Тимоти Ромер: Биография американского политика и дипломата

Введение

Тимоти Джон Ромер (родился 30 октября 1956 года) – американский политик и дипломат, представлявший штат Индиана в Палате представителей США с 1991 по 2003 год от Демократической партии, 3-й избирательный округ. Впоследствии он занимал должность президента Центра национальной политики (CNP), исследовательского центра, специализирующегося на вопросах национальной безопасности, базирующегося в Вашингтоне, округ Колумбия. С 2009 по 2011 год был послом США в Индии. В настоящее время Т. Ромер входит в консультативный совет некоммерческой организации America Abroad Media, базирующейся в Вашингтоне.

Ранние годы и образование

Тим Ромер родился в 1956 году в Саут-Бенде, штат Индиана. Его дед, Уильям Ф. Ромер, был профессором философии в Университете Нотр-Дам, а его бабушка – учительницей начальной школы. Родители Ромера, Джеймс и Мэри Энн Ромер, также работали в Нотр-Дам: отец – деканом студентов, а мать – координатором волонтерской деятельности. Его дядя, Уильям Ф. Ромер-младший, был агентом ФБР, боровшимся с организованной преступностью. Ромер окончил Пеннскую среднюю школу в 1975 году и с 14 лет работал на различных работах, чтобы оплатить обучение в колледже. Тим Ромер окончил Калифорнийский университет в Сан-Диего в 1979 году, получив степень бакалавра. Затем он получил степени магистра и доктора философии в Университете Нотр-Дам; его диссертация 1985 года была посвящена теме "Высшая исполнительная служба: вопросы выхода на пенсию и государственной кадровой политики".

Политическая карьера

Тим Ромер начал свою политическую карьеру, работая в аппарате конгрессмена США Джона Брэдемаса от штата Индиана (1978–1979) еще будучи студентом. После получения докторской степени он работал в аппарате сенатора США Денниса ДеКончини от штата Аризона (1985–1989). В 1990 году Ромер был избран в Палату представителей от 3-го избирательного округа штата Индиана, ранее принадлежавшего его руководителю, и прослужил в Конгрессе шесть сроков с 1991 по 2003 год. В Палате представителей он работал в комитетах по разведке, образованию и рабочей силе, а также по науке. В 2002 году он не стал переизбираться. Тим Ромер проголосовал за Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ), Закон об экономическом росте и возможностях в Африке и Инициативу по странам Карибского бассейна. Он выступал против Североамериканского соглашения о свободной торговле (НАФТА), полагая, что оно стимулирует предприятия к переносу производства за границу (что, возможно, происходило и в его округе). Ромер проголосовал против предоставления президенту расширенных полномочий по продвижению торговых соглашений, считая, что Соединенные Штаты должны были более строго следить за соблюдением действующих соглашений. Значительная часть деятельности Ромера в Конгрессе была направлена на улучшение системы образования. Он был главным автором законопроекта "Ed Flex", который поощрял штаты к поиску инновационных подходов в образовании. Ромер был главным спонсором законопроекта "Переход к преподаванию", который помог решить проблему нехватки учителей путем привлечения и подготовки специалистов для работы в школах. Он также был главным спонсором пятилетнего продления Закона о высшем образовании, который снизил процентные ставки по студенческим кредитам, увеличил размер грантов Пелла, расширил финансирование подготовки учителей и увеличил помощь семьям. Тим Ромер был главным спонсором общенациональной программы гражданской службы AmeriCorps и соавтором законопроекта о расширении программы Head Start для обеспечения ухода за детьми для женщин, переходящих с пособий по безработице на работу. Он был соавтором законопроекта о продлении Закона об образовании лиц с ограниченными возможностями и предложил поправку к налоговому законодательству, касающуюся сертификации учителей из других профессий. Он был соавтором законопроекта "Школа – работа", который помогал старшеклассникам, не планирующим поступать в вузы, приобрести навыки, необходимые для трудоустройства. В свой последний срок в Конгрессе Ромер сыграл ключевую роль в принятии закона "Ни один ребенок не должен остаться без внимания" и добился полного финансирования этой программы. Ромер одним из первых в Конгрессе призвал к созданию федерального ведомства на уровне кабинета министров для координации вопросов национальной безопасности и был одним из инициаторов законопроекта о создании Министерства внутренней безопасности. Впоследствии он выступил против предложенных администрацией Буша изменений, опасаясь бюрократической неэффективности, и проголосовал против создания DHS. Ромер выступал за создание "гражданского резерва" для подготовки специалистов, свободно владеющих иностранными языками, для работы в разведывательном сообществе. Он был одним из инициаторов законопроекта о борьбе с биотерроризмом и законопроекта о создании Комиссии по расследованию событий 11 сентября, в которой впоследствии работал.

Tim Roemer entered politics by serving on the staff of U. S. Representative John Brademas of Indiana (1978–1979) while still in college. After completing his doctorate, he served on the staff of U. S. Senator Dennis DeConcini of Arizona (1985–1989). In 1990 Roemer ran and won as a Democrat in 1990 to represent Indiana's 3rd congressional district, his boss' former district, serving six terms in Congress from 1991 to 2003. While in the House, Roemer served on the Intelligence, Education and Workforce, and Science committees. He did not run for reelection in 2002. Tim Roemer voted in favor of the General Agreement on Tariffs and Trade (GATT), the African Growth and Opportunity Act, and the Caribbean Basin Initiative. He opposed the North American Free Trade Agreement (NAFTA), feeling it provided incentives for businesses to move out of the country (as may have happened in his district). Roemer voted against presidential fast track trade promotion authority, believing that the United States should have been stricter in its enforcement of existing agreements. Much of Roemer's efforts during his congressional career were related to improving education. He was the principal author of the Ed Flex bill, which encouraged states to seek innovative approaches to education. Roemer was the chief sponsor of the "Transition to Teaching" bill that helped address teacher shortages by recruiting and training professionals to become teachers. Roemer was also the lead sponsor of the five year reauthorization of Higher Education Act, which reduced interest rates on student loans, increased Pell Grants, increased funding for teacher training, and expanded aid to families. Tim Roemer was a principal sponsor of the AmeriCorps national service program, and a co author of a bill to expand Head Start services to provide childcare coverage for women moving from welfare to work. He co wrote legislation on reauthorizing the Individuals with Disabilities Education Act, and wrote an amendment to tax relief legislation for teacher certification of professionals in outside fields. He co authored "School to Work" legislation to help non college bound high school students learn skills to prepare them for the workforce. In his final term in Congress, Roemer was instrumental in passing the No Child Left Behind Act and pushed for full funding for the program. Roemer was one of the first members of Congress to call for a Cabinet level federal executive department to oversee national security, and was an original sponsor of the legislation to create the Department of Homeland Security. Eventually he opposed the revisions proposed by the Bush administration, because of concerns about bureaucratic inefficiencies, and voted against the creation of DHS. Roemer advocated a "civilian reserve corps" to train more fluent speakers in foreign languages for the Intelligence Community. Roemer was an original sponsor of bioterrorism legislation and legislation aimed at creating the 9/11 Commission, upon which he later served.

Послевыборная карьера

Тим Ромер был назначен членом комиссии по расследованию терактов 11 сентября в США. Он был кандидатом на пост председателя Национального комитета Демократической партии (получив поддержку лидеров Демократической партии Нэнси Пелоси и Гарри Рида). Он проиграл Говарду Дину, который ранее безуспешно баллотировался на пост президента от Демократической партии в 2004 году. Ромера критиковали за излишний консерватизм, в связи с его позицией против абортов и часто упоминаемым голосованием в 1993 году против экономического плана президента Билла Клинтона. Ромер – умеренный демократ, голосующий более либерально по вопросам внешней политики и консервативно по социальным вопросам. Ромер поддержал Барака Обаму на президентных праймериз 2008 года и активно агитировал за него, особенно в своем родном штате Индиана, где он присоединился к Ли Х. Гамильтону в поддержке Обамы. Умеренная, двухпартийная позиция Ромера и его опыт в области национальной безопасности привели к предположениям (высказанным Крисом Силизза и Беном Смитом), что он рассматривался как возможный кандидат на пост вице-президента в команде Обамы. Ромер занимал должность выдающегося научного сотрудника в Центре Меркатуса при Университете Джорджа Мейсона. Он стал партнером в компании Johnston and Associates, консалтинговой фирме, специализирующейся на связях с общественностью и законодательной деятельности. Позже он был избран президентом Центра национальной политики. После отставки с поста посла США в Индии в 2011 году он занял должность старшего руководителя в компании APCO Worldwide, занимающейся связями с общественностью и базирующейся в Вашингтоне, округ Колумбия. Ромер также работал в Комиссии по предотвращению распространения оружия массового уничтожения и терроризма – двухпартийной комиссии, созданной Конгрессом в 2007 году. Это была одна из реформ, рекомендованных Комиссией по 11 сентября, для изучения путей наиболее эффективного противодействия этой угрозе национальной безопасности. Кроме того, Ромер участвовал в работе Президентской целевой группы Вашингтонского института ближневосточной политики по борьбе с идеологией радикального экстремизма и Комиссии по национальным паркам второго столетия.

Дипломатическая карьера

27 мая 2009 года президент Барак Обама выдвинул кандидатуру Ромера на должность 21-го посла США в Республике Индия. Сенат США утвердил его назначение 10 июля 2009 года, он принес присягу 23 июля 2009 года в церемониальном зале договора Бенджамина Франклина в Государственном департаменте, а 11 августа 2009 года вручил свои верительные грамоты президенту Индии Пратибе Патил. За время пребывания в должности посла было объявлено о ряде политических инициатив. Во время визита в Индию в ноябре 2010 года президент Обама заявил, что США поддерживают кандидатуру Индии на пост постоянного члена реформированного Совета Безопасности ООН. Соединенные Штаты также исключили индийские организации, связанные с обороной и космосом, из американского "Списка организаций", что открыло возможности для расширения сотрудничества, передачи технологий и коммерческих продаж в оборонной и космической отраслях. Соединенные Штаты согласились создать Центр глобального обнаружения заболеваний и будут сотрудничать с Индией в рамках нового Глобального центра партнерства в области ядерной энергетики. Соединенные Штаты и Индия будут совместно работать над обеспечением продовольственной безопасности в Африке и восстановлением Афганистана. 23 июля 2010 года посол Ромер и секретарь Министерства внутренних дел Индии Г.К. Пиллай подписали Инициативу по сотрудничеству в борьбе с терроризмом. Это соглашение расширяет сотрудничество в таких областях, как безопасность транспорта, пограничная безопасность, отмывание денег и финансирование терроризма, а также охрана правопорядка в мегаполисах. Правительство США также согласилось предоставить правительству Индии доступ к Дэвиду Хедли, одному из организаторов террористических атак 26/11 в Мумбаи. Посол Ромер принимал участие в ряде визитов на высоком уровне, включая визиты министра финансов Тима Гайтнера, министра торговли Гэри Лока и министра внутренней безопасности Джанет Наполитано. Первая ежегодная стратегическая сессия между Соединенными Штатами и Индией состоялась в июне 2010 года в Вашингтоне, а вторая была запланирована на июль 2011 года в Нью-Дели. За два года пребывания в должности Индия поднялась на 12-е место среди ведущих торговых партнеров Соединенных Штатов. В 2010 году экспорт товаров из США в Индию увеличился на 17 процентов, а двусторонняя торговля товарами – на 30 процентов. Во время визита президента Обамы в Индию Соединенные Штаты объявили о 20 сделках на общую сумму 10 миллиардов долларов в экспорте США, что должно создать более 50 000 рабочих мест в Америке. В течение срока пребывания в должности Соединенные Штаты также добивались того, чтобы G20 стала главным международным экономическим органом, и реформировали МВФ, чтобы обеспечить Индии большее представительство. За два года работы посол Ромер посетил 17 штатов Индии. Он был первым послом за более чем 10 лет, посетившим Джамму и Кашмир, в том числе 20 сентября 2010 года он посетил город Лех, чтобы доставить помощь 400 сельским семьям, пострадавшим от недавнего внезапного наводнения. В мае 2011 года Ромер получил награду "Выдающийся выпускник" от Университета Нотр-Дам и выступил с приветственной речью перед аспирантурой. 26 апреля 2011 года он объявил о своей отставке с поста посла и вернулся в США. В пресс-релизе посольства США в Индии говорится, что посол Ромер покидает свой пост в июне по семейным обстоятельствам. Индийский политик Шаши Тарур написал, что Ромер подал в отставку после того, как Индия отклонила два американских тендера на поставку самолетов на сумму 10 миллиардов долларов.

Roemer was nominated by President Barack Obama as the 21st U. S. Ambassador to the Republic of India on May 27, 2009. His nomination was confirmed by the U. S. Senate on July 10, 2009, he was sworn in on July 23, 2009 in the State Department's ceremonial Benjamin Franklin Treaty Room and he presented his credentials to Indian President Pratibha Patil on August 11, 2009. During his tenure as Ambassador, several policies and initiatives were announced. President Obama stated during his visit to India in November, 2010 that the U. S. would support India as a permanent member to a reformed United Nations Security Council. The United States also removed India's defense and space related entities from the U. S. "Entity List," opening the door for increased cooperation, technology transfer, and commercial sales in the defense and space industries. The United States agreed to set up a Global Disease Detection Center. and will work with India on its new Global Center for Nuclear Energy Partnership. The United States and India will partner globally to support food security in Africa and reconstruction in Afghanistan. On July 23, 2010, Ambassador Roemer and Indian Home Affairs Secretary G. K. Pillai signed the Counterterrorism Cooperation Initiative. This agreement expands cooperation in several areas such as transportation security, border security, money laundering and terrorist financing, and megacity policing. The U. S. government also agreed to give the Government of India access to David Headley, one of the planners of the 26/11 terrorist attacks in Mumbai. Ambassador Roemer presided over several high level visits including visits by Treasury Secretary Tim Geithner, Commerce Secretary Gary Locke, and Homeland Security Secretary Janet Napolitano. The first annual strategic dialogue meeting between the United States and India was held in June 2010 in Washington D. C., with the second scheduled for July 2011 in New Delhi. During his two year tenure, India moved up to be the 12th leading trade partner of the United States. In 2010, exports in goods from the United States to India were up 17 percent and two way trade in goods increased 30 percent. During President Obama's visit to India, the United States announced 20 deals totaling $10 billion in U. S. exports that will lead to more than 50,000 jobs in America. During his tenure, the United States also pushed to make the G 20 the premier international economic body and reformed the IMF to give India greater representation. Ambassador Roemer travelled throughout India during his two years, visiting 17 states. He was the first Ambassador in over 10 years to visit Jammu and Kashmir, including a September 20, 2010 visit to the city of Leh to bring relief supplies to 400 rural families affected by a recent flash flood. In May, 2011, Roemer received the Distinguished Alumnus Award from the University of Notre Dame and gave the commencement address to The Graduate School. On April 26, 2011, he announced his resignation as Ambassador and returned to the U. S.
A press release from the U. S. embassy in India stated ambassador Roemer leaving by June citing family reasons. Indian politician Shashi Tharoor wrote that Roemer resigned the post following India's decision to reject two American aircraft manufacturing tenders worth US$10 billion.

Личная жизнь

Тим Ромер женился на Салли Джонстон из Луизианы в 1989 году. У них четверо детей: Патрик Хантер Ромер, Мэтью Беннетт Ромер, Сара Кэтрин Ромер и Грейс Элизабет Ромер. Ромер является зятем Беннета Джонстона-младшего и Мэри (Ганн) Джонстон. Джонстон – политик-демократ, который был сенатором США от штата Луизиана с 1972 по 1997 год. Семья Ромеров придерживается католической веры. Находясь в Вашингтоне, они посещают католическую церковь Святого Фомы Бекета в Рестоне, штат Вирджиния.