Уильям Говард Тафт IV: Дипломат и государственный деятель США

Введение

Уильям Говард Тафт IV (родился 13 сентября 1945 года) – американский дипломат и юрист, работавший в правительстве США при нескольких администрациях Республиканской партии. Он сын Уильяма Говарда Тафта III и праправнук президента Уильяма Говарда Тафта.

Ранние годы и образование

Тафт родился в Вашингтоне, округ Колумбия, вторым ребенком Уильяма Говарда Тафта III и Барбары Брэдфилд. Его прадедом по отцовской линии был президент США Уильям Говард Тафт. Тафт учился в школе Святого Павла и окончил её в 1962 году. Он получил степень бакалавра искусств по английскому языку в Йельском университете в 1966 году и степень доктора юридических наук в Гарвардской юридической школе в 1969 году.

Личная жизнь

У него и его покойной жены, Джулии Вадала Тафт, было трое детей: Мария Консетта Тафт, Джулия Харрис Тафт и Уильям Говард Тафт V.

Карьера

После исследования деятельности FTC в качестве одного из "рейдеров Нейдера", Тафт в 1970 году непродолжительное время работал советником председателя Федеральной торговой комиссии. С 1970 по 1973 год он был главным помощником Каспара У. Вайнбергера, который занимал должности заместителя директора, а затем директора Управления по бюджету при Исполнительном офисе президента во время правления Ричарда Никсона. Тафт оказывал ему помощь в управлении бюджетным процессом, анализе политики и контроле за программами всего федерального правительства. В 1974 году Тафт женился на Джулии Вадале. С 1973 по 1976 год Тафт служил исполнительным помощником министра здравоохранения, образования и социального обеспечения США. В апреле 1976 года президент Джеральд Форд назначил Тафта генеральным советником Министерства здравоохранения, образования и социального обеспечения. На этом посту, будучи главным юристом министерства и руководителем Канцелярии генерального советника, он курировал работу более 350 юристов в Вашингтоне и 10 региональных офисах. Во время администрации Картера он работал адвокатом в юридической фирме Leva, Hawes, Symington, Martin and Oppenheimer в Вашингтоне. В феврале 1981 года, одним из первых назначений президента Рональда Рейгана, Тафт был назначен генеральным советником Министерства обороны. Впоследствии Тафт был назначен заместителем министра обороны и занимал эту должность с января 1984 года по апрель 1989 года. После того, как Джордж Буш-старший стал президентом, с января по март 1989 года Тафт исполнял обязанности министра обороны. Первоначальный кандидат Буша, Джон Тауэр, не был утвержден Сенатом США после продолжительных и острых дебатов и слушаний. В марте был утвержден Дик Чейни (впоследствии вице-президент США, 2001–2009 годы). Хотя Тафт был лишь исполняющим обязанности министра обороны и не был утвержден в качестве постоянного секретаря, он стал третьим членом своей семьи, занявшим должность гражданского руководителя военного ведомства, вслед за своим прапрадедом Альфонсо Тафтом (при президенте Улиссесе С. Гранте) и прадедом Уильямом Говардом Тафтом (при президенте Теодоре Рузвельте). С 1989 по 1992 год Тафт служил постоянным представителем США при НАТО, имеющим ранг посла, во время войны в Персидском заливе. Во время администрации Клинтона Тафт начал частную практику в юридической фирме Fried, Frank, Harris, Shriver & Jacobson в Вашингтоне.

After researching the FTC as one of "Nader's Raiders", Taft served briefly as attorney adviser to the chairman of the Federal Trade Commission in 1970. From 1970 to 1973, he was the principal assistant to Caspar W. Weinberger, who was deputy director, then director, of the Office of Management and Budget in the Executive Office of the President under President Richard Nixon. Taft assisted him in the management of the budgetary process, policy review, and program oversight for the entire federal government. Taft married Julia Vadala in 1974. Taft served from 1973 to 1976 as the executive assistant to the United States Secretary of Health, Education, and Welfare. In April 1976 Taft was appointed by President Gerald Ford to serve as general counsel of the Department of Health, Education, and Welfare. In that post, as the chief lawyer for the department and the principal administrator of the Office of the General Counsel, he supervised over 350 lawyers in Washington and 10 regional offices. During the Carter administration, he was an attorney with the Washington, D. C. law firm of Leva, Hawes, Symington, Martin and Oppenheimer. In February 1981, as one of his first appointments, President Ronald Reagan appointed Taft as General Counsel of the Department of Defense. Taft was then appointed Deputy Secretary of Defense and served from January 1984 to April 1989. He served as acting Secretary of Defense from January to March 1989 after George H. W. Bush became president. Bush's initial nominee, John Tower, was not confirmed by the United States Senate after much contentious debate and testimony. The eventual appointee confirmed in March was Dick Cheney (later Vice President of the United States, 2001–2009). Although he was only acting Secretary of Defense, and never confirmed as the permanent Secretary, he became the third member of his family to hold a position as civilian head of a military department, following his great great grandfather Alphonso Taft (under President Ulysses S. Grant) and his great grandfather William Howard Taft (under President Theodore Roosevelt). Taft served as U. S. Permanent Representative to NATO, which has the rank of ambassador, from 1989 to 1992, during the Gulf War. During the Clinton administration, Taft entered private practice with the Washington, D. C., law firm of Fried, Frank, Harris, Shriver & Jacobson.

Служба в администрации Джорджа Буша

После выборов 2000 года Джордж Буш назначил Тафта главным юридическим советником Государственного департамента США при госсекретаре Колине Пауэлле, с которым, как сообщается, он был дружен. Это назначение было технически менее значительным, чем занимаемые им должности в других администрациях, но позволило ему работать со своей женой Джулией Тафт, высокопоставленным должностным лицом Госдепартамента, ответственным за вопросы беженцев, которая также работала и во время администрации Клинтона. На посту юридического советника Тафт написал две основополагающие статьи для юридических журналов, посвященные позиции Соединенных Штатов в отношении законности применения военной силы. Во-первых, в связи с решением Международного суда в деле о нефтяных платформах, Тафт опроверг ряд положений, которые, казалось, принимал суд, касающихся принципов, регулирующих применение силы. В частности, он пришел к выводу, что «в международном праве нет требования, чтобы государство, осуществляющее свое право на самооборону, использовало ту же степень или тот же тип силы, что и государство-агрессор в его последней атаке. Скорее, соразмерность мер, принимаемых в целях самообороны, следует оценивать исходя из характера угрозы». Во-вторых, Тафт в соавторстве с Тоддом Ф. Бухвальдом опубликовал статью в Американском журнале международного права, в которой изложил официальную позицию правительства Соединенных Штатов относительно допустимости, с точки зрения международного права, применения силы Соединенными Штатами и силами коалиции во время вторжения в Ирак в 2003 году. В статье заключалось, что превентивное применение силы в Ираке является законным, поскольку, как и в случае с Ираком, «это представляет собой эпизод в продолжающемся более широком конфликте, начатом противником без всяких сомнений, и поскольку, как и здесь, это соответствует резолюциям Совета Безопасности». В 2004 году имя Тафта всплыло в связи с несогласием с политикой применения методов допроса к военнопленным. В меморандуме от 11 января 2002 года Тафт возражал против позиции юристов Министерства юстиции, утверждая, что президент не может «приостановить» обязательства США по соблюдению Женевских конвенций и что юридическое обоснование этого было «юридически несостоятельным и процессуально невозможным». Такую же позицию занимал и госсекретарь Пауэлл, который пытался убедить Буша пересмотреть свое решение. Альберто Р. Гонсалес, советник Белого дома, впоследствии посоветовал Бушу в записке, что Тафт и Пауэлл ошибались, а анализ Министерства юстиции был «окончательным». Гонсалес утверждал, что террористические атаки «требуют нового подхода в наших действиях по отношению к захваченным террористам» и что, если подозреваемые террористы никогда не соблюдали права человека, закрепленные в Женевских конвенциях, то и США не обязаны этого делать.

After the election of 2000, George W. Bush appointed Taft to serve as chief legal advisor to the United States Department of State under Secretary of State Colin Powell, with whom he was reportedly friends. This appointment was technically a significantly lower appointment than he had held in other administrations, but it permitted him to work with his wife, Julia Taft, a top State Department official in charge of refugees who also served during the Clinton administration. While serving as Legal Adviser, Taft wrote two seminal law journal articles regarding the views of the United States on the legality of the use of military force. First, in connection with the decision of the International Court of Justice in the Oil Platforms case, Taft countered a series of propositions that the court appeared to accept regarding the principles governing the use of force. This included his conclusion that "There is no requirement in international law that a State exercising its right of self defence must use the same degree or type of force used by the attacking State in its most recent attack. Rather, the proportionality of the measures taken in self defence is to be judged according to the nature of the threat being addressed." Second, Taft coauthored (with Todd F. Buchwald) an article in the Americal Journal of International Law that set forth the official United States Government view regarding the permissibility under international law of the use of force by the United States and Coalition forces during the 2003 invasion of Iraq. The article concluded that the preemptive use of force in Iraq is lawful where, as in Iraq, "it represents an episode in an ongoing broader conflict initiated without question by the opponent and where, as here, it is consistent with the resolutions of the Security Council. In 2004, Taft's name surfaced as a dissenter concerning the policy of interrogation techniques for military detainees. In a January 11, 2002, memo, Taft opposed Department of Justice lawyers to argue that the president could not "suspend" U. S. obligations to respect the Geneva Conventions and that a legal argument to do so was "legally flawed and procedurally impossible." This was also the position of Secretary Powell, who attempted to persuade Bush to reconsider. Alberto R. Gonzales, the White House counsel, subsequently advised Bush in a memo that Taft and Powell were wrong and the Justice Department's analysis was "definitive." Gonzales claimed terrorist attacks "require a new approach in our actions toward captured terrorists," and argued that if suspected terrorists had never respected the Geneva Conventions' human rights protections, the U. S. didn't need to do so.

Оставление государственной службы

После переизбрания президента Буша, отставки Колина Пауэлла и назначения Кондолизы Райс на пост госсекретаря, Тафт ушел в отставку, чтобы вернуться к частной практике, вновь в Fried, Frank, Harris, Shriver & Jacobson. В настоящее время он является приглашенным профессором в Стэнфордской школе права, сменив Аллена Вайнера на должности профессора Уоррена Кристофера по вопросам практики международного права и дипломатии в 2007 году. В январе 2009 года он был назначен председателем совета директоров Freedom House, независимой организации, занимающейся защитой свободы во всем мире. 12 сентября 2006 года Тафт подписал (вместе с 28 другими отставными военнослужащими или сотрудниками министерства обороны) письмо председателю и ведущему члену комитета Сената по вооруженным силам, в котором выразил убеждение, что попытка администрации Буша пересмотреть общую статью 3 Женевской конвенции "представляет серьезную угрозу" для военнослужащих США. По сообщениям, Тафт был одним из источников, сообщивших журналистам Дэвиду Корну и Майклу Исикоффу, что бывший заместитель госсекретаря Ричард Армитаж был источником колонки Роберта Новака, когда тот обнародовал информацию о том, что Валери Уилсон работала на ЦРУ. В рецензии на книгу Корна и Исикоффа "Хабрис: закулисная история манипуляций, скандала и продажи войны в Ираке", Новак написал: "Я точно не знаю, как Исикофф выяснил, что Армитаж был моим первоначальным источником, но в 'Хабрисе' четко указаны два источника: вашингтонский лоббист Кеннет Дуберштейн, политический советник Армитажа, и Уильям Тафт IV, который в то время был юридическим советником Государственного департамента при Армитаже". Несмотря на то, что Тафт был убежденным республиканцем, он выступил против президентской кампании Дональда Трампа в 2016 году, заявив вместе с 49 другими бывшими высокопоставленными республиканцами, занимавшимися вопросами национальной безопасности, что он не будет голосовать за этого кандидата. В 2020 году Тафт вновь подверг критике свою партию, поддержав демократа Джо Байдена против Трампа. В 2020 году Тафт вместе с более чем 130 другими бывшими республиканскими чиновниками, занимавшимися вопросами национальной безопасности, подписал заявление, в котором утверждалось, что президент Трамп неспособен занимать должность еще один срок, и "в связи с этим мы твердо убеждены, что в интересах нашей страны будет избрание вице-президента Джо Байдена следующим президентом Соединенных Штатов, и мы проголосуем за него".

After the re election of President Bush, resignation of Colin Powell and appointment of Condoleezza Rice as secretary of state, Taft resigned to return to private practice, again at Fried, Frank, Harris, Shriver & Jacobson. Currently he is a visiting professor at Stanford Law School, having succeeded Allen Weiner as the Warren Christopher Professor of the Practice of International Law and Diplomacy in 2007. In January 2009 he was named chair of the board of trustees for Freedom House, an independent watchdog organization that supports the expansion of freedom around the world. On September 12, 2006, Taft co signed (along with 28 other retired military or defense department officials) a letter to the chairman and ranking member of the Senate Armed Services committee in which he stated his belief that the Bush Administration's attempt to redefine Common Article 3 of the Geneva Convention "poses a grave threat" to U. S. service members. Taft is said to be one of the sources who told journalists David Corn and Michael Isikoff that former Deputy Secretary of State Richard Armitage was the source syndicated columnist Robert Novak had when he made public the fact that Valerie Wilson worked for the CIA. In a review of Corn's and Isikoff's book, Hubris: The Inside Story of Spin, Scandal, and the Selling of the Iraq War, Novak wrote: "I don't know precisely how Isikoff flushed out Armitage [as Novak's original source], but Hubris clearly points to two sources: Washington lobbyist Kenneth Duberstein, Armitage's political adviser, and William Taft IV, who was the State Department legal adviser when Armitage was deputy secretary." Though a staunch Republican, Taft opposed the 2016 presidential campaign of Donald Trump, declaring alongside 49 other Republican former national security officials that he would not vote for the candidate. In 2020, Taft again rebuked his party, endorsing Democrat Joe Biden over Trump. In 2020, Taft, along with over 130 other former Republican national security officials, signed a statement that asserted that President Trump was unfit to serve another term, and "To that end, we are firmly convinced that it is in the best interest of our nation that Vice President Joe Biden be elected as the next President of the United States, and we will vote for him."