Введение

Обзор либерализма в Соединенном Королевстве

В Соединенном Королевстве слово «либерализм» может иметь различные значения. Научное сообщество в основном использует этот термин для обозначения классического либерализма. Он также может относиться к экономическому, социальному или политическому либерализму. Кроме того, он может просто обозначать политику Либеральных демократов – британской партии, образованной в 1988 году в результате слияния двух центристских партий. Либерализм иногда может приобретать импортированное американское значение, однако его пренебрежительный оттенок в Великобритании значительно слабее, чем в США. Социальные либералы как левого, так и правого толка продолжают использовать термины «либеральный» и «нелиберальный» для самоописания и характеристики своих оппонентов.

Гладстон

Уильям Эварт Гладстон (1809–1898) доминировал в либерализме и Либеральной партии в конце XIX века. Он занимал пост премьер-министра в течение 12 лет, с перерывами, начиная с 1868 года и заканчивая в 1894 году. Также он четырежды был канцлером казначейства, а в периоды между сроками обычно являлся лидером меньшинства. Историк Х. К. Мэттью утверждает, что главное наследие Гладстона заключается в трех областях: его финансовой политике; его поддержке хоум-руля (деволюции), которая изменила представление об унитарном государстве Великобритании; и его идее прогрессивной, реформистской партии с широкой базой, способной учитывать и примирять различные интересы, а также его выступления на массовых публичных собраниях. Историк Уолтер Л. Арнштейн заключает: "Несмотря на значительность реформ Гладстона, почти все они оставались в рамках либеральной традиции XIX века, заключавшейся в постепенном устранении религиозных, экономических и политических барьеров, препятствовавших людям разных вероисповеданий и классов использовать свои индивидуальные таланты для улучшения себя и общества. К концу третьей четверти века основные столпы викторианства все еще оставались незыблемыми: респектабельность; правительство аристократов и джентльменов, на которое влияли не только торговцы и промышленники среднего класса, но и трудолюбивые рабочие; процветание, которое, казалось, в значительной степени основывалось на принципах политики невмешательства; и Британия, властвующая на морях и над многими заморскими владениями. Лорд Актон писал в 1880 году, что считает Гладстона одним из "трех величайших либералов" (наряду с Эдмундом Берком и лордом Маколеем). В 1909 году либеральный канцлер Дэвид Ллойд Джордж представил свой "Народный бюджет" – первый бюджет, направленный на перераспределение богатства. Либеральный государственный деятель лорд Розбери высмеял его, заявив, что Гладстон отверг бы его, "потому что в его глазах, и в моих глазах, как его смиренного ученика, либерализм и свобода были понятиями родственными; они были сестрами-близнецами". Ллойд Джордж писал в 1913 году, что либералы "вырубают последние колонны из гладстонского карьера". Ллойд Джордж сказал о Гладстоне в 1915 году: "Каким он был человеком! На голову и плечи выше всех, кого я когда-либо видел в Палате общин. Он мне не очень нравился. Он ненавидел нонконформистов, особенно валлийских нонконформистов, и не испытывал настоящего сочувствия к рабочему классу. Но он был, безусловно, лучшим парламентским оратором, которого я когда-либо слышал. Он не был так силен в изложении". В 1944 году классический либеральный экономист Фридрих Хайек писал об изменении политических взглядов, произошедшем после Первой мировой войны: "Возможно, ничто не демонстрирует это изменение более наглядно, чем то, что, хотя в современной английской литературе нет недостатка в сочувственном отношении к Бисмарку, имя Гладстона редко упоминается молодым поколением без насмешки над его викторианской моралью и наивным утопизмом". Во второй половине XX века экономическая политика Гладстона стала вызывать восхищение у консерваторов-тэтчеристов. Маргарет Тэтчер заявила в 1983 году: "Мы обязаны следить за тем, чтобы каждый пенни, собранный в виде налогов, был потрачен разумно и эффективно. Ведь именно наша партия посвящена бережливости – я бы даже поспорил, что если бы мистер Гладстон был жив сегодня, он подал бы заявление о вступлении в Консервативную партию". В 1996 году она сказала: "Тот вид консерватизма, который предпочитали он и я, лучше всего описать как "либеральный" в старомодном смысле. И я имею в виду либерализм мистера Гладстона, а не современных коллективистов". Такой либерализм в XXI веке называется неолиберализмом. А. Дж. П. Тейлор писал: "Уильям Эварт Гладстон был величайшей политической фигурой XIX века. Я не говорю, что он был обязательно величайшим государственным деятелем, тем более успешным. Я имею в виду, что он доминировал на политической сцене".

1900-е: Новый либерализм и государство всеобщего благосостояния

Когда либералы проиграли всеобщие выборы 1895 года, политический кризис потряс Либеральную партию. До этого момента Либеральная партия придерживалась гладстонского либерализма, основанного на принципах свободных рынков, низких налогов, самопомощи и свободы выбора, но после выборов 1895 года многие либералы стали требовать политических реформ. Лидерами реформаторов были Томас Хилл Грин и Герберт Сэмюэл, которые в декабрьском выпуске "Прогрессивного обзора" за 1896 год заявили, что классический либерализм "истощился и пришел в упадок", призывая к расширению полномочий государства. "Новый либерализм" Сэмюэля предусматривал введение пенсий по старости, бирж труда (организаций по трудоустройству) и компенсаций работникам, что предвосхищало современную систему социального обеспечения. Среди других видных интеллектуалов 1906–1914 годов были Х. А. Л. Фишер, Гилберт Мюррей, Г. М. Тревельян, Эдвин Монтегю, Чарльз Мастерман, Альфред Маршалл, Артур Сесил Пигу и молодой Джон Мейнард Кейнс. В то же время в Фабианском обществе доминировали социалисты. Ключевыми политиками были будущие премьер-министры Генри Кэмпбелл-Баннерман, Уинстон Черчилль, Х. Х. Асквит и Дэвид Ллойд Джордж – скептики невмешательства в экономику и сторонники свободных рынков, принявшие "Новый либерализм". В период либеральных правительств 1905–1916 годов была введена система социального обеспечения для поддержки малообеспеченных слоев населения. В 1908 году была создана пенсионная система с выплатой пенсий по старости гражданам старше 70 лет, введен подоходный налог, а в 1911 году был принят Закон о национальном страховании. Для финансирования масштабных реформ в области социального обеспечения Ллойд Джордж предложил ввести налоги на земельную собственность и высокие доходы в рамках "Народного бюджета" (1909), который был отклонен консервативным большинством в Палате лордов. Возникший конституционный кризис был разрешен лишь после двух выборов в 1910 году и принятия Акта о парламенте 1911 года. Его бюджет был принят в 1910 году, а вместе с Законом о национальном страховании 1911 года и другими мерами способствовал формированию современной системы социального обеспечения. Ллойд Джордж продвигал идею отделения церкви от государства в Уэльсе, но начало Первой мировой войны в 1914 году приостановило ее реализацию. Все либералы были возмущены тем, что консерваторы использовали свое большинство в Палате лордов для блокирования законопроектов о реформах. В Палате лордов либералы потеряли большинство своих представителей, которые в 1890-х годах "стали консерваторами по сути". Правительство могло вынудить нежелающего короля создать новых либеральных пэров, и эта угроза оказалась решающей в борьбе за превосходство Палаты общин над Палатой лордов в 1911 году. Однако Великая война 1914 года снизила народную поддержку либералов, и в 1918 году партия раскололась на два фракции: сторонников Асквита и сторонников Ллойда Джорджа. Асквит стал лидером оппозиции, а Ллойд Джордж сформировал коалицию с лидером консерваторов Бонаром Лоу, оставаясь премьер-министром при преимущественно консервативной поддержке. Внутренний конфликт в либеральных рядах привел к тому, что многие реформаторы и радикальные избиратели перешли в Лейбористскую партию, а более консервативные либералы объединились с консерваторами во главе со Стэнли Болдуином. Всеобщие выборы 1924 года ознаменовали конец Либеральной партии как правящей силы. Тем не менее, "Новый либерализм" оставался предпочтительной идеологией Либеральной партии до ее роспуска в 1988 году, когда была образована партия Либеральных демократов.

19401975: Послевоенный консенсус

Послевоенный консенсус начал формироваться в 1930-х годах, когда либеральные интеллектуалы во главе с Джоном Мейнардом Кейнсом и Уильямом Бевериджем разработали ряд планов, которые стали особенно привлекательными, поскольку военное правительство обещало значительно улучшить послевоенную Британию и осознавало необходимость привлечения всех слоев общества. Основой послевоенного консенсуса стал доклад Бевериджа. Этот доклад был подготовлен Уильямом Бевериджем, либеральным экономистом, который в 1942 году сформулировал концепцию более развитого государства всеобщего благосостояния в Великобритании. Доклад, в сжатом виде, был направлен на проведение масштабных реформ в Соединенном Королевстве, определив "пять главных проблем на пути восстановления": "Нужда, Болезнь, Невежество, Нищета и Безделье". В докладе содержался ряд рекомендаций: назначение министра для контроля над всеми схемами страхования; установление стандартного еженедельного взноса в страховой фонд со стороны работающих граждан; введение пенсий по старости, пособий по беременности и родам, пособий на погребение, пенсий для вдов и лиц, получивших травмы на производстве; создание новой национальной системы здравоохранения. В период с 1945 по 1970 год (годы консенсуса) средний уровень безработицы составлял менее 3%. Послевоенный консенсус основывался на вере в кейнсианскую экономику.

1980-е: неолиберализм

Появление Маргарет Тэтчер в качестве лидера Консервативной партии на выборах 1975 года ознаменовало возрождение старых принципов классического либерализма XIX века. В Великобритании в 1970-х годах наблюдались устойчиво высокие темпы инфляции, превышавшие 20% на момент выборов лидера, высокая безработица, а зимой 1978–79 годов произошла серия забастовок, получивших название «Зима недовольства». Тэтчер привела свою партию к победе на всеобщих выборах 1979 года с программой, которая делала акцент на философии партии, а не представляла собой «список покупок» из политических мер. Эта философия стала известна как тэтчеризм и была направлена на отказ от послевоенного консенсуса, который допускал или поощрял национализацию, сильные профсоюзы, жесткое регулирование, высокие налоги и щедрое социальное государство. Тэтчеризм основывался на социальных и экономических идеях британских и американских интеллектуалов, таких как Фридрих Хайек и Милтон Фридман. Тэтчер считала, что чрезмерная социально-демократическая направленность государственной политики ведет к долгосрочному упадку британской экономики. В результате ее правительство проводило политику классического либерализма, внедряя рыночный подход к государственным услугам, основанный на продаже государственных предприятий и коммунальных служб, а также на ограничении влияния профсоюзов. Она полагала, что существующая тенденция в профсоюзном движении тормозит экономический прогресс, провоцируя «стихийные» забастовки, поддерживая искусственно высокие зарплаты и вынуждая нерентабельные отрасли продолжать работу. Тэтчеризм продвигал низкую инфляцию, небольшое государство и свободные рынки посредством жесткого контроля над денежной массой, приватизации и ограничений на профсоюзное движение. Это ключевая часть всемирного движения классического либерализма и поэтому часто сравнивается с рейганомикой в Соединенных Штатах, экономическим рационализмом в Австралии и роджерномикой в Новой Зеландии. Тэтчеризм также часто сопоставляют с классическим либерализмом. Милтон Фридман сказал, что «Маргарет Тэтчер, с точки зрения убеждений, не является тори. Она – либерал XIX века». Сама Тэтчер заявила в 1983 году: «Я бы не поспорила, что если бы мистер Гладстон был жив сегодня, он бы подал заявление о вступлении в Консервативную партию». В 1996 году, выступая с мемориальной лекцией имени Кита Джозефа, Тэтчер утверждала, что «Консерватизм, который он и я разделяли, лучше всего описать как «либеральный» в старом смысле этого слова. И я имею в виду либерализм мистера Гладстона, а не современных коллективистов».

С 1859 по 1899 год

1859 Виги объединились с пейлитами и радикалами в Либеральную партию. Либеральная партия одержала победу на всеобщих выборах 1859 года, завоевав 356 мест. Генри Джон Темпл, 3-й виконт Палмерстон, становится премьер-министром во второй раз. 1865 Либеральная партия одержала победу на всеобщих выборах 1865 года, завоевав 369 мест. Лорд Палмерстон умирает в должности, и его сменяет Джон Рассел, 1-й граф Рассел. 1868 Либеральная партия одержала победу на всеобщих выборах 1868 года, завоевав 387 мест. Уильям Эварт Гладстон становится премьер-министром. 1874 Либеральная партия проиграла всеобщие выборы 1874 года, завоевав 242 места. Формируется консервативное правительство. 1880 Либеральная партия одержала победу на всеобщих выборах 1880 года, завоевав 352 места. Гладстон становится премьер-министром во второй раз. 1885 Либеральная партия получила наибольшее количество мест (319 мест) на всеобщих выборах 1880 года, но не смогла получить абсолютное большинство, а ирландские националисты сохранили за собой решающий голос. 1886 Противники ирландского самоуправления в Либеральной партии, во главе с лордом Хартингтоном и Джозефом Чемберленом, отделились и образовали Либерально-юнионистскую партию. Либеральная партия проиграла всеобщие выборы 1886 года, завоевав 191 место. Либеральные юнионисты получили 77 мест и неформально сотрудничали с новообразованным консервативным правительством. 1892 Либеральная партия завоевала 272 места на всеобщих выборах 1892 года, и Гладстон в четвертый раз стал премьер-министром, сформировав правительство меньшинства, зависящее от поддержки ирландских националистов. Либеральные юнионисты получили 45 мест. 1894 Гладстон уходит в отставку с поста премьер-министра, и его преемником становится Арчибальд Примроуз, 5-й граф Роузбери. 1895 Либеральная партия проиграла всеобщие выборы 1895 года, завоевав 177 мест. Либеральные юнионисты получили 71 место и вместе с консерваторами сформировали правительство.

1900 - 1944 годы

1900 Либеральная партия выиграла 184 места на всеобщих выборах 1900 года. Либеральные юнионисты получили 68 мест и вместе с консерваторами сформировали юнионистское правительство. 1906 Либеральная партия одержала убедительную победу на всеобщих выборах 1906 года, завоевав 396 мест. Генри Кэмпбелл Баннерман становится премьер-министром. Это была величайшая победа либералов и последний раз, когда Либеральная партия получила большинство мест самостоятельно. Либеральные юнионисты получили 25 мест. 1908 Генри Кэмпбелл Баннерман уходит в отставку с поста премьер-министра, и его сменяет Х. Х. Асквит. 1910 Либеральная партия выиграла 274 места, а либеральные юнионисты – 32 места на всеобщих выборах в январе 1910 года. Асквит формирует правительство при поддержке ирландских националистов. В декабре проводятся повторные выборы, на которых Либеральная партия получает 272 места, а либеральные юнионисты – 36. Это стало последним случаем, когда Либеральная партия завоевала наибольшее количество мест в Палате общин. 1912 Либеральные юнионисты объединяются с консерваторами, образовав современную Консервативную и юнионистскую партию (известную как Консервативная партия). 1915 После ряда британских неудач в Первой мировой войне Х. Х. Асквит приглашает консерваторов сформировать коалиционное правительство военного времени. Это ознаменовало конец последнего полностью либерального правительства. 1916 Х. Х. Асквит теряет поддержку Консервативной партии, и премьер-министром становится Дэвид Ллойд Джордж. Либеральная партия теперь расколота на две фракции: одна поддерживает Ллойда Джорджа, а другая – Асквита. 1918 В конце войны были проведены всеобщие выборы. Либеральная партия осталась разделенной: либералы-коалиционеры Ллойда Джорджа получили 127 мест, а либералы во главе с Асквитом – 36 мест. Ллойд Джордж остается премьер-министром при поддержке консерваторов. 1922 Ллойд Джордж вынужден уйти в отставку после потери поддержки консерваторов. На всеобщих выборах 1922 года национальные либералы во главе с Ллойдом Джорджем получили 53 места, а либералы во главе с Асквитом – 62 места. 1923 Национальные либералы и фракции либералов Асквита объединяются в поддержку свободной торговли, и Либеральная партия выигрывает 158 мест на всеобщих выборах 1923 года. Это были последние выборы, на которых либералы получили более 100 мест. 1924 Либеральная партия практически разгромлена и выигрывает всего 40 мест на всеобщих выборах 1924 года. 1929 Либеральная партия выигрывает 59 мест на всеобщих выборах 1929 года. 1931 Либеральная партия соглашается присоединиться к Национальному правительству. После того как Национальное правительство предложило баллотироваться на выборах 1931 года с программой введения тарифов, Либеральная партия раскололась на три группы. Фракция во главе с Джоном Саймоном поддержала протекционистскую политику правительства и сформировала Либеральную национальную партию. Другая фракция во главе с Ллойдом Джорджем стала Независимыми либералами. Третья группировка, «официальная» Либеральная партия, возглавлялась Гербертом Сэмюэлем. На всеобщих выборах 1931 года Либеральные националисты получили 35 мест, «официальные» либералы – 33 места, Независимые либералы – 4 места. 1933 «Официальная» Либеральная партия покидает Национальное правительство. 1935 На всеобщих выборах 1935 года Либеральные националисты получили 33 места, «официальные» либералы – 21 место, Независимые либералы – 4 места. Независимые либералы Ллойда Джорджа после всеобщих выборов воссоединились с основной частью «официальной» Либеральной партии. Либеральные националисты остаются в Национальном правительстве. 1940 Либеральная партия и Либеральная национальная партия присоединяются к правительству военного времени Черчилля.

1945 год - настоящее время

1945 Либеральная партия выиграла 12 мест, а Либеральные националисты – 11 мест на всеобщих выборах 1945 года. 1947 Либеральная национальная партия переименована в Национально-либеральную партию и официально слилась с Консервативной партией на уровне избирательных округов; однако некоторые депутаты и кандидаты продолжали использовать национально-либеральный ярлык (и его варианты) в течение следующих двадцати лет. 1950 Либеральная партия выиграла 9 мест на всеобщих выборах 1950 года. Кандидаты от Национальных либералов выиграли 17 мест. 1951 Либеральная партия выиграла 6 мест на всеобщих выборах 1951 года. Национальные либералы выиграли 19 мест и вместе с консерваторами сформировали консервативное правительство. 1955 Либеральная партия выиграла 6 мест на всеобщих выборах 1955 года. Национальные либералы выиграли 21 место и вместе с консерваторами сформировали консервативное правительство. 1959 Либеральная партия выиграла 6 мест на всеобщих выборах 1959 года. Национальные либералы выиграли 19 мест и вместе с консерваторами сформировали консервативное правительство. 1964 Либеральная партия выиграла 9 мест на всеобщих выборах 1964 года. Национальные либералы выиграли 6 мест. 1966 Либеральная партия выиграла 12 мест на всеобщих выборах 1966 года. Национальные либералы выиграли 3 места. 1968 Национальные либералы полностью слились с Консервативной партией. 1970 Либеральная партия выиграла 6 мест на всеобщих выборах 1970 года. 1974 Либеральная партия выиграла 14 мест на всеобщих выборах в феврале 1974 года и получила решающий голос. Либеральная партия выиграла 13 мест на всеобщих выборах в октябре 1974 года. 1975 Маргарет Тэтчер стала лидером Консервативной партии, и партия приняла классическую либеральную философию, которая стала известна как тетчеризм. 1979 Консервативная партия одержала убедительную победу на всеобщих выборах 1979 года, получив 339 мест, а Либеральная партия – 11 мест. 1981 Фракция в Лейбористской партии отделилась и образовала Социал-демократическую партию (СДП). 1983 Был сформирован избирательный и политический альянс между Либеральной партией и СДП. Либеральная партия выиграла 17 мест, а СДП – 6 мест на всеобщих выборах 1983 года. Консерваторы одержали очередную убедительную победу, получив 397 мест. 1987 Консерваторы одержали очередную победу, получив 376 мест, а альянс Либералов и СДП – 22 места на всеобщих выборах 1987 года. 1988 Либеральная партия объединилась с СДП в Либеральных демократов. Были образованы анти-слияние Либеральная партия и продолжающая деятельность СДП. 1992 Консерваторы одержали очередную победу, получив 336 мест, а новые Либеральные демократы – 20 мест на всеобщих выборах 1992 года. 1997 Консерваторы получили 165 мест, а Либеральные демократы – 46 мест на всеобщих выборах 1997 года. 2001 Консерваторы выиграли 166 мест, а Либеральные демократы – 52 места на всеобщих выборах 2001 года. 2002 Отколовшаяся от Консервативной партии группа, Консервативная партия «За Европу», объединилась с Либеральными демократами. 2005 Консерваторы выиграли 198 мест, а Либеральные демократы – 62 места на всеобщих выборах 2005 года. 2010 Консерваторы выиграли всеобщие выборы 2010 года, получив 306 мест, а Либеральные демократы – 57 мест; однако, не имея абсолютного большинства, две партии сформировали коалиционное правительство. 2015 Консерваторы выиграли всеобщие выборы 2015 года, получив 330 мест, и коалиция была распущена; Либеральные демократы понесли серьезное поражение и выиграли только 8 мест. 2017 Консерваторы одержали очередную победу, получив 317 мест, а Либеральные демократы – 12 мест на всеобщих выборах 2017 года. 2019 Консерваторы выиграли всеобщие выборы 2019 года, получив 365 мест, а Либеральные демократы – 11 мест.

Либеральные партии в Северной Ирландии

1956 Создана Либеральная ассоциация Ульстера, которая вскоре была переименована в Либеральную партию Ульстера. 1969 Основана Партия Альянса Северной Ирландии. 1985 Либеральная партия Ульстера выдвинула своего последнего кандидата на выборах в Северной Ирландии и впоследствии стала поддерживать кандидатов от Партии Альянса. 1988 В Северной Ирландии сформировалась небольшая ячейка либеральных демократов. Подобно Либеральной партии Ульстера, она поддерживает кандидатов Партии Альянса на выборах. 2010 На всеобщих выборах 2010 года Партия Альянса Северной Ирландии впервые завоевала место в Палате общин Соединенного Королевства. Лидер партии Наоми Лонг стала членом парламента от Белфаста-Ист.

2015 год

Партия Альянса Северной Ирландии потеряла 1 место на всеобщих выборах 2015 года.

2019 год

Партия Альянса Северной Ирландии выиграла 1 место на всеобщих выборах 2019 года.

Либеральные лидеры

Школьные партийные лидеры Классический либерализм Чарльз Джеймс Фокс, Чарльз Грей, 2-й граф Грей, 2-й граф Грей Спенсер Кавендиш, 8-й герцог Девонширский, 8-й герцог Девонширский, Джозеф Чемберлен, Эдвард Стэнли, 15-й граф Дерби, 15-й граф Дерби, Генри Петти-Фицморис, 5-й маркиз Лансдаун, 5-й маркиз Лансдаун Генри Джон Темпл, 3-й виконт Палмерстон, 3-й виконт Палмерстон, Джон Рассел, 1-й граф Рассел, 1-й граф Рассел, Уильям Эварт Гладстон, Арчибальд Примроуз, 5-й граф Розебери, 5-й граф Розебери Социальный либерализм Генри Кэмпбелл-Баннерман, Х. Х. Эсквит, Дэвид Ллойд Джордж, Герберт Сэмюэл, 1-й виконт Сэмюэл, Герберт Сэмюэл, Арчибальд Синклер, 1-й виконт Терсо, Арчибальд Синклер, Клемент Дэвис, Джо Гримонд, Джереми Торп, Дэвид Стил Пэдди Эшдаун, Чарльз Кеннеди, Меньес Кэмпбелл, Винс Кейбл, Ник Клегг, Тим Фаррон, Джо Суинсон, Эд Дейви Оливер Напьер и Боб Купер (политик), Боб Купер, Фелим О’Нил, 2-й барон Рэткэван, Фелим О’Нил, Оливер Напьер, Джон Кашнан, Джон Олдердайс, Шон Нисон, Дэвид Форд (политик), Дэвид Форд, Наоми Лонг Неолиберализм / Классический либерализм / Консервативный либерализм Маргарет Тэтчер, Джон Мейджор, Уильям Хейг, Иэн Дункан Смит, Майкл Ховард, Дэвид Кэмерон, Тереза Мэй, Борис Джонсон, Лиз Трасс, Риши Сунак