Лейтенант-губернатор Квебека: роль и функции

Введение

Представитель канадского монарха в Квебеке – представитель монарха в Квебеке. Лейтенант-губернатор Квебека (/l//ɛ//f/'/t//ɛ//n//ə//n//t/; ) является представителем монарха в Квебеке, действующим в пределах провинции, но также осуществляющим свои полномочия совместно с десятью другими юрисдикциями Канады, другими странами Содружества и их подразделениями, при этом монарх преимущественно пребывает в старейшем королевстве – Соединенном Королевстве. Лейтенант-губернатор Квебека назначается аналогично другим провинциальным вице-королям в Канаде и выполняет большинство конституционных и церемониальных обязанностей монарха. Нынешним, 30-м лейтенант-губернатором Квебека является Манон Жаннотт, занимающая эту должность с 25 января 2024 года.

Роль и присутствие

Лейтенант-губернатор Квебека наделён рядом государственных обязанностей. Однако, в их число не входит произнесение Тронной речи, что отличает лейтенант-губернатора Квебека от других канадских генерал-губернаторов. (Вместо этого, новые парламенты открываются вступительной речью премьер-министра.) Также ожидается, что лейтенант-губернатор будет выполнять различные церемониальные функции. Например, после назначения лейтенант-губернатор автоматически становится Рыцарем или Дамой Ордена Справедливости и Вице-Приором в Квебеке Преподобного Ордена Госпиталя Святого Иоанна Иерусалимского. Лейтенант-губернатор вручает многочисленные другие провинциальные награды и ордена, а также различные награды, названные в честь и вручаемые лейтенант-губернатором, которые были восстановлены в 2000 году лейтенант-губернатором Лиз Тибо. Эти награды вручаются на официальных церемониях, которые являются частью сотен других мероприятий, в которых лейтенант-губернатор участвует каждый год в качестве хозяина или почетного гостя; в 2006 году лейтенант-губернатор Квебека принял участие в 400 мероприятиях, а в 2007 году – в 200. На этих мероприятиях присутствие лейтенант-губернатора обозначается знаменем лейтенант-губернатора, состоящим из синего поля с гербом герба Её Величества в Квебеке, увенчанным короной и помещённым в белый диск; флаг генерал-губернатора Квебека – один из двух, существенно отличающихся от всех остальных в Канаде. В пределах Квебека лейтенант-губернатор в порядке престолонаследия следует сразу за сувереном, опережая даже других членов канадской королевской семьи и федерального представителя. Джереми Уэббер и Роберт Эндрю Янг утверждают, что, поскольку должность является основой власти в провинции, отделение Квебека от Конфедерации сначала потребует упразднения или преобразования должности лейтенант-губернатора Квебека; такая поправка к конституции Канады, согласно статье 41 Конституционного акта 1982 года, не может быть принята без одобрения федерального парламента и всех других провинциальных законодательных собраний в Канаде. Однако другие, такие как Ж. Вёрлинг, утверждают, что законодательный процесс, направленный на независимость Квебека, не потребует каких-либо предварительных изменений в должности генерал-губернатора. Янг также полагал, что лейтенант-губернатор может отказать в королевском одобрении законопроекту, предлагающему вынести на референдум нечёткий вопрос о суверенитете или основанному на результатах референдума, на котором был задан подобный вопрос.

The lieutenant governor of Quebec is tasked with a number of governmental duties. Not among them, though, is delivering the Throne Speech, which sets the lieutenant governor of Quebec apart from the other Canadian viceroys. (Instead, new parliaments begin with the Opening Speech by the premier.) The lieutenant governor is also expected to undertake various ceremonial roles. For instance, upon installation, the lieutenant governor automatically becomes a Knight or Dame of Justice and the Vice Prior in Quebec of the Most Venerable Order of the Hospital of Saint John of Jerusalem. The lieutenant governor will present numerous other provincial honours and decorations and various awards that are named for and presented by the lieutenant governor, which were reinstated in 2000 by Lieutenant Governor Lise Thibault. These honours are presented at official ceremonies, which count among hundreds of other engagements the lieutenant governor takes part in each year, either as host or guest of honour; in 2006, the lieutenant governor of Quebec undertook 400 engagements and 200 in 2007. At these events, the lieutenant governor's presence is marked by the lieutenant governor's standard, consisting of a blue field bearing the escutcheon of the Arms of Majesty in Right of Quebec surmounted by a crown and set within a white disc; the Quebec viceregal flag is only one of two that are significantly different from all the others in Canada. Within Quebec, the lieutenant governor also follows only the sovereign in the province's order of precedence, preceding even other members of the Canadian Royal Family and the 's federal representative. It has been argued by Jeremy Webber and Robert Andrew Young that, as the office is the core of authority in the province, the secession of Quebec from the Confederation would first require the abolition or transformation of the post of lieutenant governor of Quebec; such an amendment to the constitution of Canada could not be done without, according to Section 41 of the Constitution Act, 1982, the approval of the federal parliament and all other provincial legislatures in Canada. Others, such as J. Woehrling, however, have claimed that the legislative process towards Quebec's independence would not require any prior change to the viceregal post. Young also felt that the lieutenant governor could refuse Royal Assent to a bill that proposed to put an unclear question on sovereignty to referendum or was based on the results of a referendum that asked such a question.

История

Вице-губернатор Квебека был учрежден в 1867 году, при создании Квебека в рамках Конфедерации, и произошел от более ранней должности вице-губернатора Канады Восточной. С тех пор в провинции служили 28 вице-губернаторов, среди которых были такие заметные первые назначения, как Лиза Тибо — первая женщина и первый вице-губернатор провинции с ограниченными возможностями. Самым коротким сроком полномочий вице-губернатора Квебека был срок Ломера Гуэна, с января по март 1929 года, а самым продолжительным — Хью Лапуанта, с 1966 по 1978 год. Один из немногих случаев в Канаде, когда вице-король осуществлял королевскую прерогативу вопреки или без совета министров, произошел в 1887 году, когда вице-губернатор Огюст Реаль Анжерс распустил кабинет министров во главе с премьер-министром Оноре Мерсье; в отчете было установлено, что правительство Мерсье извлекло выгоду из схемы откатов с подрядчиками, строившими железную дорогу Ба-де-Шалер. Назначение Жан-Луи Ру на должность вице-губернатора Квебека генерал-губернатором Ромео Ле Бланком по совету премьер-министра Жана Кретьена вызвало споры, поскольку Ру был известен как убежденный противник независимости Квебека, и вскоре после вступления в должность выяснилось, что в 1940-х годах, будучи студентом университета, он носил свастику на лабораторном халате в знак протеста против предложения о призыве на военную службу во время Второй мировой войны и участвовал в антисемитской демонстрации. В интервью после назначения вице-губернатором Ру заявил, что ему, возможно, придется использовать резервные полномочия Короны в случае определенных обстоятельств, последовавших за результатами референдума в пользу отделения Квебека от Канады; заявление, которое не понравилось тогдашнему премьер-министру Ру, Люсьену Бушару. Бушар затем воспользовался разоблачением антисемитского прошлого Ру, и вице-губернатор вскоре добровольно ушел в отставку в 1996 году. В следующем году Бушар внес в законодательное собрание три резолюции, назвав должность вице-губернатора «наследием колониального прошлого», процесс назначения спорным и вмешательским, и потребовал упразднить этот пост, хотя до тех пор федеральная корона в Совете должна была назначать лицо, «демократически назначенное Ассамблеей [Квебека]».

The lieutenant governor of Quebec came into being in 1867, upon the creation of Quebec at Confederation, and evolved from the earlier position of lieutenant governor of Canada East. Since that date, 28 lieutenant governors have served the province, amongst whom were notable firsts, such as Lise Thibault—the first female and first disabled lieutenant governor of the province. The shortest mandate by a lieutenant governor of Quebec was Lomer Gouin, from January to March 1929, while the longest was Hugues Lapointe, from 1966 to 1978. One of the few examples in Canada of a viceroy exercising the royal prerogative against or without ministerial advice came in 1887, when Lieutenant Governor Auguste Réal Angers dismissed the Cabinet headed by Premier Honoré Mercier; a report concluded that Mercier's government had benefited from a kickback scheme with contractors building the Baie des Chaleurs railway. The appointment of Jean Louis Roux as lieutenant governor of Quebec by Governor General Roméo LeBlanc, on the advice of Prime Minister Jean Chrétien, stirred controversy, as Roux was well known as a strong opponent of Quebec independence and, soon after he took up the post, it was revealed that, as a university student in the 1940s, he had worn a swastika on his lab coat in protest of the proposal to invoke conscription for service in World War II and had participated in an antisemitic protest. Roux had, in an interview after his appointment as lieutenant governor, stated that he might have to use the reserve powers of the Crown should certain circumstances arise following a referendum result in favour of Quebec's separation from Canada; a statement that displeased Roux's premier at the time, Lucien Bouchard. Bouchard thereafter exploited the revelation of Roux's past antisemitism and the lieutenant governor soon resigned his post voluntarily in 1996. The following year, Bouchard tabled in the legislature three motions, calling the Office of the lieutenant governor "a heritage of the colonial past", the appointment process controversial and interfering, and demanding the post be abolished, though, until then, the federal Crown in Council should appoint a person "democratically designated by the [Quebec] Assembly".