Введение

Национальный республиканский комитет Конгресса (NRCC) — это республиканский комитет на Капитолийском холме, который работает над избранием республиканцев в Палату представителей Соединенных Штатов. NRCC был создан в 1866 году, когда республиканские фракции Палаты представителей и Сената сформировали "Конгрессный комитет". Комитет поддерживает избрание республиканцев в Палату представителей посредством прямых финансовых взносов кандидатам и организациям Республиканской партии, предоставления технической и исследовательской помощи республиканским кандидатам и партийным организациям, программ регистрации избирателей, просвещения и мобилизации избирателей, а также других мероприятий по укреплению партии. Является зарегистрированной организацией типа 527.

Список стульев

НазваниеГосударствоСрокДжозеф В. БэбкокВисконсин1893–1903Фрэнк П. ВудсАйова1913–1919Симеон Д. ФессОгайо1919–1922Уильям Р. ВудИндиана1922–1933Честер С. БолтонОгайо1933–1935Джозеф В. Мартин-младшийМассачусетс1935–1939Дж. Уильям ДиттерПенсильвания1939–1943Чарльз А. ХаллекИндиана1943–1945Леонард В. ХоллНью-Йорк1945–1953Ричард М. СимпсонПенсильвания1953–1960Уильям Э. МиллерНью-Йорк1960–1961Боб УилсонКалифорния1961–1973Роберт Х. МишельИллинойс1973–1975Гай Вандер ДжагтМичиган1975–1993Билл ПаксонНью-Йорк1993–1997Джон ЛиндерДжорджия1997–1999Том ДэвисВиргиния1999–2003Том РейнольдсНью-Йорк2003–2007Том КоулОклахома2007–2009Пит СессииТехас2009–2013Грег УолденОрегон2013–2017Стив СтиверсОгайо2017–2019Том ЭммерМиннесота2019–2023Ричард ХадсонСеверная Каролина2023

Программа "Молодые ружья"

Основанная в ходе избирательного цикла 2007–2008 годов конгрессменами Эриком Кантором, Кевином Маккарти и Полом Райаном, программа Young Guns начала свою деятельность как организация республиканцев Палаты представителей, целью которой было продвижение кандидатов в округах, где нет действующего представителя, и кандидатов, бросающих вызов действующим представителям по всей стране. В ходе избирательного цикла 2008 года, благодаря сотрудничеству республиканских волонтеров, спонсоров и 59 членов Палаты представителей, пять кандидатов от Республиканской партии одержали победу над действующими демократами. Четыре из них были участниками программы Young Guns – Том Руни (FL 16), Билл Кэссиди (LA 06), Линн Дженкинс (KS 02) и Пит Олсон (TX 22). Под руководством председателя Сешнса, NRCC приняла программу Young Guns в качестве программы по поиску и подготовке кандидатов для республиканцев в Палату представителей. Она разработана для оказания помощи республиканским кандидатам, баллотирующимся в Палату представителей.

Программа Патриота

После выборов в Палату представителей США в 2008 году NRCC пересмотрела свою программу защиты действующих членов, переименовав ее в Программу «Патриот». Кандидатам, получившим статус «патриотов», предоставляется дополнительное финансирование и организационная поддержка для их кампаний по переизбранию. Кандидаты, участвующие в Программе «Патриот», представляют ключевые округа и считаются уязвимыми из-за высокой вероятности напряженной борьбы на предстоящих выборах. В 2010 году девять из десяти кандидатов, поддержанных Программой «Патриот», были переизбраны. Кандидатами, одобренными Программой «Патриот» в 2010 году, были: Дэн Лунгрен (CA 03), Кен Калверт (CA 44), Брайан Билбрей (CA 50), Джуди Биггерт (IL 13), Джозеф Цао (LA 02), Таддеус МакКоттер (MI 11), Эрик Полсен (MN 03), Леонард Лэнс (NJ 07), Кристофер Ли (NY 26) и Дэйв Райхерт (WA 08). В 2018 году только четверо из десяти кандидатов, одобренных Программой «Патриот», были переизбраны, а остальные шесть проиграли или ушли в отставку. Кандидатами, одобренными Программой «Патриот» в 2018 году, были: Дэвид Валадо (CA 21), Стив Найт (CA 25), Даррелл Исса (CA 49), Брайан Маст (FL 18), Джейсон Льюис (MN 02), Джон Фасо (NY 19), Клаудия Тенни (NY 22), Брайан Фицпатрик (PA 08), Уилл Хёрд (TX 23) и Барбара Комсток (VA 10). В 2020 году все десять кандидатов, поддержанных Программой «Патриот», были переизбраны. Кандидатами, одобренными Программой «Патриот» в 2020 году, были: Фред Аптон (MI 06), Дон Бэкон (NE 02), Ли Зельдин (NY 01), Джон Катко (NY 24), Брайан Фицпатрик (PA 01), Майкл Маккол (TX 10), Пит Олсон (TX 22), Уилл Хёрд (TX 23), Джон Картер (TX 31) и Джейми Эррера Беутлер (WA 03).

Сбор средств

В 2000 и 2002 годах треть из 210,8 миллионов долларов, собранных комитетом, приходилась на пожертвования в виде "мягких денег". Комитет провел рекордные мероприятия с участием президента Джорджа Буша. После запрета на пожертвования "мягкими деньгами" источники и методы сбора средств NRCC подверглись критике. В 2004 году в тройку крупнейших доноров вошли два индейских племенных клиента Джека Абрамоффа. Среди других – интересы игорного бизнеса (также связанные с Абрамоффом). 21 сентября 2006 года председатель Том Рейнольдс встретился с лоббистами в Вашингтоне, округ Колумбия, чтобы предупредить их жертвовать только республиканцам, а не кандидатам от Демократической партии, поскольку их пожертвования будут отслеживаться, и они потеряют поддержку среди республиканских членов Конгресса. Аналогичная деятельность проекта K Street Project имела место, когда Дэвис возглавлял NRCC; организация была оштрафована Федеральной избирательной комиссией за перевод средств между политическими комитетами (PAC) в поддержку одних и тех же кандидатов, что нарушало лимиты взносов. NRCC также вручает награды, такие как "Врач года", "Предприниматель года", "Колумнист года" и "Конгрессный орден заслуг", ограниченному числу людей каждый год. В апреле 2021 года стало известно, что NRCC отправила донорам формы с предварительно отмеченными галочками, которые автоматически подписывали доноров на ежемесячные повторные пожертвования, если они не будут сняты. NRCC сопроводила это сообщение: "Если вы снимите эту галочку, нам придется сказать Трампу, что вы – предатель". Сообщение было удалено после того, как The New York Times опубликовала статью об этой тактике.

Автоматические телефонные звонки

В 2006 году, всего за несколько дней до промежуточных выборов в Конгресс 7 ноября, поступило множество сообщений о серии автоматических телефонных звонков ("робозвонков"), санкционированных NRCC, с явным намерением ввести в заблуждение и вызвать раздражение у сторонников кандидатов от Демократической партии в Палату представителей. Автоматический звонок обычно начинался с фразы: "Здравствуйте, я звоню, чтобы предоставить информацию о…" и называл имя кандидата от Демократической партии. Если вызываемый абонент прерывал звонок, он повторялся, часто несколько раз, что приводило избирателей к ошибочному мнению о том, что предвыборный штаб демократов их преследует. NRCC использовал эту тактику как минимум в 53 конкурентных округах при выборах в Палату представителей. Комитет по кампании Демократической партии в Конгрессе (DCCC) направил в NRCC письмо с требованием прекратить противоправные действия. В письме DCCC ссылается на правила Федеральной комиссии по связи (FCC), требующие, чтобы в предварительно записанном телефонном звонке ответственное лицо было названо в начале сообщения, а также указывался его номер телефона. Поскольку в звонках NRCC имя NRCC не называлось в начале и контактный номер телефона не указывался, DCCC обвинила NRCC в "систематическом умышленном несоблюдении требований FCC".

Ненадлежащее использование

13 марта 2008 года NRCC заявил, что его бывший казначей Кристофер Дж. Уорд, по всей видимости, перевел "несколько сотен тысяч долларов" средств NRCC на "свои личные и деловые банковские счета". По оценкам, Уорд присвоил из NRCC от 724 000 долларов США в период с 2001 по 2007 год. Уорд занимал должность казначея в 83 республиканских комитетах и сотрудничал с организацией "Ветераны за правду". 6 июня 2008 года Министерство юстиции, возбудив гражданское дело о конфискации имущества Уорда, заявило, что Уорд "совершил несанкционированные снятия средств на сумму свыше 500 000 долларов" и использовал эти деньги для выплаты ипотеки и ремонта дома. Федеральная избирательная комиссия (FEC) провела расследование отчетов о раскрытии информации, представленных NRCC в период, когда Уорд был казначеем. Исполнительный директор NRCC Гай Харрисон согласился выплатить гражданский штраф в размере 10 000 долларов и 10 июня 2010 года подписал соглашение о примирении с FEC.

Выборы в Конгресс США 2008 года

В 2008 году NRCC сосредоточилась на попытках помочь действующим республиканцам переизбраться. Тем не менее, комитету пришлось принимать решения, подобные "триажу", относительно распределения своих средств. В октябре 2008 года было отменено телевизионное рекламное время на несколько сотен тысяч долларов, предназначенное для кампаний по переизбранию Мишель Бахман, Мэрилин Масгрейв и Тома Фини, после того как было сделано заключение, что у них нет шансов на победу. Это решение вызвало критику со стороны консервативного Совета по исследованию семьи, который заявил: "Похоже, что NRCC отказывается от кандидатов, придерживающихся социальных консервативных взглядов, и от принципов, которые они отстаивают". Бахман была единственной из этих троих, кто был переизбран, набрав 46% голосов в трехсторонней гонке.

Выборы в Конгресс 2010 года

В 2010 году республиканские кандидаты завоевали историческое количество мест в Палате представителей. Представитель Сессиис и сотрудники NRCC получили высокую оценку за умение использовать настроения избирателей и вклад в успехи республиканцев. NRCC привлекла и потратила десятки миллионов долларов на независимую предвыборную рекламу. Республиканцы победили в 52 из 66 округов, где NRCC осуществляла эти расходы. Наибольших успехов NRCC добилась в штате Нью-Йорк, где два действующих конгрессмена были переизбраны, а пять мест перешли от демократов к республиканцам. В Пенсильвании Комитет сохранил мандаты семи действующих конгрессменов и перехватил у демократов пять мест. Комитет добился успехов в Среднем Западе, завоевав контроль над Северной и Южной Дакотой, а также значительно укрепил свои позиции в Иллинойсе, Висконсине и Мичигане. Комитет сосредоточился на борьбе с опытными демократами, занимавшими ключевые посты в руководстве своей партии. NRCC работала над тем, чтобы помочь кандидатам от Республиканской партии победить председателей комитетов Джона Спратта (по бюджету), Айка Скелтона (по вооруженным силам) и Джеймса Оберстара (по транспорту и инфраструктуре). В каждом из этих случаев победу одержали республиканцы.