Роберт Ф. Вагнер: Политик и мэр Нью-Йорка

Введение

Американский дипломат и политик (1910–1991)

Роберт Фердинанд Вагнер II (20 апреля 1910 года – 12 февраля 1991 года) – американский дипломат и политик, занимавший пост мэра Нью-Йорка три срока подряд с 1954 по 1965 год. В ходе избирательной кампании на третий срок он порвал с руководством Таммани-Холла, положив конец его влиянию в политике города. Он также был послом США в Испании и занимал ряд других должностей.

Ранние годы и карьера

Вагнер родился в Йорквилле, Манхэттен, в семье Маргарет Мари (МакТаг) и Роберта Фердинанда Вагнера, сенатора США, родившегося в Германии. Он учился в школе Тафта и окончил Йельский университет в 1933 году, где работал в бизнес-отделе студенческого юмористического журнала The Yale Record и стал членом общества Scroll and Key (как и Джон Линдсей, его преемник на посту мэра). Он также учился в Гарвардской школе бизнеса и Высшей школе международных исследований в Женеве. В 1937 году он окончил Йельскую юридическую школу. После войны он занимал должности комиссара по городским налогам, комиссара по жилищному строительству и зданию, а также председателя комиссии по городскому планированию. С 1950 по 1953 год он был президентом боро Манхэттен. Он также был делегатом на многочисленных съездах Демократической партии и в 1956 году баллотировался в Сенат США от Демократической партии.

Мэр

Хотя контролер Нью-Йорка Лазарь Джозеф обычно поддерживал мэра Винсента Р. Импеллиттери в Совете по оценке Нью-Йорка во время его пребывания в должности, Джозеф поддержал Вагнера в качестве кандидата от демократов на пост мэра на предварительных выборах 1953 года, назвав Вагнера «верным победителем». Его выдвижение и избрание мэром Нью-Йорка в 1953 году привели к расколу в Демократической партии и вызвали давнюю вражду между Элеонорой Рузвельт и Кармайном ДеСапио, боссом Таммани-холла. Миссис Рузвельт была сторонницей Вагнера, а ДеСапио оказывал Вагнеру лишь неохотную поддержку до 1961 года, когда Вагнер баллотировался на третий срок с платформой против Таммани, что в конечном итоге способствовало окончанию лидерства ДеСапио. Во время пребывания Вагнера на посту мэра Нью-Йорка он построил жилье и школы, создал систему Городского университета Нью-Йорка, установил право на коллективные переговоры для сотрудников города и запретил дискриминацию при предоставлении жилья по признаку расы, вероисповедания или цвета кожи. Он был первым мэром, нанявшим значительное количество представителей цветных сообществ в городскую администрацию. Его администрация также способствовала развитию Линкольн-центра и привезла Шекспира в Центральный парк. Осенью 1957 года, после того как команды «Доджерс» и «Джайентс» покинули Нью-Йорк, он назначил комиссию для определения возможности приема в Нью-Йорке еще одной бейсбольной команды Национальной лиги, что в конечном итоге привело к присуждению франшизы «Метс» Нью-Йорку. Позже в 1957 году он приветствовал королеву Елизавету II. Он также изменил свой график, чтобы встретиться с «Литтл-рокской девяткой» и провести для них экскурсию по зданию мэрии Нью-Йорка. В 1956 году Вагнер баллотировался на пост сенатора США от штата Нью-Йорк от Демократической и Либеральной партий, но потерпел поражение от республиканца Джейкоба К. Джависа. Как и его отец, Вагнер был связан с Таммани-холлом на протяжении большей части своей карьеры. Однако, когда он добивался третьего срока в 1961 году, Вагнер порвал с Кармином ДеСапио и все равно выиграл предварительные выборы Демократической партии, положив начало закату «машинной политики» в Нью-Йорке. В феврале 1962 года Вагнер покинул Нью-Йоркский атлетический клуб, поскольку он запрещал афроамериканцам и евреям становиться его членами. Проект по сохранению архивов Нью-Йорка охарактеризовал вклад Вагнера в сохранение памятников как «сложный». Хотя он спас Карнеги-холл от сноса в 1960 году, он также был мэром во время спорного сноса первоначального вокзала Пенн, который начался 28 октября 1963 года. В 1965 году он подписал закон о создании Комиссии по охране памятников Нью-Йорка. В 1965 году Вагнер решил не баллотироваться на четвертый срок в качестве мэра. Однако четыре года спустя он снова баллотировался на пост мэра, но проиграл на предварительных выборах Демократической партии. В 1973 году он вел переговоры с пятью председателями окружных организаций Республиканской партии города о возможности баллотироваться на пост мэра от Республиканской партии, но эти переговоры сорвались.

Although New York City Comptroller Lazarus Joseph usually sided in the New York City Board of Estimate with Mayor Vincent R. Impellitteri during the latter's term in office, Joseph supported Wagner for the Democratic nomination for mayor in the 1953 primary election, calling Wagner a "sure winner." His nomination and election as New York City mayor in 1953 caused a rift in the Democratic Party, and instigated a long standing feud between Eleanor Roosevelt and Carmine DeSapio, Boss of Tammany Hall. Mrs. Roosevelt was a Wagner supporter, and DeSapio offered only reluctant support to Wagner until 1961, when Wagner ran for a third term on an anti Tammany platform, which eventually helped end DeSapio's leadership. During Wagner's tenure as New York City's mayor, he built public housing and schools, created the City University of New York system, established the right of collective bargaining for city employees, and barred housing discrimination based on race, creed, or color. He was the first mayor to hire significant numbers of people of color in city government. His administration also saw the development of Lincoln Center and brought Shakespeare to Central Park. In the fall of 1957 after the Dodgers and Giants left New York City he appointed a commission to determine whether New York City could host another National League baseball team, eventually leading to the Mets franchise being awarded to New York City. He did greet Queen Elizabeth II later in 1957. He also rearranged his schedule to meet with the Little Rock Nine and give them a tour of New York City Hall. In 1956, Wagner ran on the Democratic and Liberal tickets for U. S. Senator from New York, but was defeated by Republican Jacob K. Javits. Like his father, Wagner was aligned with Tammany Hall for much of his career. However, when he sought a third term in 1961, Wagner broke with Carmine DeSapio and won the Democratic primary anyway, beginning the decline of machine politics in New York City. In February 1962, Wagner quit the New York Athletic Club because it barred African Americans and Jews from becoming members. The New York Preservation Archive Project described Wagner's contribution to preservation as "complex." While he saved Carnegie Hall from demolition in 1960, he was also mayor at the time of the controversial demolition of the original Penn Station, which began on October 28, 1963. In 1965, he signed the law that created the New York City Landmarks Preservation Commission. In 1965, Wagner decided not to run for a fourth term as mayor. Four years later, however, he ran for mayor again, but lost the Democratic primary. In 1973, he talked with the city's five Republican county chairmen about running for Mayor as a Republican, but these negotiations collapsed.

Посол

После того, как он решил не баллотироваться на четвертый срок в 1965 году, Вагнер служил послом в Испании с июня 1968 года по март 1969 года. В том же году он решил снова баллотироваться на четвертый срок, но потерпел сокрушительное поражение от Марио Прокачино на демократических предварительных выборах. Он предпринял и краткую попытку участия в выборах четыре года спустя, но снял свою кандидатуру до их проведения. В 1978 году Джимми Картер назначил его своим представителем при Ватикане, где Коллегия кардиналов недавно избрала Иоанна Павла II.

Смерть и наследие

Он умер в Манхэттене от сердечной недостаточности в 1991 году в возрасте 80 лет, во время лечения от рака мочевого пузыря. Похоронную мессу отслужил кардинал Уильям Уэйкфилд Баум в соборе Святого Патрика, и он был похоронен на кладбище Кальвари в Маспете, Квинс. "Мистер Вагнер был похоронен рядом с могилами своего отца, сенатора США Роберта Ф. Вагнера, матери, Маргарет, и первой жены, Сьюзан Эдвардс Вагнер, недалеко от могилы губернатора штата Нью-Йорк Эла Смита". В его честь названа Высшая школа государственного управления имени Роберта Ф. Вагнера при Нью-Йоркском университете, парк Роберта Ф. Вагнера-младшего в Баттери-Парк-Сити и средняя школа искусств и технологий имени Роберта Ф. Вагнера-младшего в Лонг-Айленд-Сити. Документы, фотографии, артефакты и другие материалы Вагнера хранятся в Муниципальном архиве города Нью-Йорк и в архивах Ла-Гвардии и Вагнера.