Джерри Фонтен: политик и лидер коренных народов Манитобы.

Введение

Джерри Фонтейн – политик из числа анишинаабе в провинции Манитоба, Канада. Он был вождем первой нации Сагкеенг с 1989 по 1998 год, возглавлял партию «Первые народы» на провинциальных выборах 1995 года и безуспешно баллотировался на пост лидера Либеральной партии Манитобы в 1998 году. С 2004 по 2008 год занимал должность директора по программам для коренных народов в Университете Алгомы. Фонтейн является племянником Фила Фонтейна, лидера Ассамблеи Первых Народов.

Начало карьеры

Фонтейн получил степень бакалавра искусств в Университете Манитобы в 1976 году. Он впервые баллотировался в Законодательное собрание Манитобы на провинциальных выборах 1986 года, участвуя в избирательном округе Лак-дю-Бонне от Либеральной партии. Либеральная партия в этот период была слабой политической силой в Манитобе, и Фонтейн набрал 959 голосов (11,33%). Победителем стал Кларенс Бейкер от Новой демократической партии.

Глава Сагкэн и лидер ФПП

Фонтейн стал вождем первой нации Сагкеенг три года спустя и возглавлял общину до 1998 года. В период своего пребывания в должности вождя, Сагкеенг разработал конституционную декларацию первой нации. Эта декларация способствовала заключению Маннитобинского гидроэнергетического соглашения – процесса, который позволил общине смягчить ущерб от эрозии, вызванный развитием гидроэнергетики, и обеспечить соблюдение своей юрисдикции на своей традиционной территории. Конституционный процесс возложил на Законодательное собрание первой нации обязанность принять два важных закона в связи с гидроэнергетическим соглашением: Закон о процедуре и Закон об охране природы. Он поддерживал местные права на азартные игры и в 1995 году возбудил частное уголовное дело против целлюлозно-бумажного комбината Пайн-Фоллс за нарушение Закона о правах на воду. По его собственному признанию, он порвал свой партийный билет либералов в 1994 году, когда канадское правительство Жана Кретьена ослабило стандарты по борьбе с загрязнением в районе, близком к его общине. Позднее в том же году Фонтейн стал видным представителем Партии Первых Народов Манитобы (FPP) и был общепризнанным лидером зарождающейся партии, хотя неясно, занимал ли он официальный пост. FPP была создана в 1993 году в результате резолюции Ассамблеи вождей Манитобы, которая выступала за создание политической партии, ориентированной на вопросы коренных народов. Партия утверждала, что все коренные народы Канады обладают неотъемлемым правом на самоуправление и что традиционные политические партии страны не решают проблемы коренных народов. Фонтейн подчеркнул, что FPP открыта для всех жителей Манитобы, а не только для коренных народов. На провинциальных выборах 1995 года партия выдвинула трех кандидатов, все из которых потерпели поражение. Фонтейн провел достойную кампанию в обширном северном избирательном округе Рупертсленд, но получил лишь 541 голос (12,22%), заняв четвертое место после Эрика Робинсона из Новой демократической партии, который также является коренным жителем. После выборов FPP прекратила свое существование. В 1998 году расследование, проведенное Канадской радиовещательной корпорацией, выявило утверждения о том, что отдельная партия по вопросам коренных народов под названием «Независимый голос коренных народов» (INV) была создана организаторами Прогрессивно-консервативной партии для оттягивания голосов от Новой демократической партии в спорных округах. Комиссия во главе с судьей Альфредом Моннином установила, что эти организаторы побудили по крайней мере одного кандидата, Даррила Сазерленда, баллотироваться. FPP не была вовлечена в этот скандал. В год, когда разразился скандал, Фонтейн сообщил средствам массовой информации, что Сазерленд обратился к нему в конце кампании 1995 года, чтобы признать, что организаторы консервативной партии предоставили ему финансирование. Он призвал Сазерленда рассказать свою историю прессе, но Сазерленд отклонил этот совет в то время. Фонтейн заявил, что «тори воспользовались представителями коренных народов, которые не были особенно вовлечены в политические вопросы или политическую жизнь», и утверждал, что этот инцидент является симптомом того, как основные партии иногда относятся к избирателям из числа коренных народов.

Fontaine became chief of the Sagkeeng First Nation three years later, and led the community until 1998. During his tenure as Chief, Sagkeeng developed the First Nation's constitutional declaration. This declaration facilitated the Manitoba Hydro Accord, a process that enabled the community to mitigate erosion damages caused by Hydro development and enforce its jurisdiction over its traditional territory. The constitutional process mandated the First Nation's Law Making Assembly to pass two important pieces of legislation in relation to the Hydro Accord: the Process Law and Conservation Law. He was a supporter of local gambling rights, and launched a private prosecution against the Pine Falls pulp mill in 1995 for violations of the Water Rights Act. By his own admission, he destroyed his Liberal Party membership in 1994 when the Canadian government of Jean Chrétien relaxed anti pollution standards in the area near his community. Fontaine became a prominent spokesman for Manitoba's First Peoples Party (FPP) later in the year and was generally recognized as the nascent party's leader, although it is not clear if he held an official position. The FPP was created following a 1993 resolution of the Assembly of Manitoba chiefs that advocated a political party focused on aboriginal issues. The party argued that all native peoples in Canada have an inherent right to self government and that the country's traditional political parties were not addressing aboriginal concerns. Fontaine emphasized that the FPP was open to all Manitobans, not simply those of aboriginal background. The party ran three candidates in the 1995 provincial election, all of whom were defeated. Fontaine ran a credible campaign in the vast northern constituency of Rupertsland, but received only 541 votes (12.22%) for a fourth place finish against New Democrat Eric Robinson, who is also aboriginal. The FPP ceased to exist after the election. In 1998, an investigation by the Canadian Broadcasting Corporation raised allegations that a separate aboriginal issues party called Independent Native Voice (INV) had been set up by Progressive Conservative organizers to take votes from the New Democratic Party in marginal constituencies. A commission led by Judge Alfred Monnin ruled that these organizers had induced at least one candidate, Darryl Sutherland, to run. The FPP was not implicated in this scandal. In the year the scandal broke, Fontaine informed the media that Sutherland had approached him late in the 1995 campaign to acknowledge that Conservative organizers provided him with funds. He encouraged Sutherland to take his story to the press, although Sutherland rejected this advice at the time. Fontaine has asserted that "the Tories took advantage of Aboriginal individuals who weren't all that involved in political issues or political life", and argued that the incident was symptomatic of the way aboriginal voters are sometimes treated by mainstream parties.

Либеральная кампания

Фонтейн вновь вступил в Либеральную партию Манитобы после роспуска FPP и стал кандидатом на пост лидера партии в 1998 году после отставки Джинни Хассельфилд. Ему было 42 года. Организатором его кандидатуры выступил Эрни Гилрой, поддержку оказали такие видные деятели, как Терри Дугид и Грэм Диксон. Фонтейн подчеркнул, что не является кандидатом-протестующим, и его предвыборная кампания не была сосредоточена исключительно на вопросах коренных народов. Изначально считавшийся фаворитом, он проиграл бывшему депутату парламента Джону Джеррару, набрав 832 голоса против 1336 в голосовании по почте, открытом для всех членов партии. На провинциальных выборах 1999 года он кандидатом не выступал.

Строительство крыльев

Во время соревнований за пост лидера в 1998 году Фонтейн получил иск на 100 000 долларов от компании Wing Construction Limited, которая ранее выиграла контракт на строительство школы в Сагкене. Wing Construction утверждала, что совет Сагкенега не выплатил обещанные средства, и заявила, что компания понесла убытки в размере трех миллионов долларов. Позднее федеральное правительство установило, что контракт с Wing не был официально утвержден Департаментом по делам коренных народов, и в 2000 году компания была вынуждена объявить о защите от банкротства. Фонтейн назвал личный иск "необоснованным" и позже заявил, что компания завысила стоимость своей работы. Другие с этим не согласились, а Алан Исфельд из первой нации Уэйвейсикаппо утверждал, что банкротство Wing Construction создало потенциально опасный прецедент для партнерств между коренными и некоренными народами в Канаде. Помимо спора с Wing Construction, некоторые члены первой нации Сагкенег обвинили Фонтейна в недостаточном обеспечении жильем на территории резервации в 1998 году. Он ушел в отставку с поста вождя после серии протестов, заявив, что ему необходимо полностью сосредоточиться на борьбе за лидерство. Позже он защищал свои финансовые отчеты от того, что он назвал "непрекращающимся давлением со стороны правительства и средств массовой информации".

С 1998 года

С 1998 по 2003 год Фонтейн занимал должность старшего советника в компании Pine Falls Paper Company. В течение этого периода он содействовал проведению переговоров между Pine Falls Paper Company (PFPC) и представителями народов Анишинабе при разработке соглашения о партнерстве между PFPC и народами Анишинабе. В период с 2003 по 2005 год Фонтейн активно участвовал в создании Управления по защите Договора 1, в которое вошли следующие народы Первых Наций, подписавшие Договор 1 (Брокенхед, Лонг-Плейн, Пегуис, Розо-Ривер, Сагкин, Сэнди-Бэй и Лебединое озеро). Договор № 1 был подписан 3 августа 1871 года. В 2005 году Фонтейн был советником лидера AFN Фила Фонтейна и продвигал развитие образования в коренных общинах Канады. Он выступал за то, чтобы общины коренных народов имели контроль над учреждениями высшего образования для Первых Наций. В 2005 году он был избран временным президентом Национальной партии Первых Народов Канады, федеральной партии, аналогичной FPP. По состоянию на 2006 год он продолжает занимать должность президента FPNP. Фонтейн работал администратором в Университете Алгомы, где занимал должность директора по инициативам коренных народов. В качестве директора по инициативам коренных народов Фонтейн также преподавал в качестве приглашенного лектора (Algoma University, Laurentian University и Shingwauk Kinoomaage Gamig).

Фонтейн получил степень магистра делового администрирования (MBA) в Европейском университете (Париж, Франция) в 2000 году, степень магистра искусств (MA) в Университете Манитобы в 2009 году и степень доктора философии (Ph.D.) в области изучения коренных народов в Трентском университете (Питерборо, Онтарио). Он опубликовал книгу "Our Hearts Are as One Fire" (UBC Press, 2020), посвященную лидерству Понтиака (1763), Текумсе (1812) и Шингваука (1812 и 1850) и Конфедерации Трех Огней. Вторая рукопись, "Di bayn di zi win (To Own Ourselves): Embodying Objibway Anishinabe Ways", написанная в соавторстве с Доном Маккаскиллом и опубликованная издательством Dundurn Press (2022), посвящена самоопределению коренных народов и индигенизации академической среды. (UBC Press, август 2020; Dundurn Press, февраль 2022).

Избирательная запись

Вся избирательная информация взята из Elections Manitoba. Записи о расходах относятся к индивидуальным расходам кандидатов. Фонтейн был избран вождем общины коренных народов Сагкеенг в 1989, 1991, 1993, 1995 и 1997 годах.

Сноски

Вся избирательная информация взята из Elections Manitoba. Расходы относятся к индивидуальным расходам кандидатов.