Введение

Джеймс Элиша Фолсом Старший (9 октября 1908 – 21 ноября 1987), широко известный как Джим Фолсом или Биг Джим Фолсом, – американский политик, занимавший пост 42-го губернатора штата Алабама с 1947 по 1951 год и с 1955 по 1959 год. Он был первым губернатором Алабамы, родившимся в XX веке.

Ранние годы

Фолсом родился в 1908 году в округе Коффи, штат Алабама, и имел английские корни. До службы в армии и торговом флоте США во время Второй мировой войны он работал страховым агентом. Он учился в Университете Алабамы, Университете Сэмфорда в Бирмингеме и Университете Джорджа Вашингтона в Вашингтоне, округ Колумбия, но так и не получил высшего образования. До своих губернаторских кампаний он лишь однажды победил на выборах, став делегатом на Национальном съезде Демократической партии в 1944 году. Он активно поддерживал сохранение вице-президента США Генри А. Уоллеса в качестве кандидата, а не его замену на Гарри С. Трумэна из Миссури, что в итоге и произошло.

Губернатор

Фолсом был избран губернатором впервые в 1946 году на платформе либерального «Нового курса», критикующей корпоративные интересы и богатых. Он провел яркую предвыборную кампанию с кантри-бэндом, размахивая шваброй и ведром, которые, по его словам, «наведут порядок» в Капитолии. Его оппонент, Хэнди Эллис, атаковал Фолсома, утверждая, что его избрание угрожает законам о сегрегации и поощряет «коммунистически поддерживаемые профсоюзы». Историк Дэн Т. Картер так суммировал демократические идеалы Фолсома: «Три столпа демократического общества – это Билль о правах, активное и сострадательное правительство и абсолютная и безоговорочная демократия». Фолсом предупредил избирателей, что после Второй мировой войны, которая, по его словам, велась «против ненависти и насилия», некоторые пытаются использовать искажение политических идей, чтобы разделить «расу с расой, класс с классом, религию с религией». Фолсом был одним из первых губернаторов южных штатов, выступавших за умеренную позицию в отношении расовой интеграции и улучшения гражданских прав афроамериканцев. В своем рождественском обращении от 25 декабря 1949 года он сказал: «Пока афроамериканцы угнетены лишениями и отсутствием возможностей, другие бедные люди будут угнетены вместе с ними». 3 марта 1948 года имя Фолсома появилось в заголовках газет по всей стране, когда 30-летняя Кристин Путман Джонстон, познакомившаяся с Фолсомом в конце 1944 года, работая кассиром в отеле Tutwiler в Бирмингеме, подала иск об установлении отцовства, утверждая, что он является отцом ее 22-месячного сына. Не испугавшись, через девять дней после подачи иска Фолсом появился на тротуаре перед Школой моделей Barbizon в Нью-Йорке, где поцеловал сотню красивых моделей, проголосовавших за него как за «Национального холостяка года в високосный год», привлекая толпу в 2500 человек и вызвав пробку. Этот трюк с поцелуями стал национальной новостью, но не смог остановить политический ущерб, наносимый иском. Когда дело об установлении отцовства стало известно, Фолсом бросил вызов президенту Труману в борьбе за выдвижение на пост президента от Демократической партии. Из-за негативной огласки, вызванной иском, Фолсом не смог стать кандидатом от Алабамы на пост президента. 5 мая 1948 года, без предварительного анонса, Фолсом женился на 20-летней Джамелле Мур, секретарше в Департаменте автомобильных дорог штата, с которой познакомился во время своей кампании 1946 года и с тех пор встречался с ней «почти ежедневно». Джонстон впоследствии отозвала иск в июне, получив денежную компенсацию от Фолсома; годы спустя он признался в интервью, что действительно является отцом ребенка Джонстон. Однако, несмотря на иск об установлении отцовства и другие скандалы во время его пребывания в должности, он легко был избран на второй, не последовательный срок в 1954 году. Во время своей кампании Фолсом осудил Ку-клукс-клан и пообещал бесплатные учебники для детей. Как отмечается в одном исследовании, Фолсом сформировал «законодательный состав, который обеспечил ему рабочее большинство как в Палате представителей, так и в Сенате». Конституция Алабамы запрещала губернатору баллотироваться на второй срок подряд, что было распространенным положением в других южных штатах в то время. Рост Фолсома составлял 2 метра, и он использовал лозунг «большой друг маленького человека». В 1958 году Фолсом смягчил смертный приговор, вынесенный Джеймсу Э. Уилсону, афроамериканцу, приговоренному к смерти за жестокое ограбление. Дело Уилсона вызвало международные протесты, но некоторые сторонники сегрегации призвали Фолсома не смягчать приговор. Фолсом выступал против смертной казни, заявляя, что всегда будет даровать помилование в случаях смертной казни «если я смогу найти какое-либо оправдание». Он регулярно освобождал и помиловал чернокожих заключенных, полагая, что они были несправедливо осуждены или наказаны из-за своей расы. «Я никогда бы ничего не сделал до конца своего срока, если бы сделал это. Черт возьми, дела становятся настолько плохими, что они даже пытаются снять с полок шотландский виски Black & White». Закон от сентября 1947 года повысил минимальный возраст для трудоустройства детей с 14 до 16 лет для всех профессий во время школьных занятий, «за исключением сельского хозяйства и домашнего хозяйства, а также для работы на производственных предприятиях или консервных заводах в любое время». Закон также сократил максимальную рабочую неделю для детей с 48 до 40 часов. Другой закон того же месяца предусматривал создание второго фонда для компенсации травм, «финансируемого выплатой работодателем 500 долларов в случаях смерти, когда нет иждивенцев». В 1949 году был принят закон о безопасности угольных шахт. Закон от июня 1949 года, касающийся компенсаций работникам, вносил различные изменения, такие как предоставление полных пособий в течение 550 недель вместо сниженных пособий после 400 недель «в случае полной постоянной нетрудоспособности, вызванной потерей обоих глаз или обеих рук, параличом или умственной неполноценностью». Закон от июля 1949 года увеличил выплату пособия по смерти иждивенцу-вдове с 25% до 35% от еженедельной заработной платы работника. Закон от августа 1957 года увеличил сумму заработной платы резидента, освобожденную от взыскания, с 60% до 75%. Закон того же месяца уточнил (в отношении компенсаций работникам), «что при единовременных выплатах, которые разрешены с одобрения суда, суд должен быть уверен, что такая выплата отвечает наилучшим интересам работника или его иждивенцев». Другой закон от августа 1957 года увеличил максимальный размер медицинских пособий со 1000 до 1200 долларов и продлил максимальный срок с 90 дней до 6 месяцев. Во время первого срока Фолсома была проведена частичная отмена освобождения от налогов с продаж, при этом отменены освобождения по алкогольным напиткам, сигаретам и запасам, изъятым для личного использования владельцами розничных магазинов, а доходы были направлены на финансирование 4 профессиональных училищ. Был получен кредит REA для электрического кооператива, а также повышены зарплаты школьных учителей. Программа строительства дорог от ферм к рынкам улучшила жизнь в сельской местности, создание комиссии по промышленному развитию порадовало бизнес, а финансирование здравоохранения, социального обеспечения, образования и пенсий по старости было увеличено. Во время своего первого срока, например, как отмечается в одном исследовании, «когда был принят обоюдным решением обеих палат, бюджет на 1947–49 годы включал обещанное выделение 5,5 миллиона долларов на пенсии по старости и представлял собой увеличение примерно на 50 миллионов долларов по сравнению с ассигнованиями за предыдущий двухлетний период». Кроме того, 1947–48 финансовый год стал рекордным для Департамента социального обеспечения. Увеличенные государственные ассигнования и федеральное софинансирование предоставили 6 миллионов долларов больше, чем потратил департамент в 1946–47 финансовом году, и департамент смог увеличить средний размер ежемесячной выплаты пенсионерам с 15,08 до 21,14 долларов с июня 1947 года по июнь 1948 года, одновременно увеличив количество получателей с 27 000 до более чем 65 000 пенсионеров из Алабамы. Согласно одному исследованию, Фолсом поддержал «самое крупное выделение средств на государственное образование в истории Алабамы».

Неудачные гонки

В 1962 году Фолсом вновь баллотировался на пост губернатора против своего бывшего протеже Джорджа Уоллеса, но потерпел поражение. Во время этой кампании появился саркастический лозунг, отсылавший к репутации Фолсома как человека, берущего взятки: "Всем понемногу, а Большому Джиму – чуть больше". Фолсом иногда говорил об "выгодах должности" и однажды заявил толпе избирателей: "Я признаю себя виновным в воровстве. Там, где я это брал, нужно было красть, чтобы получить. Я крал для вас, и для вас, и для вас". Кампания Фолсома также пострадала из-за появления на телевидении, где он выглядел сильно пьяным и не смог вспомнить имена своих детей. И это выступление, и предполагаемый "лозунг" повредили его репутации в глазах сознательной части среднего класса. Фолсом снова баллотировался на пост губернатора в 1966 году и столкнулся с тремя другими влиятельными демократами на предварительных выборах: бывшим членом Палаты представителей США Карлом Эллиотом, бывшим губернатором Джоном Малкольмом Паттерсоном и генеральным прокурором Ричмондом Флауэрсом-старшим. Однако победителем на предварительных выборах стал не один из этих кандидатов, а ставленник действующего губернатора Джорджа Уоллеса – его первая жена, Лурлин Бернс Уоллес. На всеобщих выборах Лурлин с легкостью победила кандидата от Республиканской партии, Джеймса Д. Мартина, одномандатного члена Палаты представителей США от Гадсдена. Фолсом продолжал баллотироваться на пост губернатора в 1970, 1974, 1978 и 1982 годах, но его противники никогда не воспринимали всерьез. В губернаторской гонке 1970 года Фолсом выразил несогласие с войной во Вьетнаме, высокими налогами и расовой политикой, заявив: "Я первый и последний губернатор, которого когда-либо имели в Алабаме простые люди, молодежь и афроамериканцы".

Поздние годы

В последние годы жизни Фолсом страдал от проблем со здоровьем. В 1976 году в журнале People сообщалось, что он практически потерял зрение, различая лишь около 5% видимости, и был почти глухим. Фолсом умер в 1987 году в Каллмене. Его племянница Корнелия Уоллес, дочь его сестры Руби Фолсом Эллис, с 1971 по 1978 год была второй женой его бывшего соперника Джорджа Уоллеса. Документальный фильм о Фолсоме «Большой Джим Фолсом: Два лица популизма» был снят в 1996 году режиссером из Алабамы Робертом Клемом и удостоен в 1997 году премии Международной документальной ассоциации/ABCNews VideoSource и премии Southeastern Filmmaker на кинофестивале в Атланте в 1997 году. В фильме 1997 года на телеканале TNT «Джордж Уоллес», снятом Джоном Франкенхаймером, Джима Фолсома сыграл Джо Дон Бейкер, который был номинирован на премию CableACE за эту роль. Гэри Синис исполнил роль Уоллеса. Сын Фолсома, Джеймс Э. Фолсом-младший (прозванный «Маленьким Джимом», несмотря на свои крупные физические данные, из-за прозвища отца), также является известным политиком из Алабамы. Он занимал пост вице-губернатора Алабамы с 1987 по 1993 год. Он стал губернатором, когда республиканский губернатор Гай Хант был отстранен от должности после признания виновным в нарушении законов об этике государственных служащих. Фолсом-младший баллотировался на полный срок в качестве губернатора в 1994 году, но проиграл бывшему республиканскому губернатору Фобу Джеймсу. В 2006 году он решил вернуться в политику штата, прошел отбор и вновь был избран вице-губернатором, занимая эту должность с 2007 по 2011 год. У Фолсома было десять детей: двое от первой жены Сары, один от Кристин Путман Джонстон и семеро от второй жены Джемел Фолсом. Первая жена Фолсома, Сара Карнли, умерла в 1944 году из-за осложнений во время беременности. Фолсом сбежал и женился на своей второй жене, бывшей первой леди Алабамы Джемел Фолсом, в 1948 году. Они оставались вместе до его смерти.