Введение

Клод Денсон Пеппер (8 сентября 1900 года – 30 мая 1989 года) – американский политик Демократической партии. Он представлял штат Флорида в Сенате США с 1936 по 1951 год, а район Майами в Палате представителей США с 1963 по 1989 год. Его считали рупором левого либерализма и защитником интересов пожилых людей. Родился в округе Чемберс, штат Алабама, и после окончания Гарвардской школы права открыл юридическую практику в Перри, штат Флорида. После одного срока в Палате представителей штата Флорида, Пеппер выиграл специальные выборы 1936 года, став преемником сенатора Дункана У. Флетчера. Пеппер стал одним из наиболее влиятельных либералов в Конгрессе, поддерживая такие законы, как Закон о справедливых трудовых стандартах 1938 года. После Второй мировой войны его примирительные взгляды на Советский Союз и оппозиция переизбранию президента Гарри Трумэна в 1948 году вызвали недовольство внутри партии. Пеппер проиграл праймериз Демократической партии в 1950 году конгрессмену Джорджу Сматхерсу и в следующем году вернулся к частной юридической практике. В 1962 году он был избран в Палату представителей США от вновь образованного округа. Пеппер стал убежденным антикоммунистом и резко критиковал кубинского лидера Фиделя Кастро. Он возглавлял Комитет Палаты представителей по вопросам старения и продвигал реформы в области социального обеспечения и Medicare. С 1983 по 1989 год он был председателем влиятельного Комитета по правилам Палаты представителей. Он скончался на посту в 1989 году и был удостоен государственных похорон. В 2000 году Почтовая служба США выпустила почтовую марку номиналом 33 цента серии "Выдающиеся американцы", посвященную Пепперу.

Ранние годы

Клод Денсон Пеппер родился 8 сентября 1900 года в округе Чемберс, штат Алабама, в семье фермеров Лены Корин Талбот (1877–1961) и Джозефа Уилера Пеппера (1873–1945). Во время тренировки, поднимая ящики с боеприпасами, Пеппер получил двойную грыжу, которую потребовалось хирургическим путем исправить. В 1928 году он был избран в Палату представителей Флориды и служил с 1929 по 1931 год. В течение своего срока Пеппер был председателем Комитета Палаты представителей по конституционным поправкам. В ответ на Великую депрессию губернатор Дойл Э. Карлтон предложил меры жесткой экономии, включая увольнения государственных служащих и значительное снижение налогов. Пеппер был одним из тех, кто выступал против программы Карлтона, и общественная поддержка была на стороне Карлтона, поэтому Пеппер, как и многие другие законодатели, проиграл, когда баллотировался на переизбрание в 1930 году. Однако на специальных выборах 1936 года, последовавших за смертью сенатора Дункана У. Флетчера, Пеппер баллотировался без противников и сменил Уильяма Лютера Хилла, который был назначен до проведения специальных выборов. В Сенате Пеппер стал ведущим сторонником политики «Нового курса» и близким союзником президента Франклина Делано Рузвельта. Он отличался необычной красноречивостью и интеллектом, сотрудничая с профсоюзами, часто был лидером либерально-левых сил в Сенате. Его переизбрание в результате напряженной первичной кампании в 1938 году укрепило его репутацию как наиболее влиятельного либерала в Конгрессе. Его кампания была основана на законопроекте о регулировании рабочего времени и заработной платы, который вскоре стал Законом о справедливых трудовых стандартах 1938 года. Он был спонсором закона о ленд-лизе. В 1937 году он присоединился к другим южным сенаторам в организации филибъестера против законопроекта о борьбе с линчеванием, но порвал с ними, чтобы поддержать законодательство против избирательного налога в 1940-х годах. В 1943 году Исайя Берлин, проведя конфиденциальный анализ для британского министерства иностранных дел по Комитету Сената по международным отношениям, описал Пеппера как: громкого и пылкого политика «Нового курса». До Перл-Харбора он был самым убежденным сторонником интервенции. Он также был русофилом и склонен критиковать британскую имперскую политику. Он был убежденным интернационалистом и защитником прав трудящихся и афроамериканцев (во Флориде не было избирательного налога) и, следовательно, страстным сторонником более интернациональной политики администрации. Президент иногда использовал его для зондирования почвы по вопросам внешней политики. Обладая всеми этими качествами, он в своих методах был совершенно оппортунистичным политиком. Из-за влияния Консервативной коалиции он обычно проигрывал по вопросам внутренней политики. Однако ему удалось добиться большего успеха в продвижении международной внешней политики, основанной на дружбе с Советским Союзом. В 1946 году Пеппер часто появлялся в национальной прессе и начал проявлять интерес к президентской гонке 1948 года. Он рассматривал возможность баллотироваться вместе со своим близким другом и единомышленником, бывшим вице-президентом Генри А. Уоллесом, с которым он активно сотрудничал в Южной конференции по вопросам благосостояния человека.

"Бум Эйзенхауэра"

Пеппер был переизбран в 1944 году. К 1947 году набирало обороты движение за выдвижение Эйзенхауэра. 10 сентября 1947 года американский генерал Дуайт Эйзенхауэр дистанцировался от этого движения. В середине сентября 1947 года представитель США от штата Нью-Йорк У. Стерлинг Коул высказался против выдвижения Эйзенхауэра или любого другого военного лидера, включая Джорджа Маршалла и Дугласа Макартура. В декабре 1947 года актер, изображавший Эйзенхауэра, исполнил песню "Kiss Me Again" на политическом ужине в Вашингтоне, округ Колумбия, в котором присутствовали президент Трумэн (действующий президент от Демократической партии) и множество потенциальных кандидатов от Республиканской партии: припев песни звучал так: "но еще слишком рано. Спроси меня в июне, спроси меня снова, спроси меня, спроси меня снова". 3 апреля 1948 года "Американцы за демократическое действие" (ADA), возглавляемые Адольфом Берле-младшим и Франклином Делано Рузвельтом-младшим, объявили о своей поддержке кандидатуры Эйзенхауэра и судьи Верховного суда Уильяма О. Дугласа. 5 апреля 1948 года Эйзенхауэр подтвердил, что его позиция не изменилась: он не намерен принимать выдвижение. В середине апреля 1948 года американские профсоюзы включились в дебаты: Уильям Б. Грин, президент Американской федерации труда, раскритиковал Конгресс промышленных организаций (CIO) за поддержку "движения за Эйзенхауэра". 2 июля 1948 года Белый дом направил Джорджа Э. Аллена, друга и советника как Трумэна, так и Эйзенхауэра, к генералу, чтобы убедить его сделать еще одно заявление об отказе от баллотирования. 3 июля 1948 года демократические организации штатов Джорджия и Вирджиния открыто поддержали Эйзенхауэра, как и бывший судья окружного суда штата Нью-Йорк Джермея Т. Махони. В тот же день предполагаемый кандидат от Прогрессивной партии Уоллес высмеял сторонников "движения за Эйзенхауэра" на Юге, заявив: "У них есть основания полагать, что Айк реакционер из-за его показаний по вопросу о призыве и всеобщей военной подготовке". 4 июля 1948 года ходили слухи, например, что Эйзенхауэр примет "честный призыв" или (по данным Los Angeles Times) примет выдвижение, если его предложит сам Трумэн. 5 июля 1948 года опрос, проведенный New York Times накануне, показал, что поддержка Эйзенхауэра в качестве кандидата от Демократической партии на пост президента "растет среди делегатов", чему способствовала "Группа против Трумэна" во главе с Джеймсом Рузвельтом из Калифорнии, Джейкобом Арви из Иллинойса и Уильямом О'Двайером из Нью-Йорка. Сенатор США Джон С. Стеннис из Миссисипи заявил о своей поддержке Эйзенхауэра. В 22:30 того же вечера Эйзенхауэр издал внутреннюю записку в Колумбийском университете для публикации пресс-службой университета, в которой заявил: "В настоящее время я не буду ассоциировать себя ни с какой политической партией и не могу принять выдвижение на государственную должность или участвовать в партийной политической борьбе". Тем не менее, поддержка сохранялась, и 6 июля 1948 года местная группа из Филадельфии, воспользовавшись фразами Эйзенхауэра о "политической партии" и "партийной политической борьбе", заявила о своей дальнейшей поддержке его. В тот же день сторонники Трумэна выразили удовлетворение меморандумом Эйзенхауэра и уверенность в его выдвижении. К 7 июля 1948 года, за неделю до Национального съезда Демократической партии, движение за выдвижение Эйзенхауэра продолжало развиваться, несмотря на неоднократные отрицания Эйзенхауэра и публичные заявления о доверии Трумэна и председателя Национального комитета Демократической партии Дж. Говарда Макграта. Тем не менее, 5000 поклонников собрались перед резиденцией Эйзенхауэра в Колумбии, чтобы призвать его баллотироваться. В 1948 году Пеппер поддержал не своего друга Генри А. Уоллеса, а Эйзенхауэра. Пеппер заручился поддержкой ADA. Движение за выдвижение Эйзенхауэра получило поддержку со стороны CIO, Либеральной партии штата Нью-Йорк, местных лидеров демократов (Джейкоба Арви из Чикаго, Фрэнка Хейга из Нью-Джерси, мэра Нью-Йорка Уильяма О'Двайера и мэра Миннеаполиса Хьюберта Хамфри), а также лидеров ADA Леона Хендерсона и Джеймса Рузвельта II. Эйзенхауэр неоднократно заявлял, что не примет выдвижение от Демократической партии вплоть до июля, незадолго до Национального съезда Демократической партии 1948 года. Когда Эйзенхауэр (принявший предложение занять пост президента Колумбийского университета в январе 1948 года) в июле 1948 года трижды отказался от выдвижения, Пеппер и другие смирились с этим и оказали вялую поддержку Гарри С. Трумэну. Его третье и последнее отрицание, отправленное телеграммой Пепперу, положило конец "движению за Эйзенхауэра", и делегаты начали пересматривать свою поддержку Трумэна. (Пеппер также предпринял попытку баллотироваться на пост президента, но снял свою кандидатуру.) Вечером 9 июля 1948 года Рузвельт признал на "штабе Эйзенхауэра" , что генерал не примет выдвижение. Во время и после съезда (12–14 июля 1948 года) сохранялись опасения, что "движение за Эйзенхауэра" ослабило шансы Трумэна на выборах в ноябре 1948 года. В 1950 году Пеппер проиграл выборы на третий полный срок в 1950 году с отрывом более чем в 60 000 голосов. Эд Балл, влиятельная фигура в политике штата, порвавший с Пеппером, финансировал его оппонента, представителя США Джорджа А. Сматерса. Сматерс, бывший сторонник Пеппера, неоднократно нападал на "Красного Пеппера" за его левые взгляды, осуждая как его поддержку всеобщего здравоохранения, так и его предполагаемую поддержку Советского Союза. Пеппер посетил Советский Союз в 1945 году и, встретившись с советским лидером Иосифом Сталиным, заявил, что тот "человек, которому американцы могут доверять". Из-за своих левоцентристских симпатий к таким людям, как Уоллес и актер-активист Пол Робсон, а также из-за своих ярко-рыжих волос, он получил широкое прозвище "Красный Пеппер".

Коммунистические обвинения

В связи с выборами в Сенат штата Флорида в 1950 году президент Гарри Трумэн вызвал Джорджа Сматэрса на встречу в Белый дом и, как сообщается, сказал: "Я хочу, чтобы ты выполнил для меня просьбу. Я хочу, чтобы ты победил этого подлеца Клода Пеппера". Пеппер потерпел поражение на предварительных выборах, уступив Сматэрсу.

Юридическая практика

Пеппер вернулся к юридической практике в Майами и Вашингтоне, потерпев поражение в попытке вернуться в Сенат на первичных выборах Демократической партии в 1958 году, где он баллотировался против своего бывшего коллеги, Спессарда Холланда. Тем не менее, Пеппер одержал победу в одиннадцати округах, включая густонаселенный округ Дейд, где впоследствии он совершил впечатляющее возвращение.

Дом США

В 1962 году Пеппер был избран в Палату представителей Соединенных Штатов от нового либерального округа, охватывающего Майами и Майами-Бич, созданного в связи с ростом населения в этом районе. Он стал одним из немногих бывших сенаторов Соединенных Штатов в новейшей истории (единственными другими примерами являются Джеймс Уолкотт Уодсворт-младший из Нью-Йорка, Хью Митчелл из Вашингтона, Алтон Леннон из Северной Каролины, Гаррет Уизерс из Кентукки и Магнус Джонсон из Миннесоты), которые были избраны в Палату представителей после завершения карьеры в Сенате. (Мэтью М. Нили из Западной Вирджинии и Чарльз А. Таун из Нью-Йорка (ранее представлявший Миннесоту) также были избраны в Палату представителей после работы в Сенате, однако они ранее уже избирались в Палату представителей до начала своей сенаторской карьеры.) Пеппер оставался членом Палаты представителей до своей смерти в 1989 году, а в 1983 году стал председателем влиятельного Комитета по правилам. Несмотря на репутацию левого политика в молодости, в последней трети своей жизни Пеппер стал убежденным антикоммунистом, выступая против кубинского лидера Фиделя Кастро и поддерживая помощь никарагуанским контрас. Пеппер проголосовал за законы о гражданских правах 1964 и 1968 годов, а также за закон об избирательных правах 1965 года. Он был единственным представителем от Флориды, поддержавшим закон о гражданских правах 1964 года. В начале 1970-х годов Пеппер возглавлял Объединенный комитет Палаты представителей и Сената по вопросам преступности, а в 1977 году стал председателем нового Специального комитета Палаты представителей по проблемам старения, который стал его основной платформой для защиты интересов пожилых людей, особенно в вопросах социального обеспечения. Ему удалось укрепить программу Medicare. В 1980 году комитет под руководством Пеппера начал четырехлетнее расследование мошенничества в сфере здравоохранения, направленного против пожилых людей; отчет, опубликованный в 1984 году и широко известный как «Доклад Пеппера», получил название «Квакерство, скандал на 10 миллиардов долларов». В 1980-х годах он сотрудничал с Аланом Гринспаном в проведении масштабной реформы системы социального обеспечения, которая обеспечила ее финансовую устойчивость путем постепенного повышения пенсионного возраста, что привело к сокращению выплат для работников, выходящих на пенсию в середине 60-х годов. В 1986 году он добился принятия федерального закона, отменившего большинство обязательных пенсионных возрастов. В последние годы Пеппер, который обычно начинал каждый день с миски томатного супа с крекерами, носил протез бедра и слуховые аппараты в обоих ушах, но оставался важной и уважаемой фигурой в Палате представителей. В 1988 году Пеппер инициировал законопроект о создании Национального центра биотехнологической информации (NCBI). Введенный в действие в течение его последнего срока, NCBI произвел революцию в обмене, распространении и анализе генетической информации, а также оказал помощь исследователям по всему миру в достижении прогресса в медицине, вычислительной технике и биологии. Спустя четыре дня Пеппер скончался во сне от рака желудка. Он стал 26-м американцем, удостоенным такой чести, и последним человеком, которому была устроена церемония прощания в Капитолийской ротонде с открытым гробом. Пеппер был похоронен на кладбище Окленд в Таллахасси. В августе 1989 года состоялись специальные выборы для заполнения его места, на которых победила республиканка Илеана Рос-Лехтинен, которая прослужила до выхода на пенсию по окончании 115-го Конгресса.

Наследие

В честь Пеппера названы несколько мест во Флориде, включая Центр Клода Пеппера при Университете штата Флорида (в котором располагается аналитический центр, занимающийся межкультурным диалогом в сотрудничестве с Альянсом цивилизаций ООН и институтом геронтологии) и Федеральное здание Клода Пеппера в Майами, а также ряд государственных школ. Значительные участки федеральной трассы 27 во Флориде носят название Claude Pepper Memorial Highway. С 2002 года Демократический исполнительный комитет (ДИК) округа Лейк ежегодно проводит "Ужин в честь Клода Пеппера", отдавая дань уважения его неустанной поддержке пожилых людей. Здание Клода Пеппера (здание № 31) в Национальных институтах здоровья в Бетесде, штат Мэриленд, также названо в его честь. Жена Пеппера, Милдред, была широко известна и уважаема за свою гуманитарную деятельность, и в её честь были названы несколько мест во Флориде. Год спустя после его кончины Клоду Пепперу был посвящен спектакль, написанный Шепардом Невелом и поставленный Филиппом Черчем. Премьера пьесы "Пеппер" состоялась в июне 1990 года при полном зале в театре "Колони" в Майами-Бич. В 1993 году актёр из Брэддентона, штат Флорида, Келли Рейнольдс исполнил роль Пеппера в нескольких представлениях, проходивших в школах, библиотеках и домах престарелых.

Награды

В 1982 году Пеппер получил награду за величайшую общественную службу в интересах нуждающихся, ежегодную премию имени Джефферсона. В 1983 году он был удостоен награды "Золотая тарелка" Американской академии достижений. В 1985 году Институт Рузвельта вручил Пепперу медаль "Четыре свободы". Также в 1985 году Университет штата Флорида присвоил Пепперу степень доктора гуманитарных наук за его государственную службу. Пеппер был посмертно включен в Зал славы гражданских прав Флориды 29 февраля 2012 года на церемонии, которую провел губернатор Флориды Рик Скотт в Капитолии штата Флорида. Он стал одним из первых трех человек, наряду с Мэри Маклеод Бетюн и Чарльзом Кензи Стилом-старшим, удостоенных этой чести.