Введение

Американский юрист (1946–2022)

Кеннет Уинстон Старр (21 июля 1946 – 13 сентября 2022) – американский юрист и судья, который в качестве независимого прокурора подготовил доклад Старра, ставший основанием для импичмента Билла Клинтона. Он возглавлял расследование в отношении членов администрации Клинтона, известное как скандал вокруг «Уайтвутера», с 1994 по 1998 год. Ранее Старр занимал должность федерального апелляционного судьи в Апелляционном суде США по округу Колумбия с 1983 по 1989 год и генерального прокурора США с 1989 по 1993 год во время президентства Джорджа Буша-старшего. Наибольшую известность Старр получил благодаря своей работе в качестве независимого прокурора во время пребывания Билла Клинтона на посту президента США. Первоначально Старр был назначен для расследования самоубийства заместителя советника Белого дома Винса Фостера и сделок с недвижимостью в «Уайтвутере», связанных с Клинтоном. Комиссия из трех судей, ответственная за исполнение Закона об этике в правительстве, впоследствии расширила расследование на ряд направлений, включая подозрения в лжесвидетельстве относительно сексуальной связи Клинтона с Моникой Левински. После более чем четырех лет расследования Старр представил доклад Старра, в котором утверждалось, что Клинтон солгал о существовании этой связи под присягой. Это привело к импичменту Клинтона и пятилетней приостановке действия его лицензии адвоката в штате Арканзас. Старр занимал должность декана юридической школы Университета Пеппердайн. Позже он был президентом и канцлером Университета Бейлора в Уэко, штат Техас, с июня 2010 года по май и июнь 2016 года соответственно, а также занимал должность имени Луизы Л. Моррисон по конституционному праву в юридической школе Бейлора. 26 мая 2016 года, после расследования действий Старра в связи с рядом случаев сексуальных домогательств в университете, совет регентов Университета Бейлора объявил о завершении полномочий Старра в качестве президента университета 31 мая. Совет заявил, что он продолжит исполнять обязанности канцлера, но 1 июня Старр подал в отставку с этой должности с немедленным вступлением в силу. 19 августа 2016 года Старр объявил о своей отставке с должности профессора в юридической школе Бейлора, полностью прекратив свои связи с университетом в результате «договоренности, достигнутой обеими сторонами», после обвинений в том, что он проигнорировал сообщения о сексуальных домогательствах на территории кампуса.

Ранние годы и образование

Старр родился недалеко от Вернона, штат Техас, в семье Ванни Мод (Тримбл) и Вилли Д. Старр, и вырос в Центервилле, штат Техас. Его отец был пастором в церквях Христа и одновременно работал парикмахером. Старр учился в средней школе Сэма Хьюстона в Сан-Антонио, где был популярным и отличником. Одноклассники признали его наиболее перспективным учеником. В 1970 году Старр женился на Элис Менделл, воспитанной в еврейской семье, но принявшей христианство. У них родилось трое детей. Старр учился в университете Хардинг, связанном с церквями Христа, в Сирси, штат Арканзас, где был отличным студентом, членом организации «Молодые демократы» и активно поддерживал протестующих против войны во Вьетнаме. Позже он перевелся в Университет Джорджа Вашингтона в Вашингтоне, округ Колумбия, где в 1968 году получил степень бакалавра искусств по истории. Там он вступил в братство Дельта Фи Эпсилон. Старра не призвали на военную службу во время войны во Вьетнаме, поскольку он был отнесен к категории 4-F из-за псориаза. Он работал в предпринимательской программе Southwestern Advantage, а затем поступил в Университет Брауна, где в 1969 году получил степень магистра искусств. После этого Старр учился в юридической школе Университета Дьюка, где был редактором журнала "Duke Law Journal" и окончил юридический факультет в 1973 году, получив степень доктора юриспруденции.

Юридическая карьера

После окончания юридической школы Старр в 1973–1974 годах был помощником судьи Дэвида У. Дайера в Апелляционном суде США для Пятого округа. В 1981 году он был назначен советником генерального прокурора США Уильяма Френча Смита.

Федеральный судья и генеральный адвокат

13 сентября 1983 года Рональд Рейган выдвинул его на должность судьи Апелляционного суда США по округу Колумбия, освободившуюся после ухода Джорджа Маккиннона. 20 сентября 1983 года он был утвержден Сенатом Соединенных Штатов и получил назначение в тот же день. 26 мая 1989 года он ушел в отставку. С 1989 по 1993 год Старр занимал должность генерального прокурора Соединенных Штатов при Джордже Г.В. Буше. В 1990 году, после выхода Уильяма Бреннана в отставку, Старр считался главным кандидатом на должность судьи Верховного суда США. Он столкнулся с серьезным сопротивлением со стороны руководства Министерства юстиции, которое сомневалось в его достаточно консервативных взглядах в качестве судьи Верховного суда. Вместо Старра Джордж Буш-старший назначил Дэвида Саутера. В 1994 году Старр также рассматривал возможность баллотироваться в Сенат США от штата Вирджиния против действующего сенатора Чака Робба, но решил не участвовать в борьбе за выдвижение от Республиканской партии против Оливера Норта.

Назначение

В августе 1994 года, в соответствии с вновь утвержденным Законом об этике в правительстве, Старр был назначен специальным трехсудебным составом апелляционного суда округа Колумбия для продолжения расследования «Уайтуотер». Он сменил Роберта Б. Фиска, умеренного республиканца, назначенного генеральным прокурором Джанет Рено. Старр занимал эту должность на неполный рабочий день и продолжал активно работать в своей юридической фирме Kirkland & Ellis, что допускалось законом и соответствовало практике при предыдущих расследованиях независимого прокурора. Со временем его все чаще критиковали за предполагаемые конфликты интересов, связанные с его сохраняющимися связями с Kirkland & Ellis. Когда этот конституционный вопрос был окончательно рассмотрен Верховным судом, судьи вынесли единогласное решение.

Расследование смерти Винса Фостера

10 октября 1997 года отчет Старра о смерти заместителя советника Белого дома Винса Фостера, в основном составленный заместителем Старра Бреттом Кавано, был опубликован Специальным отделом. Полный отчет состоит из 137 страниц и включает приложение, добавленное Специальным отделом к отчету против воли Старра. Отчет согласуется с выводами предыдущего независимого прокурора Роберта Б. Фиска о том, что Фостер совершил самоубийство в парке Форт-Марси, в штате Вирджиния, и что причиной самоубийства послужила прежде всего недиагностированная и невылеченная депрессия. Как сообщила CNN 28 февраля 1997 года, "отчет [Старра] опровергает заявления консервативных политических организаций о том, что Фостер стал жертвой заговора с целью убийства и последующего сокрытия", но "несмотря на эти выводы, правые политические группы продолжают утверждать, что смерть имела другие обстоятельства, и что президент и первая леди пытались это скрыть". CNN также отметила, что к организациям, продвигающим теорию убийства, относятся Pittsburgh Tribune Review, принадлежащая миллиардеру Ричарду Меллону Скайфу, и Accuracy in Media, частично финансируемая фондом Скайфа. Репортер Скайфа по делу Уайтуотер, Кристофер Рэдди, часто критиковал действия Старра в этом деле.

Расширение расследования

Закон наделил Старра и других независимых прокуроров, назначенных для расследования деятельности администрации, широкими следственными полномочиями, включая право вызывать с повесткой практически любого, кто мог обладать информацией, имеющей отношение к конкретному расследованию.

Скандал Клинтон-Левински, иск Полы Джонс

В своем показании по иску Полы Джонс Клинтон отрицал наличие "сексуальных отношений" с Моникой Левински. Судья распорядился предоставить Клинтону возможность ознакомиться с согласованным определением. Клинтон однозначно отрицал наличие сексуальных отношений с Левински. Позже, перед большой коллегией присяжных Старра, Клинтон заявил, что полагал, что согласованное для показаний по делу Джонс определение "сексуальных отношений" не включало оральный секс. После импичмента президент был оправдан в последующем процессе в Сенате Соединенных Штатов, так как все 45 демократов и 10 республиканцев проголосовали за его оправдание.

Подумайте о запросе Министерства юстиции

В 2004 году Старр выразил сожаление о том, что когда-либо просил Министерство юстиции назначить его лично руководить расследованием по делу Левински, заявив, что "самое важное, что можно было бы сделать иначе" – это доверить расследование другому человеку.

Критика и политическая сатира

Как и многие неоднозначные личности, Кеннет Старр становился объектом политической сатиры. Например, в книге Джеймса Карвилла «И на коне он въехал» предпринята попытка представить период работы мистера Старра в качестве специального прокурора в комично негативном ключе.

Деятельность независимого адвоката

После пяти лет работы в качестве независимого прокурора Старр ушёл в отставку и вернулся в частную практику в качестве апелляционного адвоката и приглашённого профессора в Нью-Йоркском университете, Школе права Университета Чепмена и Школе права Университета Джорджа Мейсона. Старр работал партнёром в Kirkland & Ellis, специализируясь на судебных разбирательствах. Он был одним из ведущих адвокатов в коллективном иске, поданном коалицией либеральных и консервативных групп (включая Американский союз гражданских свобод и Национальную стрелковую ассоциацию) против правил, установленных Законом о двухпартийной реформе финансирования избирательных кампаний 2002 года, неофициально известным как Закон Маккейна — Файнгольда. 6 апреля 2004 года он был назначен деканом юридической школы Университета Пеппердайн. Изначально он принял должность в Пеппердайне в качестве первого декана недавно созданной Школы государственной политики в 1996 году. Он отказался от этой должности в 1998 году, спустя несколько месяцев после вспышки скандала с Левински. Критики утверждали о наличии конфликта интересов из-за значительных пожертвований Университету Пеппердайн от миллиардера Ричарда Меллона Скайфа, критика Клинтона, финансировавшего множество СМИ, критиковавших президента. Старр оказывал услуги Ловитту на безвозмездной основе. Письма, предположительно написанные присяжными, вынесшими смертный приговор Моралесу, были включены в посылку, отправленную Шварценеггеру. Прокуроры утверждали, что документы были подделаны, и обвинили следователя и активистку против смертной казни Кэтлин Калхан в фальсификации документов. В конечном итоге Калхан была предъявлено уголовное обвинение в подделке документов и, в соответствии с соглашением о признании вины, приговорена к пяти годам лишения свободы.

Морс против Фредерика

4 мая 2006 года Старр объявил, что будет представлять школьный округ Джуно, штат Аляска, в его апелляции в Верховный суд США по иску, поданному бывшим учеником Джозефом Фредериком. 28 августа 2006 года Старр подал в Верховный суд ходатайство о рассмотрении дела (writ of certiorari). 21 июня 2007 года, в решении, написанном председателем Верховного суда Джоном Робертсом, суд вынес решение в пользу клиента Старра, постановив, что "директор школы, в соответствии с Первой поправкой к Конституции, может ограничивать высказывания учащихся на школьных мероприятиях, если эти высказывания могут быть разумно истолкованы как пропаганда употребления наркотиков".

Blackwater Security Consulting против Nordan (No. 06-857)

Старр представлял компанию "Блэквотер" в деле об убийстве четырех безоружных мирных жителей, совершенном сотрудниками "Блэквотер" в Фаллудже (Ирак) в марте 2004 года.

Калифорнийское предложение 8 после выборов

19 декабря 2008 года сторонники Proposition 8 назначили Старра представлять их интересы в судебных разбирательствах после выборов, которые должны были быть рассмотрены Верховным судом Калифорнии. Устные слушания состоялись 5 марта 2009 года в Сан-Франциско. Основной вопрос, поднятый в ходе устных слушаний, касался значения слова "неотъемлемый" и сферы его применения в статье I Конституции Калифорнии. В конечном итоге суд признал меру законной и действительной, но постановил, что она не будет применяться ретроактивно к бракам, заключенным до ее принятия. Старр являлся членом консультативного совета юридической организации Alliance Defending Freedom.

Защита Джеффри Эпштейна

В 2007 году Старр присоединился к юридической команде, защищавшей миллиардера из Палм-Бич Джеффри Эпштейна, обвиняемого в изнасиловании множества несовершеннолетних школьниц. Позже Эпштейн заключил сделку о признании вины по нескольким пунктам обвинения в склонении и торговле несовершеннолетними девушками, отбыл 13 месяцев на условно-досрочном освобождении с правом работы в отдельном крыле тюрьмы Палм-Бич и был зарегистрирован как сексуальный преступник. Старр заявил, что он присутствовал "в комнате", когда тогдашний федеральный прокурор Алекс Акоста заключил сделку, которая привела к признанию вины Эпштейна, и позже описал Акосту как "человека безупречной честности", добавив, что "все были довольны" этим соглашением.

Процесс импичмента Дональда Трампа

16 января 2020 года Старр был объявлен членом юридической команды тогдашнего президента Дональда Трампа для его разбирательства по импичменту в Сенате. 27 января 2020 года он выступил перед Сенатом в защиту Трампа. Журналист Slate Джереми Шталь отметил, что, призывая Сенат не отстранять Трампа от должности, Старр противоречил ряду аргументов, которые он приводил в 1998 году в обоснование импичмента Клинтона. Когда Трамп подвергся импичменту во второй раз в 2021 году, Старр назвал импичмент "опасным" и "неконституционным".

Университет Бейлора

Старр был деканом и профессором права имени Дуэна и Келли Робертс в Университете Пеппердайн, когда 15 февраля 2010 года Университет Бейлора объявил о намерении представить Старра в качестве своего нового президента. Официальное представление Старра в должности президента состоялось 1 июня 2010 года. Его инаугурация прошла 17 сентября 2010 года, ключевым спикером на которой был Стивен Л. Картер. В течение первых двух недель работы Старр активно отстаивал сохранение университета в конференции Big 12 в области спорта. В ноябре 2013 года Старр был дополнительно назначен канцлером Бейлора, должность, которая оставалась вакантной с 2005 года. Он стал первым человеком, одновременно занимавшим посты президента и канцлера в Бейлоре. В сентябре 2015 года Совет регентов Бейлора инициировал независимую проверку реакции университета на сообщения о сексуальном насилии, которую должна была провести юридическая фирма Pepper Hamilton. Бейлор обвиняли в ненадлежащем реагировании на сообщения об изнасиловании и сексуальных домогательствах, поданные как минимум шестью студентками в период с 2009 по 2016 год. Бывший футболист Тевин Эллиот был признан виновным в изнасиловании и в настоящее время отбывает 20-летний срок, назначенный ему в январе 2014 года. Другой студент, Сэм Уквачу, также был осужден, но впоследствии приговор был отменен, и дело было пересмотрено. Однако в 2018 году Апелляционный суд Техаса восстановил первоначальный приговор. Юридическая фирма Pepper Hamilton представила результаты расследования Совету регентов 13 мая 2016 года, а 26 мая Совет регентов объявил об отстранении Старра от должности президента, вступившем в силу 31 мая. В объявлении Совета регентов от 26 мая 2016 года о кадровых изменениях было указано, что Старр продолжит исполнять обязанности канцлера, а также преподавать в юридической школе Бейлора.

Смерть

Старр скончалась 13 сентября 2022 года в медицинском центре Baylor St. Luke's в Хьюстоне от осложнений, возникших после операции, в возрасте 76 лет.