Введение

Комиссия по дебатам граждан (CDC) – это беспартийная американская организация, основанная в 2004 году с целью организации будущих президентских дебатов на всеобщих выборах. CDC состоит из ведущих общественных деятелей национального уровня, представляющих широкий спектр политических взглядов, и имеет консультативный совет, включающий более пятидесяти общественных организаций, которые, по их утверждению, в значительной степени отражают состав и интересы электората. CDC заявляет, что была создана в связи с тем, что Комиссия по президентским дебатам (CPD) не в полной мере отвечает интересам избирателей, и обвиняет CPD, созданную Республиканской и Демократической партиями, в тайном предоставлении контроля над президентскими дебатами кандидатам от этих партий, что ограничивает выбор избирателей и сужает круг тем для политических дискуссий. CDC утверждает, что её цель – проведение президентских дебатов, прежде всего служащих интересам американских избирателей, а не политических партий. CDC обещает установить справедливые критерии отбора кандидатов, предложить инновационные и увлекательные форматы и противостоять антидемократическим требованиям кандидатов. CDC также обещает действовать с полной прозрачностью и остановить снижение аудитории дебатов (за время работы CPD количество зрителей дебатов сократилось более чем на 25 миллионов).

Критерии отбора участников

Комиссия по дебатам граждан (CDC) использует критерии, разработанные рабочей группой Appleseed Citizens по справедливым дебатам, проектом Appleseed Electoral Reform Project при Вашингтонском юридическом колледже Американского университета. Критерии рабочей группы Appleseed включают всех кандидатов, внесенных в бюллетени достаточного количества штатов для получения большинства голосов выборщиков, которые либо 1) набирают пять процентов в общенациональных опросах общественного мнения, либо 2) набирают большинство голосов в общенациональных опросах, в которых у избирателей, имеющих право голоса, спрашивают, каких кандидатов они хотели бы видеть в президентских дебатах. Критерии Appleseed направлены на то, чтобы обеспечить участие популярных кандидатов от третьих партий, не заглушая при этом голоса двух основных претендентов на пост президента. В 1984 и 1988 годах только кандидаты от основных партий соответствовали критериям Appleseed; в 1996 и 1992 годах только Х. Росс Перо и кандидаты от основных партий смогли преодолеть порог Appleseed; а в 2000 году только Ральф Надер, Пэт Бьюкенен и кандидаты от основных партий соответствовали этим критериям. CDC утверждает, что два условия критериев Appleseed, запускающих включение – пять процентов и поддержка большинства – являются разумными, поскольку они основаны на демократических принципах и федеральном законодательстве. Пятипроцентный порог соответствует порогу государственного финансирования для малых партий, который является единственным законодательным стандартом для оценки жизнеспособности партий, не входящих в число основных. Избранные должностные лица закрепили пятипроцентный порог в Федеральном законе о финансировании избирательных кампаний, и налогоплательщики финансируют кандидатов, чьи партии получают пять процентов голосов избирателей.