Введение

Кабинет министров Нидерландов (2002–2003)

Первый кабинет Балкененде был исполнительной властью правительства Нидерландов с 22 июля 2002 года по 27 мая 2003 года. Кабинет был сформирован христианско-демократическим Христианско-демократическим призывом (CDA), националистическим "Списком Пима Фортуйна" (LPF) и консервативно-либеральной Народной партией за свободу и демократию (VVD) после выборов 2002 года. Кабинет представлял собой правоцентристскую коалицию и имел значительное большинство в Палате представителей, премьер-министром был лидер христианских демократов Ян Петер Балкененде. Известный экономист Эдуард Бомхофф занимал должность заместителя премьер-министра и министра здравоохранения, социального обеспечения и спорта, а видный либеральный политик Йохан Ремкес – должность заместителя премьер-министра и министра внутренних дел и отношений с королевством. Кабинет действовал в период ранней нестабильности 2000-х годов. Внутри страны ему пришлось справляться с последствиями убийства Пима Фортуйна, а на международной арене – с началом войны с террором. Кабинет пережил несколько серьезных внутренних конфликтов, включая несколько отставок. Внутренние разногласия между членами кабинета из "Списка Пима Фортуйна" привели к его падению всего через 87 дней после начала работы, 16 октября 2002 года, и он продолжал исполнять обязанности до формирования нового кабинета после выборов 2003 года.

Формирование

17 мая 2002 года королева Беатрикс назначила члена Государственного совета Пита Хайна Доннера (CDA) "информатором" для изучения возможностей формирования нового правительства. Коалиция между CDA, LPF и VVD была сформирована относительно быстро, несмотря на первоначальное сопротивление со стороны VVD. К 4 июля было разработано подробное коалиционное соглашение, и королева назначила Яна Петера Балкененде, лидера списка CDA, "форматором" для формирования нового кабинета министров. Состав кабинета был объявлен 16 июля, а присяга была принесена 22 июля. Первый кабинет Балкененде состоял из 14 министров и 14 госсекретарей, при этом каждая должность была распределена между коалиционными партиями. Каждый министр возглавлял министерство, за исключением одного "министра без портфеля", ответственного за "политику в отношении иностранцев и интеграцию", который был прикреплен к Министерству юстиции.

Инциденты и скандалы

Первый кабинет Балкененде с самого начала был крайне нестабильным. Выборы состоялись сразу после убийства Пима Фортуйна, лидера недавно созданного Списка Пима Фортуйна. В Нидерландах царили очень сильные эмоции. ЛПФ неожиданно одержала огромную победу, но оказалась неподготовленной к работе в правительстве. Лишь трое из 27 членов кабинета имели предыдущий опыт работы в органах власти, что вызвало предположения о непродолжительности его существования. В итоге, из-за личных конфликтов и общей неопытности членов кабинета из ЛПФ, правительство быстро распалось чуть более чем через два месяца.

Отставка государственного секретаря Бижлута

Первый скандал в новом правительстве разразился всего через девять часов после его вступления в должность. Филомена Бижлут, государственный секретарь по социальным вопросам и занятости и член ЛПФ, подала в отставку после того, как RTL 4 сообщила о её участии в ополчении суринамского военного диктатора Деси Бутерсе в 1982 и 1983 годах. Это происходило в период, когда ополченцы совершили политические убийства, известные как «Декабрьские убийства». Бижлут, родившаяся в Суринаме, никогда не отрицала своей принадлежности к ополчению, но заявляла, что покинула его до «Декабрьских убийств».

Борьба за власть в ЛПФ и отставка кабинета министров

В последующие месяцы после выборов ЛПФ была охвачена борьбой за власть между различными фракциями. Крупным инцидентом стало заявление министра по вопросам иммиграции и интеграции Хилбранда Навейна о поддержке смертной казни. Кабинет министров официально выступал против смертной казни. Навейн ответил, что сделал это заявление как лидер ЛПФ. Партия, в свою очередь, заявила о своей оппозиции смертной казни. Навейна подвергли резкой критике, когда он заявил, что это было личное мнение, поскольку считалось нормальным, что министр в коалиционном кабинете может высказываться как член партии вне рамок своих министерских обязанностей. В сентябре и октябре Герман Хейнсбрук публично рассуждал о создании новой партии и выходе из правительства. Это привело к напряженности в отношениях между ним и его сторонниками Стивеном ван Эйком и Бомхоффом. Лидер VVD Зальм пытался убедить министров ЛПФ заменить как Бомхоффа, так и Хейнсбрука, но его истинной целью было использовать эти отставки для назначения новых выборов и компенсировать огромные потери своей партии VVD на выборах после убийства Фортуйна. Проигнорировав предупреждения Бомхоффа, другие министры ЛПФ клюнули на приманку и потребовали от Бомхоффа и Хейнсбрука уйти в отставку, что они и сделали 16 октября. Зальм немедленно нарушил свое обещание оставшимся министрам ЛПФ принять кандидатуры на замену Бомхоффа и Хейнсбрука и объявил о новых выборах. Встречи с королевой состоялись лишь через неделю после отставки, поскольку она сразу после похорон отправилась в Италию. 21 октября она приняла отставку, и новые выборы были назначены на 22 января 2003 года. Кабинет оставался в должности как исполняющий обязанности, без Бомхоффа и Хейнсбрука, до выборов и формирования второго кабинета Балкененде. 12 декабря 2002 года Бенк Корталс подал в отставку с поста министра обороны после того, как комиссия по расследованию мошенничества в строительной отрасли обвинила его в предоставлении ложной информации нижней палате парламента в период действия предыдущего кабинета. После отставки он заявил, что по-прежнему отвергает эти обвинения. После последовавших новых выборов ЛПФ потеряла две трети своих мест в Палате представителей. Партия больше никогда не играла значительной роли в голландской политике и была распущена в 2008 году. Срок полномочий в 87 дней (с учетом первого и последнего дней и исключая его "исполняющие обязанности", которые продолжались еще несколько месяцев) был самым коротким со времен пятого кабинета Хендрикуса Колийна (25 июля 1939 года – 10 августа 1939 года).

Действия

Отмена планировавшегося запрета на разведение норков, начатого предыдущим кабинетом министров. Одобрение расширения Европейского Союза. Поддержка Соединенных Штатов в их плане вторжения в Ирак. Сокращение финансирования программы субсидируемых рабочих мест Ad Melkert, Melkertbanen. Отмена государственного регулирования цен на некоторые востребованные медицинские вмешательства (операции на коленном и тазобедренном суставах, операции по удалению катаракты) с целью сокращения времени ожидания. Реорганизация системы обороны, включая сокращение бюджета и ликвидацию 4800 рабочих мест. Сокращение расходов на общественный транспорт на 39 миллионов евро. Сокращение бюджетов большинства государственных ведомств, компенсированное увеличением расходов на здравоохранение и некоторые другие сферы.

Члены кабинета министров

Должности министров/Министерство/Портфель Срок пребывания в должности Партия Др. Ян Петер Балкененде (род. 1956) Премьер-министр, Генеральные дела 22 июля 2002 – 14 октября 2010 Христианско-демократический призыв Йохан Ремкес (род. 1951) Заместитель премьер-министра, Министерство внутренних дел и отношений с королевством 22 июля 2002 – 27 мая 2003 Народная партия за свободу и демократию Министр 22 июля 2002 – 22 февраля 2007 Др. Эдуард Бомхофф (род. 1944) Министр здравоохранения, благосостояния и спорта 22 июля 2002 – 16 октября 2002 Список Пима Фортюйна Заместитель премьер-министра Рольф де Бур (род. 1949) Транспорт и управление водными ресурсами 18 октября 2002 – 27 мая 2003 Список Пима Фортюйна Министр 22 июля 2002 – 27 мая 2003 Яап де Хооп Схеффер (род. 1948) Министр иностранных дел 22 июля 2002 – 3 декабря 2003 Христианско-демократический призыв Ханс Хоогерворст (род. 1956) Министр финансов 22 июля 2002 – 27 мая 2003 Народная партия за свободу и демократию Министр экономического развития 16 октября 2002 – 27 мая 2003 Пиет Хейн Доннер (род. 1948) Министр юстиции 22 июля 2002 – 21 сентября 2006 Христианско-демократический призыв Герман Хейнсбрук (род. 1951) Министр экономического развития 22 июля 2002 – 16 октября 2002 Список Пима Фортюйна Бенк Кортальс (род. 1944) Министр обороны 22 июля 2002 – 12 декабря 2002 Народная партия за свободу и демократию Хенк Камп (род. 1952) 12 декабря 2002 – 22 февраля 2007 Народная партия за свободу и демократию Министр жилищного строительства, пространственного планирования и охраны окружающей среды 22 июля 2002 – 27 мая 2003 Аарт Ян де Гёйс (род. 1955) Министр здравоохранения, благосостояния и спорта 16 октября 2002 – 27 мая 2003 Христианско-демократический призыв Министр социальных дел и занятости 22 июля 2002 – 22 февраля 2007 Мария ван дер Ховен (род. 1949) Министр образования, культуры и науки 22 июля 2002 – 22 февраля 2007 Христианско-демократический призыв Др. Цеес Верман (род. 1949) Министр сельского хозяйства, природы и рыболовства 22 июля 2002 – 1 июля 2003 Христианско-демократический призыв Министр без портфеля Должности министров/Министерство/Портфель Срок пребывания в должности Партия Хилбранд Навейн (род. 1948) Министр юстиции • Иммиграция и убежище • Интеграция • Национальные меньшинства 22 июля 2002 – 27 мая 2003 Список Пима Фортюйна Государственные секретари Должности/Министерство/Портфель Срок пребывания в должности Партия Роб Хессинг (род. 1942) Государственный секретарь внутренних дел и отношений с королевством • Общественная безопасность • Службы экстренной помощи • Управление в чрезвычайных ситуациях 22 июля 2002 – 27 мая 2003 Список Пима Фортюйна Агнес ван Арденне (род. 1950) Государственный секретарь иностранных дел • Сотрудничество в целях развития 22 июля 2002 – 27 мая 2003 Христианско-демократический призыв Атзо Николаи (1960–2020) • Европейский союз • Бенилюкс 22 июля 2002 – 7 июля 2006 Народная партия за свободу и демократию Стивен ван Эйк (род. 1959) Государственный секретарь финансов • Фискальная политика • Налоги и таможня • Государственный бюджет 22 июля 2002 – 27 мая 2003 Список Пима Фортюйна Юп Вейн (род. 1969) Государственный секретарь экономического развития • Торговля и экспорт • Защита прав потребителей • Телекоммуникации • Почтовые услуги • Туризм 22 июля 2002 – 27 мая 2003 Христианско-демократический призыв Цеес ван дер Кнаап (род. 1951) Государственный секретарь обороны • Кадровое обеспечение • Оборудование 22 июля 2002 – 18 декабря 2007 Христианско-демократический призыв Клеменс Росс ван Дорп (род. 1957) Государственный секретарь здравоохранения, благосостояния и спорта • Уход за пожилыми людьми • Уход за молодежью • Политика в отношении инвалидов • Медицинская этика • Спорт 22 июля 2002 – 22 февраля 2007 Христианско-демократический призыв Марк Рютте (род. 1967) Государственный секретарь социальных дел и занятости • Социальное обеспечение • Безработица • Охрана труда • Социальные услуги 22 июля 2002 – 17 июня 2004 Народная партия за свободу и демократию Филомена Бейлхаут (род. 1957) • Семейная политика • Равенство • Эмансипация 22 июля 2002 – 24 июля 2002 Список Пима Фортюйна Кхи Лянг Фоа (род. 1955) 9 сентября 2002 – 27 мая 2003 Список Пима Фортюйна Аннетте Нейс (род. 1961) Государственный секретарь образования, культуры и науки • Высшее образование • Образование взрослых • Научная политика 22 июля 2002 – 9 июня 2004 Народная партия за свободу и демократию Цеес ван Леувен (род. 1951) • СМИ • Культура • Искусство 22 июля 2002 – 27 мая 2003 Список Пима Фортюйна Мелани Шульц ван Хаген (род. 1970) Государственный секретарь транспорта и управления водными ресурсами • Общественная инфраструктура • Общественный транспорт • Авиация • Железнодорожный транспорт • Управление водными ресурсами • Прогнозирование погоды 22 июля 2002 – 22 февраля 2007 Народная партия за свободу и демократию Ян Одинк (1944–2018) Государственный секретарь сельского хозяйства, природы и рыболовства • Рыболовство • Лесное хозяйство • Защита животных 22 июля 2002 – 27 мая 2003 Список Пима Фортюйна Питер ван Геел (род. 1951) Государственный секретарь жилищного строительства, пространственного планирования и охраны окружающей среды • Экологическая политика 22 июля 2002 – 22 февраля 2007 Христианско-демократический призыв