, в то время как социалистическое правительство Антониу Кошты укрепило свои позиции, но не получило абсолютного большинства. Кристас подала в отставку с поста лидера CDS PP, когда стали известны результаты выборов.

Общие выборы 2022 года

В январе 2022 года были назначены досрочные выборы после того, как бюджет Кошты был отклонен, когда Левый блок и коммунисты присоединились к правым партиям, проголосовав против него. Партию возглавлял Франсиску Родригеш душ Сантуш, лидер Народной молодежи, который лишь с небольшим перевесом выиграл выборы лидера в 2020 году. Выборы привели к неожиданному большинству социалистов Кошты после ужесточения результатов опросов общественного мнения, а CDS PP потеряла свои пять оставшихся мест, набрав всего 1,6% голосов и впервые с момента восстановления демократии не получив ни одного представителя в Ассамблее. Партия получила всего 86 578 голосов, что менее половины от результата 2019 года. Катастрофические результаты CDS PP частично объяснялись подъемом других правых партий, Либеральной инициативы и Chega!, которые обе продемонстрировали значительный рост поддержки. Франсиску Родригеш душ Сантуш, тогдашний президент партии, подал в отставку в ту же ночь. Первоначальная философия CDS PP основывалась на христианской демократии, и изначально партия позиционировалась в центре политического спектра. Внутри партии возникли разногласия между сторонниками размещения CDS PP правее PSD или в политическом центре. В начале 1990-х годов, под руководством Мануэля Монтейро, партия изменила свою позицию. Она по-прежнему считает себя центристской партией, но также описывается как национально-консервативная. Ранее партия придерживалась проевропейского курса, но при Монтейро стала умеренно евроскептичной, в том числе выступив против Маастрихтского договора, что, как считается, положило конец периоду упадка партии. Однако впоследствии партия вновь вошла в ЕНП. CDS PP всегда решительно выступала против легализации абортов в Португалии и официально является партией, выступающей против абортов. Она активно выступала против легализации абортов на сроке до десяти недель на референдуме 1998 года и в 2007 году, когда действующим законом разрешены аборты до 12 недель в случае угрозы жизни или психическому или физическому здоровью матери, до 16 недель в случае изнасилования и до 24 недель, если у ребенка может быть неизлечимое заболевание или деформация; в то время как новый законопроект позволит проводить аборты по требованию до десятой недели. CDS PP предложила альтернативные решения, основанные на "праве на жизнь", которые, по мнению партии, позволят решить проблему нелегальных абортов и самих абортов.

До 1991 года

Оппозиция режиму МПЛА в Анголе и поддержка УНИТА и РЕНАМО. Выступление против жестких санкций в отношении Южной Африки.

Политическая поддержка

В соответствии с двумя крупнейшими партиями в португальской политике, но в отличие от двух партий крайне левого толка, CDS PP – это партия широкого спектра, привлекающая представителей различных социальных и идеологических групп. Электорат партии имеет схожий профиль с электоратом PSD. Для CDS PP характерна низкая лояльность избирателей, исторически уровень удержания голосов составляет лишь половину от уровня трех других крупнейших партий. Наиболее заметное различие в электоральном профиле по сравнению с другими партиями наблюдается по вопросу абортов: избиратели, выступающие против абортов, значительно чаще поддерживают CDS PP. CDS PP пользуется значительной поддержкой среди фермеров на севере страны, а также предпринимателей и руководителей.

Международные связи

CDS PP является членом Международного союза демократии (IDU) и Европейской народной партии (ЕНП). В настоящее время один депутат Европарламента входит в группу ЕНП в Европейском парламенте. Ранее партия состояла в Европейском союзе христианских демократов (EUCD), а также в политической группе ЕНП в Европейском парламенте с 1986 по 1995 год. В 1995 году партия, под более евроскептическим руководством Мануэля Монтейро, была исключена из ЕНП; она вышла из EUCD и присоединилась к группе "Союз за Европу" в Европейском парламенте. В 2003 году партия присоединилась к фракции Европейских демократов в составе группы Европейской народной партии – Европейских демократов (EPP–ED). В 2006 году она покинула Европейских демократов – которые к тому времени распадались в связи с формированием Движения за европейские реформы – и присоединилась к основной группе ЕНП.

Европейский парламент

ВыборыЛидер Голосов % Мест +/ 1987 Лукас Пирес 868,718 15,4 (#3) 1989 587,497 14,2 (#4) 1 1994 Мануэль Монтейро 379,044 12,8 (#3) 0 1999 Пауло Портас 283,067 8,2 (#4) 1 2004 Луис Квиро Вперед, Португалия 0 2009 Нуно Мело 298,423 8,4 (#5) 0 2014 Альянс Португалии 1 2019 205,106 6,2 (#5) 0 2024 Ана Педро Соарес Демократический альянс