Кларк Клиффорд: Советник четырех президентов США

Введение

Кларк МакАдамс Клиффорд (25 декабря 1906 – 10 октября 1998) – американский юрист, который был важным политическим советником президентов-демократов Гарри Трумэна, Джона Ф. Кеннеди, Линдона Б. Джонсона и Джимми Картера. Его официальными государственными должностями были советник Белого дома (1946–1950), председатель Консультативного совета президента по вопросам разведки (1963–1968) и министр обороны (1968–1969); Клиффорд также оказывал значительное влияние в качестве неофициального, неформального советника президента по различным вопросам. Успешный адвокат из Вашингтона, округ Колумбия, он был известен своими влиятельными клиентами, обаятельными манерами и безупречными костюмами. Показательным примером влияния Клиффорда в послевоенных администрациях президентов-демократов стало то, что после победы Джимми Картера на президентских выборах 1976 года его команда по переходу власти настояла на том, чтобы Клиффорд, как символ вашингтонского истеблишмента, не имел никакого влияния, заявив: «Если вы когда-нибудь увидите, что мы полагаемся на Кларка Клиффорда, знайте, что мы потерпели неудачу», однако в конечном итоге Картер все же стал полагаться на его советы. Он был назван в честь своего дяди по материнской линии, Кларка МакАдамса. Он учился в Вашингтонском университете в Сент-Луисе.

Карьера

Клиффорд заслужил прочную репутацию, занимаясь юридической практикой в Сент-Луисе с 1928 по 1943 год. Он служил офицером Военно-морского флота США с 1944 по 1946 год.

Советник президента

В 1945 году он был назначен в Белый дом и быстро повышен до капитана, служа помощником военно-морского адъютанта, а затем военно-морским адъютантом президента Гарри С. Трумэна. Он стал доверенным личным советником и другом Трумэна. Клиффорд прибыл в Вашингтон, чтобы сначала служить помощником военно-морского советника президента, после назначения личного друга из Миссури на должность военно-морского советника президента. После увольнения из ВМС он оставался рядом с Трумэном в качестве советника Белого дома с 1946 по 1950 год, поскольку Трумэн быстро научился доверять и полагаться на Клиффорда. Клиффорд был ключевым архитектором предвыборной кампании Трумэна в 1948 году, когда Трумэн одержал сенсационную победу над кандидатом от Республиканской партии Томасом Дьюи. Клиффорд призвал Трумэна принять левый популистский имидж в надежде ослабить влияние на гонку кандидата от третьей партии, прогрессиста Генри А. Уоллеса, который занимал пост вице-президента президента Франклина Д. Рузвельта с 1941 по 1945 год. Клиффорд также полагал, что твердая позиция в поддержку гражданских прав, хотя и может оттолкнуть традиционных демократов южных штатов, не приведет к серьезному вызову доминированию партии в этом регионе. Это предсказание не оправдалось из-за выдвижения кандидатуры Строма Турмонда как сторонника прав штатов, но стратегия Клиффорда тем не менее помогла Трумэну одержать победу на выборах и закрепить позицию Демократической партии в движении за гражданские права. В качестве советника президента одним из его наиболее значимых вкладов стало успешное лоббирование, совместно с Дэвидом Найлсом, вопроса о скорейшем признании в 1948 году нового еврейского государства Израиль, несмотря на резкое возражение государственного секретаря Джорджа Маршалла. Не менее важной была подготовка, совместно с Джорджем Элси, сверхсекретного доклада Клиффорда-Элси для президента Трумэна в 1946 году, с привлечением высокопоставленных должностных лиц из Государственного департамента, Министерства обороны, Министерства юстиции, Объединенного комитета начальников штабов и Центрального разведывательного управления, а также опыта Джорджа Ф. Кеннана и Чарльза Болена. Этот доклад, запрошенный президентом, в котором подробно описывались многочисленные случаи нарушения Советским Союзом своих договоров и соглашений с западными державами, наряду со статьей X Кеннана в журнале "Foreign Affairs", сыграл важную роль в изменении курса американско-советских отношений в сторону более жесткой линии. В этот период он активно участвовал в законодательных усилиях, приведших к принятию Закона о национальной безопасности 1947 года и его поправок в 1949 году. Клиффорд возглавлял переходную команду Джона Ф. Кеннеди при вступлении в должность президента. Клиффорд также был членом Комитета избранного президента Кеннеди по вопросам обороны, возглавляемого Стюартом Саймингтоном. В мае 1961 года Кеннеди назначил Клиффорда в Консультативный совет президента по вопросам внешней разведки, который он возглавлял с апреля 1963 года по январь 1968 года. После того, как Джонсон стал президентом в ноябре 1963 года после убийства Кеннеди, Клиффорд часто выступал в роли неофициального советника Белого дома и иногда выполнял краткосрочные официальные обязанности, включая поездку с генералом Максвеллом Тейлором в 1967 году в Южный Вьетнам и другие страны Юго-Восточной Азии и Тихого океана.

In 1945 he was assigned to the White House and quickly promoted to captain while serving as assistant naval aide and then naval aide to President Harry S Truman. He became a trusted personal adviser and friend of Truman. Clifford went to Washington, first to serve as assistant to the President's Naval Adviser, after the naming of a personal friend from Missouri as the President's Naval Adviser. Following his discharge from the Navy, he remained at Truman's side as White House Counsel from 1946 to 1950, as Truman came rapidly to trust and rely upon Clifford. Clifford was a key architect of Truman's campaign in 1948, when Truman pulled off a stunning upset victory over Republican nominee Thomas Dewey. Clifford encouraged Truman to embrace a left wing populist image in hope of undermining the impact on the race of third party Progressive candidate Henry A. Wallace, who had served as President Franklin D. Roosevelt's Vice President from 1941 to 1945. Clifford also believed that a strong pro civil rights stance, while sure to alienate traditional Southern Democrats, would not result in a serious challenge to the party's supremacy in that region. This prediction was foiled by Strom Thurmond's candidacy as a splinter States' Rights Democrat, but Clifford's strategy nonetheless helped win Truman election in his own right and establish the Democratic Party's position in the Civil Rights Movement. In his role as presidential adviser, one of his most significant contributions was his successful advocacy, along with David Niles, of prompt 1948 recognition of the new Jewish state of Israel, over the strong objections of Secretary of State General George Marshall. Of similar importance, with the input of senior officials in the Departments of State, War, and Justice, the Joint Chiefs of Staff, and the Central Intelligence Group, and utilizing the expertise of George F. Kennan and Charles Bohlen, was his preparation, along with George Elsey, of the top secret Clifford Elsey Report for President Truman in 1946. That report, solicited by the President, which detailed the numerous ways in which the Soviet Union had gone back on its various treaties and understandings with the Western powers, along with Kennan's X Article in Foreign Affairs, was instrumental in turning U. S. relations toward the Soviet Union in the direction of a harder line. During this period he participated extensively in the legislative efforts that resulted in the National Security Act of 1947 and its 1949 amendments. Clifford was the head of the presidential transition of John F. Kennedy. Clifford was also a member of President elect Kennedy's Committee on the Defense Establishment, headed by Stuart Symington. In May 1961, Kennedy appointed Clifford to the President's Foreign Intelligence Advisory Board, which he chaired beginning in April 1963 and ending in January 1968. After Johnson became president in November 1963 following Kennedy's assassination, Clifford served frequently as an unofficial White House Counsel and sometimes undertook short term official duties, including a trip with General Maxwell Taylor in 1967 to South Vietnam and other countries in Southeast Asia and the Pacific.

Инцидент с USS Liberty

Клиффорд был председателем Консультативного совета президента по разведке во время Шестидневной войны 1967 года. В этой должности он руководил официальным расследованием инцидента с USS Liberty в 1967 году. Как убежденный сторонник Израиля, он был озадачен объяснением израильского правительства после атаки: «Мы были сбиты с толку. С самого начала царили скептицизм и неверие в израильскую версию событий. Мы испытывали огромное уважение к израильской разведке, и трудно было поверить, что «Либерти» был атакован по ошибке. В тот день выдвигались все возможные теории. Стало ясно, что из имеющейся скудной информации мы не можем понять, что произошло».

Он углубился в противоречия в израильском объяснении: «То, что «Либерти» могли принять за египетское судно снабжения «Эль Кусейр», совершенно невероятно. «Эль Кусейр» имеет четверть водоизмещения «Либерти», примерно вдвое меньшую ширину, на 180 футов короче и имеет совершенно иную конфигурацию. Необычный антенный массив и маркировка корпуса «Либерти» должны были быть видны низколетящим самолетам и торпедным катерам. В разгар боя «Либерти» смог идентифицировать один из атакующих торпедных катеров как израильский и установить его бортовой номер. В тех же условиях обученный израильский военно-морской персонал должен был легко увидеть и идентифицировать большие маркировки корпуса на «Либерти». Наилучшая интерпретация имеющихся фактов заключается в том, что имели место грубые и непростительные сбои в командовании и управлении подчиненными израильскими военно-морскими и воздушными подразделениями. Неспровоцированное нападение на «Либерти» представляет собой вопиющий акт грубой халатности, за который правительство Израиля должно нести полную ответственность, а израильский военный персонал, причастный к этому, должен быть наказан».

Сразу после атаки он настоял на том, чтобы администрация Джонсона привлекла израильтян к ответственности: «Меня беспокоит, что мы недостаточно жестко действуем. Относитесь к этому так, как если бы это сделали арабы или СССР. Поведение возмутительное. Невозможно представить, что это была случайность. Три прохода, три торпедных катера. Изложите факты. Накажите виновных израильтян».

Он выразил свое желание привлечь Израиль к ответственности в одноименном отчете 1967 года, который он написал: «Я до сих пор не знаю, на каком уровне была санкционирована атака на «Либерти», и думаю, что полная правда, вероятно, никогда не будет раскрыта. Будучи долгое время убежденным сторонником Израиля, я был особенно обеспокоен этим инцидентом; я не мог поверить, что такое действие могло быть санкционировано Леви Эшколом. Но где-то внутри израильского правительства, где-то по цепочке командования что-то пошло ужасно не так – а затем это было скрыто. Я никогда не чувствовал, что израильтяне предоставили адекватную компенсацию или объяснение своих действий».

Министр обороны

19 января 1968 года Джонсон объявил о назначении Клиффорда на должность министра обороны США, сменившего Роберта Макнамару. Клиффорд оценил, что в год, предшествовавший его назначению, он посвятил около половины своего времени консультированию президента, а другую половину – работе в своей юридической фирме. Хорошо известный и уважаемый в Вашингтоне, обладавший знаниями в области обороны, Клиффорд был в целом признан достойным преемником Макнамары. Многие считали нового министра более сторонником жесткой линии во Вьетнаме, чем Макнамару, и полагали, что его назначение может предвещать усиление военного вмешательства США. Клиффорд попытался развеять эти опасения, ответив на вопрос о том, придерживается ли он ястребиных (сторонников агрессивных военных действий) или голубиных (сторонников мирного урегулирования войны во Вьетнаме) взглядов, словами: "Я не считаю себя принадлежащим к какой-либо из этих орнитологических категорий". Однако директор по планированию политики Лес Гелб в 2018 году вспоминал, что Клиффорд тайно выступал против войны с 1965 года.

Вьетнам

Клиффорд вступил в должность с намерением переосмыслить политику Джонсона во Вьетнаме, и вьетнамский вопрос поглотил большую часть его времени. Он выступал против эскалации в 1965 году в частных консультациях с президентом, но затем публично поддержал позицию президента после принятия решения. На слушаниях в Сенате США, в Комитете по вооруженным силам, он заявил, что ограниченная цель США заключалась в гарантии народу Южного Вьетнама права на самоопределение. Он возражал против прекращения бомбардировок Северного Вьетнама в то время, но признавал возможность изменения ситуации. Фактически, 31 марта 1968 года, всего через месяц после прибытия Клиффорда в Пентагон, Джонсон, стремясь начать мирные переговоры, приказал прекратить бомбардировки к северу от 20-й параллели – территории, составлявшей почти 80 процентов площади Северного Вьетнама и 90 процентов его населения. В том же обращении Джонсон объявил о своем отказе баллотироваться на второй срок в 1968 году, что стало неожиданностью для всех, включая Клиффорда. Вскоре северовьетнамцы согласились на переговоры, которые начались в Париже в середине мая 1968 года. Позднее, 31 октября 1968 года, для содействия успеху этих переговоров, президент, при активной поддержке Клиффорда, приказал прекратить все бомбардировки Северного Вьетнама. Клиффорду, как и Макнамаре, приходилось сталкиваться с частыми запросами от военных командиров во Вьетнаме о направлении дополнительных войск. Когда он занял пост, утвержденная численность войск во Вьетнаме составляла 525 000 человек. Вскоре после заселения в свой офис в Пентагоне Клиффорд убедил Джонсона отклонить просьбу генерала Уильяма Уэстморленда об отправке дополнительных 206 000 американских солдат во Вьетнам. Однако в конце марта 1968 года Джонсон согласился направить 24 500 военнослужащих в срочном порядке, доведя утвержденную численность до 549 500 человек, хотя эта цифра так и не была достигнута. Даже наблюдая за продолжающимся наращиванием войск, Клиффорд предпочитал подчеркивать тезисы, озвученные Джонсоном в его обращении 31 марта 1968 года: о том, что армия Южного Вьетнама сможет взять на себя большую часть боевых действий, что администрация установит абсолютный лимит на численность американских войск во Вьетнаме и что будут предприняты шаги, включая ограничения на бомбардировки, для снижения интенсивности боевых действий. В конечном итоге Клиффорд, при молчаливом согласии Джонсона, занял позицию, близкую к взглядам Макнамары на Вьетнам незадолго до его ухода с поста – никакого дальнейшего увеличения численности американских войск, поддержка прекращения бомбардировок и постепенный вывод войск из конфликта. К этому времени Клиффорд явно не соглашался с госсекретарем Дином Раском, который, по данным The Washington Post, считал, что "война выигрывалась союзниками" и что она "будет выиграна, если у Америки будет воля к победе". Позже он вспоминал, как разочаровался в войне: "Я понял, что мы не можем выиграть эту войну с теми ограничениями, которые у нас были, и которые, как я считал, были оправданными, и что все, что мы сделаем, – это зря потратим жизни наших людей и наши ресурсы в джунглях Северного и Южного Вьетнама". После ухода с поста Клиффорд в июле 1969 года в журнале Foreign Affairs четко изложил свою позицию: "Ничто из того, что мы могли бы сделать, не было бы столь полезным, как начало вывода наших боевых войск. Более того, мы не можем реалистично рассчитывать на достижение чего-либо большего с помощью наших военных сил, и пришло время начать дезактивизацию. Это было моим окончательным заключением, когда я покинул Пентагон". Хотя администрация Джонсона завершилась в обстановке войны во Вьетнаме, Клиффорд завершил свой короткий срок пребывания в должности министра обороны, укрепив свою репутацию. Он поддерживал хорошие отношения с Конгрессом США, что помогло ему получить одобрение хотя бы некоторых из его предложений. Он быстро и эффективно приступил к своим обязанностям и умело руководил первоначальной деэскалацией участия США во Вьетнаме; действительно, он, по-видимому, оказал значительное влияние на Джонсона в пользу стратегии деэскалации. Покидая свой пост, чтобы вернуться к юридической практике в Вашингтоне, Клиффорд выразил надежду и уверенность в том, что международная напряженность снизится, ссылаясь на переход в конфронтации во Вьетнаме с поля боя к переговорному столу и на очевидную готовность Советского Союза обсудить ограничения на стратегическое ядерное оружие.

Clifford took office committed to rethinking Johnson's Vietnam policies, and Vietnam policy consumed most of his time. He had argued against escalation in 1965 in private counsel with the president, but then provided public support for the president's position once the decision was made. At his confirmation hearing, he told the Armed Services Committee of the U. S. Senate that the limited objective of the U. S. was to guarantee to the people of South Vietnam the right of self determination. He opposed ending the U. S. bombing of North Vietnam at the time, but acknowledged that the situation could change. In fact, on March 31, 1968, just a month after Clifford arrived at the Pentagon, Johnson, in an effort to get peace talks started, ordered the cessation of bombing north of the 20th parallel, an area comprising almost 80 percent of North Vietnam's land area and 90 percent of its population. In the same address, Johnson announced that he would not be a candidate for reelection in 1968, surprising everyone, Clifford included. Soon the North Vietnamese agreed to negotiations, which began in Paris in mid May 1968. Later, on October 31, 1968, to encourage the success of these talks, the President, with Clifford's strong support, ordered an end to all bombing in North Vietnam. Clifford, like McNamara, had to deal with frequent requests for additional troops from military commanders in Vietnam. When he became secretary, the authorized force in Vietnam was 525,000. Soon after moving into his Pentagon office, Clifford persuaded Johnson to deny General William Westmoreland's request for an additional 206,000 American troops in Vietnam. At the end of March 1968, however, Johnson agreed to send 24,500 more troops on an emergency basis, raising authorized strength to 549,500, a figure never reached. Even as he oversaw a continued buildup, Clifford preferred to emphasize the points Johnson had made in his March 31, 1968, address: that the South Vietnamese army could take over a greater share of the fighting, that the administration would place an absolute limit on the number of U. S. troops in Vietnam, and that it would take steps, including the bombing restrictions, to reduce the combat level. Eventually Clifford moved very close, with Johnson's tacit support, to the views McNamara held on Vietnam just before he left office—no further increases in U. S. troop levels, support for the bombing halt and gradual disengagement from the conflict. By this time Clifford clearly disagreed with Secretary of State Dean Rusk, who believed, according to The Washington Post, "that the war was being won by the allies" and that it "would be won if America had the will to win it." He later recalled how he turned against the war: "I found out that we couldn't win the war with the limitations that we had, which I thought were correct limitations, and I thought all we were going to do was just waste the lives of our men and our treasure out in the jungles of North and South Vietnam." After he left office, Clifford, in the July 1969 issue of Foreign Affairs, made his views very clear: "Nothing we might do could be so beneficial as to begin to withdraw our combat troops. Moreover we cannot realistically expect to achieve anything more through our military force, and the time has come to begin to disengage. That was my final conclusion as I left the Pentagon ". Although the Johnson Administration ended under the cloud of the Vietnam War, Clifford concluded his short term as Secretary of Defense with his reputation actually enhanced. He got along well with the U. S. Congress, and this helped him to secure approval of at least some of his proposals. He settled into his duties quickly and efficiently, and capably managed the initial de escalation of U. S. involvement in Vietnam; indeed, he apparently strongly influenced Johnson in favor of a de escalation strategy. As he left office to return to his law practice in Washington, Clifford expressed the hope and expectation that international tensions would abate, citing the shift in the Vietnam confrontation from the battlefield to the conference table, and the evident willingness of the Soviet Union to discuss limitations on strategic nuclear weapons.

Церковный комитет

В пятницу, 5 декабря 1975 года, Клиффорд рекомендовал Комитету Черча, чтобы решение о проведении тайных операций принималось Советом национальной безопасности и генеральным директором разведки, а не Центральным разведывательным управлением.

Специальный президентский посланник в Индию

Юридическая практика и лоббистская деятельность Клиффорда сделали его состоятельным, и его считали одним из "суперюристов" Вашингтона благодаря широте его влияния и, казалось бы, безграничным связям. Офис Клиффорда выходил на Белый дом, подчеркивая его многолетний опыт работы в столице. В 1980 году президент Картер назначил его специальным посланником президента в Индию. Клиффорд вызвал переполох, пригрозив новому режиму аятоллы Хомейни в Иране войной за его неготовность идти на компромисс в переговорах об освобождении заложников, захваченных в посольстве США в Тегеране. Он также назвал президента Рональда Рейгана "приятным простаком" на одном из ужинов в Вашингтоне. С 1982 по 1991 год Клиффорд был председателем First American Bankshares, который вырос и стал крупнейшим банком в Вашингтоне, округ Колумбия. Банк номинально принадлежал группе арабских инвесторов, но чтобы успокоить опасения Федеральной резервной системы, Клиффорд сформировал совет из авторитетных американских граждан для осуществления текущего управления. В 1991 году Роберт М. Моргентау, окружной прокурор округа Нью-Йорк (соответствующего боро Манхэттен), заявил, что его офис обнаружил доказательства тайного владения BCCI компанией First American. Моргентау созвал большое жюри, чтобы установить, намеренно ли Клиффорд и его партнер Роберт А. Альтман ввели в заблуждение федеральных регуляторов, когда заверили их в отсутствии внешнего контроля со стороны BCCI. Аудит, проведенный Price Waterhouse, показал, что вопреки соглашениям между номинальными инвесторами First American и Федеральной резервной системой, многие инвесторы взяли крупные кредиты в BCCI. Более того, они заложили свои акции First American в качестве обеспечения. Когда они перестали выплачивать проценты, BCCI взяла контроль над акциями. Позже было подсчитано, что таким образом BCCI получила 60% или более акций First American. Долгое время существовали подозрения, что инвесторы First American на самом деле были подставными лицами BCCI. Однако аудит стал неопровержимым подтверждением того, что BCCI тайно и незаконно владела First American. В "Докладе Комитету Сената США по международным отношениям", подготовленном сенаторами США Джоном Керри и Хэнком Брауном, отмечалось, что ключевой стратегией "успешных тайных приобретений BCCI американских банков, несмотря на подозрения регуляторов, было агрессивное использование ряда известных американцев", среди которых был и Клиффорд. Клиффорд, гордившийся десятилетиями безупречного этического поведения, подвел итог своему положению, с грустью сказав репортеру газеты "Нью-Йорк таймс": "У меня есть выбор: либо казаться глупым, либо коррумпированным".

Clifford's legal practice and lobbying work made him wealthy, and he was considered one of Washington's "superlawyers" due to the reach of his influence and seemingly limitless connections. Clifford's office overlooked the White House, emphasizing his long experience in the capital. In 1980, President Carter appointed him as special presidential emissary to India. Clifford made waves by threatening the newly established regime of Ayatollah Khomeini of Iran with war for its intransigence in negotiating the release of the hostages seized from the U. S. embassy in Tehran. He also referred to President Ronald Reagan as an "amiable dunce" at a Washington dinner party. From 1982 to 1991, Clifford served as chairman of First American Bankshares, which grew to become the largest bank in Washington, D. C. The bank was nominally owned by a group of Arab investors, but in order to assuage fears from the Federal Reserve, Clifford had assembled a board of distinguished American citizens to exercise day to day control. In 1991, Robert M. Morgenthau, the District Attorney for New York County (coterminous with the borough of Manhattan), disclosed that his office had found evidence that BCCI secretly owned First American. Morgenthau convened a grand jury to determine whether Clifford and his partner, Robert A. Altman, had deliberately misled federal regulators when the two men assured them that BCCI would have no outside control. An audit by Price Waterhouse revealed that contrary to agreements between First American's nominal investors and the Federal Reserve, many of the investors had borrowed heavily from BCCI. Even more seriously, they had pledged their First American stock as collateral. When they missed interest payments, BCCI took control of the shares. It was later estimated that in this manner, BCCI had ended up with 60 percent or more of First American's stock. There had long been suspicions that First American's investors were actually nominees for BCCI. However, the audit was solid confirmation that BCCI secretly—and illegally—owned First American. A "Report to the Committee on Foreign Relations of the United States Senate", prepared by U. S. Senators John Kerry and Hank Brown, noted that a key strategy of "BCCI's successful secret acquisitions of U. S. banks in the face of regulatory suspicion was its aggressive use of a series of prominent Americans", Clifford among them. Clifford, who prided himself on decades of meticulously ethical conduct, summed his predicament up when he sadly told a reporter from The New York Times, "I have a choice of either seeming stupid or venal."

Личная жизнь и смерть

3 октября 1931 года Клиффорд женился на Марджери Пепперэлл "Марни" Кимболл (20 апреля 1908 года – 14 апреля 2000 года). У них было три дочери: Марджери Клиффорд (прозвище: Гери), Джойс Клиффорд Берланд и Рэндалл Клиффорд Уайт. Клиффорд считал себя христианским сионистом. Вскоре после последнего, слабого появления в документальном фильме PBS "Труман" 1997 года, Клиффорд умер 10 октября 1998 года в возрасте 91 года. Он был похоронен на Арлингтонском национальном кладбище в округе Арлингтон, штат Вирджиния.

Наследие

Кларк Клиффорд стал национальной фигурой практически мгновенно, пройдя путь от младшего помощника военно-морского флота в Белом доме до главного советника и стратега президента Трумэна. Его успех был результатом упорного труда, острого ума, мастерства игры в покер, не уступающего его боссу, умения налаживать отношения с прессой, способности мгновенно улавливать удачные возможности и таланта находить, перерабатывать и продвигать удачные идеи, первоначально предложенные другими, например, Джорджем Кеннаном. Он прославился благодаря докладам, которые убедительно представлял, но не являлся их автором, включая его предложение 1947 года относительно стратегии переизбрания Трумэна и документы Клиффорда-Элси по стратегии холодной войны. В 1960 году он стал доверенным советником кандидата в президенты Джона Ф. Кеннеди, обеспечив себе доступ, заявив об отсутствии стремления к публичным должностям. Его репутация и юридическая практика продолжали расти, пока, наконец, Линдон Джонсон не назначил его министром обороны, чтобы вывести страну из вьетнамского тупика. Историк Уолтер Айзексон утверждает, что во многом Клиффорд напоминал четверых мудрецов, определивших американскую внешнюю политику в 1940-х и начале 1950-х годов – Дина Эчесона, Аверелла Харримана, Роберта А. Ловетта и Джона Дж. МакКлоя. Однако, по мнению Айзексона, «Клиффорд оставался лишь претендентом на звание мудреца, поскольку ему так и не удалось избавиться от репутации беспринципного интригана и манипулятора». В 1995 году Тони Голдвин сыграл роль Клиффорда в телевизионном фильме HBO «Труман». В 2002 году Дональд Сазерленд исполнил роль Клиффорда в телевизионном фильме HBO «Путь к войне».

Работы

В 1991 году были опубликованы мемуары Клиффорда «Советник президента» (в соавторстве с Ричардом Холбруком, впоследствии послом США в Организации Объединенных Наций), как раз когда его имя оказалось вовлеченным в набирающий обороты скандал BCCI.