Операция TIPS: Американская система доносов и слежки за гражданами.
Operation TIPS
Операция TIPS: программа слежки США после 11 сентября. Граждане сообщали о "подозрительной" активности. Критика из-за вторжения в частную жизнь и сравнений со Штази.
Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
2002 Американская программа запланированной внутренней слежки
2002 American planned domestic surveillance program
Операция TIPS, где последняя часть является акронимом для Системы информации и предотвращения терроризма, представляла собой программу сбора внутренней разведывательной информации, разработанную президентом Джорджем Бушем-младшим с целью побудить граждан Соединенных Штатов сообщать о подозрительной деятельности. На сайте программы подразумевалось, что американские работники, имеющие доступ в частные дома граждан, такие как многие монтажники кабельного телевидения и техники по ремонту телефонов, будут сообщать о содержимом домов, если оно будет признано "подозрительным". В июле 2002 года программа TIPS вызвала широкую критику, когда газета Washington Post в редакционной статье заявила о её расплывчатости, а журналист-расследователь Ритт Голдштейн в австралийской газете Sydney Morning Herald отметил, что TIPS обеспечит Америку более высоким процентом "гражданских осведомителей", чем бывшая Восточная Германия при печально известной тайной полиции Штази. Позже Голдштейн сообщил, что впервые рассказал об операции TIPS 10 марта в второй по величине испанской ежедневной газете El Mundo, но лишь к июлю смог найти крупное англоязычное издание, которое согласилось опубликовать эту историю. В дни, последовавшие сразу за разоблачением Голдштейна, такие издания, как либертарианский журнал Reason, а затем Boston Globe, акцентировали внимание на аналогии со Штази, широко освещая недостатки операции TIPS. Впоследствии TIPS была отменена из-за опасений по поводу нарушения гражданских свобод.
Operation TIPS, where the last part is an acronym for the Terrorism Information and Prevention System, was a domestic intelligence gathering program designed by President George W. Bush to have United States citizens report suspicious activity. The program's website implied that US workers who had access to private citizens' homes, such as many cable installers and telephone repair workers, would be reporting on what was in people's homes if it were deemed "suspicious." It came under intense scrutiny in July 2002 when the Washington Post alleged in an editorial that the program was vaguely defined, and investigative political journalist Ritt Goldstein observed in Australia's Sydney Morning Herald that TIPS would provide America with a higher percentage of 'citizen spies' than the former East Germany had under the notorious Stasi secret police. Goldstein later observed that he broke news of Operation TIPS on March 10 in Spain's second largest daily, El Mundo, but that he struggled until July before finding a major English language paper which would print the story. In the days immediately following Goldstein's revelation, publications such as the libertarian magazine Reason, and then the Boston Globe, emphasized the Stasi analogy, widely highlighting Operation TIPS' shortcomings. TIPS was subsequently cancelled after concerns over civil liberties violations.
Обзор
На сайте программы подразумевалось, что американские работники, имеющие доступ в частные дома граждан, такие как монтажники кабельного телевидения и ремонтники телефонной связи, будут докладывать о содержимом домов, если что-либо покажется "подозрительным". Изначально предполагалось начать программу в августе 2002 года, включив в нее миллион работников в десяти городах США, с последующим расширением. Операцию TIPS обвинили в попытке обойти Конституцию Соединенных Штатов, и первоначальный текст на сайте был впоследствии изменен. Тогдашний генеральный прокурор президента Буша, Джон Эшкрофт, отрицал, что частные дома будут подвергаться слежке со стороны частных граждан, действующих как правительственные агенты. Тем не менее, он защищал программу, уклончиво отвечая на вопрос о том, будут ли доклады граждан о других гражданах храниться в государственных базах данных. Он заявил, что информация не будет храниться в единой центральной базе данных в рамках операции TIPS, но при этом подтвердил, что она будет храниться в базах данных различных правоохранительных органов. Существование этих баз данных вызывало серьезную обеспокоенность у различных организаций по защите гражданских прав (как левых, так и правых), которые опасались, что такие базы данных могут содержать ложную информацию о гражданах, при этом граждане не будут знать о сборе такой информации о них, не смогут ее исправить и не смогут противостоять своим обвинителям. Почтовая служба Соединенных Штатов, первоначально казавшаяся поддерживающей программу, позже выступила против включения своих сотрудников в нее, полагая, что если почтальонов начнут воспринимать как сотрудников правоохранительных органов, они окажутся в опасности, к которой не смогут быть адекватно подготовлены, и что негативные последствия программы значительно перевесят любую потенциальную пользу. Национальная ассоциация почтовых работников, представляющая собой профсоюз, особенно активно выразила свое несогласие.
The program's website implied that US workers who had access to private citizens' homes, such as cable installers and telephone repair workers, would be reporting on what was in people's homes if it were deemed "suspicious." The initial start of the program was to be August 2002 and would have included one million workers in ten US cities and then to be expanded. Operation TIPS was accused of doing an "end run" around the United States Constitution, and the original wording of the website was subsequently changed. President Bush's then Attorney General, John Ashcroft denied that private residences would be surveilled by private citizens operating as government spies. Mr. Ashcroft nonetheless defended the program, equivocating on whether the reports by citizens on fellow citizens would be maintained in government databases. While saying that the information would not be in a central database as part of Operation TIPS, he maintained that the information would still be kept in databases by various law enforcement agencies. The databases were an explicit concern of various civil liberties groups (on both the left and the right) who felt that such databases could include false information about citizens with no way for those citizens to know that such information was compiled about them, nor any way for them to correct the information, nor any way for them to confront their accusers. The United States Postal Service, after at first seeming supportive of the program, later resisted its personnel being included in this program, reasoning that if mail carriers became perceived as law enforcement personnel that they would be placed in danger at a level for which they could not reasonably be expected to be prepared, and that the downside of the program hence vastly outweighed any good that it could accomplish. The National Association of Letter Carriers, a postal labor union, was especially outspoken in its opposition.
Попытка прохода
И представитель Конгресса Дик Арми (республиканец, Техас) и сенатор Патрик Лихи (демократ, Вермонт) выразили обеспокоенность. Сенатор Лихи заявил, что это напоминало злоупотребление полномочиями Дж. Эдгара Гувера в ФБР в 1960-х годах, когда Гувер нанимал граждан для слежки за соседями, участвовавшими в политических протестах. Представитель Арми включил в законопроект о внутренней безопасности, рассматриваемый Палатой представителей, поправку, прямо запрещавшую создание операции TIPS, однако Джо Либерман заблокировал исключение программы из сенатской версии законопроекта. Тем не менее, Сенат фактически принял версию Палаты представителей, которая исключала программу. Операция TIPS была официально отменена после принятия Конгрессом Закона о внутренней безопасности в ноябре 2002 года. Раздел 880 прямо запрещал реализацию данной программы. В статье также сообщалось, что группы гражданского наблюдения (TLOs) уже действовали в шести других штатах и округе Колумбия.
Both Congressional Representative Dick Armey (Republican, Texas) and Senator Patrick Leahy (Democrat, Vermont) raised concerns. Senator Leahy said that it was similar to J. Edgar Hoover's misuse of the FBI during the 1960s when Hoover hired citizens to spy on neighbors who were political protesters. Rep. Armey included legislation in the House's Homeland Security Bill that explicitly prohibited the creation of Operation TIPS; but Joe Lieberman blocked the program's removal from the Senate version of the bill. The Senate, however, essentially passed the House version that eliminated the program. Operation TIPS was officially cancelled when the Homeland Security Act was passed by Congress in November 2002. Section 880 explicitly prohibited the program. The article also stated that TLOs were already active in six other states and the District of Columbia.